三輪車泛濫,影響市容市貌,使本就超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的?诮煌ǜ訐矶;機(jī)動三輪車久禁不絕,三輪車主拉幫成派,暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生。近日,記者通過多方走訪,有關(guān)人士認(rèn)為“管理不規(guī)范、整治缺乏力度”是海口三輪車泛濫成災(zāi)、久禁不絕的根本原因。
三輪車泛濫成災(zāi)
7月2日下午2時,駕車出行的張先生在?诤5槎髀凡耸袌雎房,被十多輛無牌機(jī)動三輪車攔住去路。張先生鳴了半天喇叭,幾位車主才緩慢地將車移開!叭嗆嚪簽E成災(zāi),已嚴(yán)重影響了?诘某鞘薪煌ㄖ刃颉!睔鈶嵵,張先生感到無可奈何。
記者隨后走訪發(fā)現(xiàn),?诓糠值缆费亟致房诰?恐噍v候客的無牌三輪車,馬路上也隨處可見四處亂跑的機(jī)動、人力三輪車。
“城管部門每年查扣無牌無證三輪車一萬多輛,城區(qū)三輪車的數(shù)量在逐漸減少,目前海口市區(qū)違法違規(guī)營運(yùn)的三輪車約有三千輛。”?诔鞘泄芾硇姓䦂(zhí)法局負(fù)責(zé)人告訴記者。
一位人力三輪車管理公司的負(fù)責(zé)人則不贊同城管局負(fù)責(zé)人的說法。該負(fù)責(zé)人告訴記者,如果整個海口市區(qū)僅有3000輛違法違規(guī)營運(yùn)的三輪車,那么依照目前城管執(zhí)法部門查繳的力度,僅一個季度就可將其全部查扣。然而事實并非如此,盡管連年查扣,至今也不見?诘娜嗆囉忻黠@減少的跡象。
成幫派暴力抗法
海口市城管執(zhí)法支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人說,三輪車被查扣的次數(shù)多了,會引起車主對城管執(zhí)法人員的抵抗情緒。城管執(zhí)法人員每次查車,都會遭遇暴力抗法。車主推搡、毆打城管執(zhí)法人員,或者點燃油箱將三輪車燒毀的事情時有發(fā)生,更有甚者,城管隊員被暴力抗法者砍斷腳筋,住院治療半年多至今仍然帶著殘疾。此類事件嚴(yán)重影響了城管執(zhí)法人員的人身安全。
6月27日晚,海口曾發(fā)生過三輪車主糾集一伙人,沖擊海甸島城管倉庫欲搶走被查扣車輛的事件。事發(fā)后,武警出動方遏制住事態(tài)發(fā)展。
7月1日中午,記者在海甸島采訪了駕駛無牌證三輪車的羊某。羊某很自得地對記者說,他是海南洋浦人,在?陂_機(jī)動三輪車載客已有兩年多時間。要想在這里開三輪車?yán)捅仨殹叭牖铩辈判校灰枪芤怀鰟,大家就相互打電話報信躲避?/p>
海口城管支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人說,據(jù)他們所知,三輪車主曾糾集成“萬寧幫”、“河南幫”、“龍泉幫”等多個幫派,城管執(zhí)法人員一查扣違法三輪車,幫派人員就會出場集體助威阻攔執(zhí)法,給執(zhí)法工作帶來很大難度,現(xiàn)在已有多個團(tuán)伙被打掉。
三輪車越禁越多
有關(guān)人士認(rèn)為,三輪車泛濫成災(zāi)、屢禁不絕,至少有這樣兩點原因:一是存在市場需求,有人愿意出錢坐車,三輪車主受利益驅(qū)使,便不惜違法違規(guī)載客賺錢;二是?谌源嬖诰蜆I(yè)難問題。
?谑谐枪苤ш犛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,?诓榭蹮o牌無證三輪車的工作,在公安交警部門和城管部門間轉(zhuǎn)移過多次,直到2004年?谑姓抛鞒鰶Q定,將三輪車管理工作統(tǒng)一交由城管部門負(fù)責(zé)。
“城管支隊專門成立了整治‘三車’大隊,每年查繳無牌無證三輪車達(dá)一萬多輛,可部分車主,車剛被扣,明天又買輛新車?yán)^續(xù)營運(yùn),有的車主先后被查扣過5輛三輪車!焙?谑谐枪軋(zhí)法支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
該負(fù)責(zé)人同時說,目前有些三輪車主甚至形成了幫派。城管執(zhí)法人員一上班,三輪車主就相互通風(fēng)報信,躲避執(zhí)法。城管隊員一下班,三輪車馬上上路營運(yùn),給查處工作帶來很大困難。這些都造成三輪車屢禁不止甚至越禁越多的現(xiàn)象。
規(guī)范管理除頑疾
?诔枪軋(zhí)法支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前?谑姓岩蟪枪懿块T必須加大查處力度,徹底查繳違法違規(guī)三輪車,維護(hù)市容和交通秩序。
城管執(zhí)法支隊有關(guān)人士則認(rèn)為,對三輪車不僅需要嚴(yán)加查處,還要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范管理,可以采照海甸島和青年路等地段對人力三輪車試點管理的情況,根據(jù)車流量、道路容量和各居民區(qū)具體情況,適當(dāng)批準(zhǔn)一定數(shù)量的人力三輪車在限定范圍內(nèi)營運(yùn),進(jìn)行統(tǒng)一管理,支持合法的人力三輪車,打擊違法三輪車。如果執(zhí)法部門不問青紅皂白對所有三輪車一概查繳,勢必會引起矛盾激化,增加執(zhí)法難度。
而在車輛管理部門工作的黎先生則認(rèn)為,三輪車之所以長年屢禁不止,是因為查繳三輪車對執(zhí)法部門來說無利可圖,所以誰也不愿意管,相互推諉。如果多部門齊抓共管,采取聯(lián)合行動,真正加大力度,海口違法違規(guī)三輪車即使不絕跡也會所剩無幾。廣東省曾通過政府下達(dá)禁令在15天內(nèi)徹底解決了三輪車泛濫的問題,可見只有做到令行禁止,才能徹底清除違法三輪車,徹底解決?凇叭嚒狈簽E的頑疾,確保海口良好的市容和交通秩序。(海南經(jīng)濟(jì)報 云川 實習(xí)記者 溫雅)
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