根據(jù)相關(guān)規(guī)定,高速公路按還貸款公路收費(fèi),收費(fèi)年限最多為20年;按經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi),收費(fèi)年限最多為30年。也就是說(shuō),怎么收都不可能收100年,首發(fā)公司這樣對(duì)記者說(shuō),完全是撒潑。
據(jù)報(bào)道,2007年7月16日,首發(fā)公司黨辦一王姓負(fù)責(zé)人對(duì)記者強(qiáng)調(diào),他們的收費(fèi)行為都是按照政府相關(guān)政策來(lái)執(zhí)行的,而這些政策,都是公開(kāi)的。因此,筆者認(rèn)為,首發(fā)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)流露出的傲慢,在某種程度上,正是來(lái)源于相關(guān)部門的默許。
2005年,北京市發(fā)改委回應(yīng)政協(xié)委員質(zhì)疑時(shí),只字未提機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi),而北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)審計(jì)署的調(diào)查公告和公眾的質(zhì)疑,卻表示“正在考慮調(diào)整機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi),但機(jī)場(chǎng)高速路的現(xiàn)行收費(fèi)政策要不要停、什么時(shí)間停,這些研究工作目前已經(jīng)開(kāi)始著手”。然而,問(wèn)題的核心在于,首都機(jī)場(chǎng)高速公路當(dāng)初立項(xiàng)時(shí)定為“政府收費(fèi)還貸公路”,那就不該以營(yíng)利為目的,貸款全部還清后就應(yīng)停止收費(fèi),但建成收費(fèi)3年多后,該高速公路就變?yōu)椤敖?jīng)營(yíng)性公路”,并重新核定了30年的收費(fèi)權(quán)。一個(gè)明顯違規(guī)的行為,還“研究”什么呢?為什么不能立即叫停?
其實(shí),高速公路不合理收費(fèi)現(xiàn)象,在許多地方都存在。再回到當(dāng)初審計(jì)署的定性,給我們的啟發(fā)是,必須立法約束高速公路的不合理收費(fèi)行為,才有可能從根本上解決問(wèn)題。這是因?yàn),相關(guān)部門的行政規(guī)定和地方性規(guī)定很難讓高速公路管理部門“敬畏”。據(jù)報(bào)道,2006年12月6日,交通部規(guī)定,新辦法出臺(tái)前暫停收費(fèi)公路權(quán)力轉(zhuǎn)讓;2007年7月,北京市第十二屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市公路條例》,條例中規(guī)定,收費(fèi)公路收費(fèi)期滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定拆除收費(fèi)設(shè)施停止收費(fèi),并由市人民政府向社會(huì)公告。顯然,這些規(guī)定都過(guò)于籠統(tǒng)和溫情。因此,這就需要制定面向全國(guó)的、更加嚴(yán)厲的法規(guī)。只有這樣,有關(guān)部門才不敢如此囂張,高速公路亂收費(fèi)的問(wèn)題才有可能解決。
6月30日人民網(wǎng)報(bào)道說(shuō),首都機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)問(wèn)題成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn),一些人大代表和政協(xié)委員們也站出來(lái)質(zhì)疑收費(fèi)的合理性。今年2月,審計(jì)署定性首都機(jī)場(chǎng)高速公路“收費(fèi)不合理但不違法違規(guī)”,而首發(fā)公司依然置若罔聞,甚至宣稱“收100年費(fèi)也行”,其副總還稱“高速收費(fèi)有利于緩解交通擁擠”。(伍里川)
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