經(jīng)過三十年的改革開放,中國的經(jīng)濟體制順利轉(zhuǎn)軌,社會法制思想、社會法制環(huán)境也在急劇變遷。作為基本法律之一的民事訴訟法不得不對此有所反應(yīng)。2007年10月28日,新的民事訴訟法終于經(jīng)中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過,并已于今年4月1日施行。
應(yīng)該說,此次修改從我國審判實踐經(jīng)驗出發(fā),較多考慮到了民事審判的現(xiàn)實狀況,比較符合中國的國情,具有較強的可行性。本文主旨不是進一步微觀地逐條評析修改的條款,而是嘗試從宏觀視角探究這次民事訴訟法修改的價值取向,以作引玉之磚。
價值的理解是多視角的。而在日常理解中我們往往從一個表征意義的范疇,即用以表示事物所具有的對主體有意義、可以滿足主體需要的功能和屬性的概念來理解價值的含義。簡而言之,價值即用處。
如果從用處的視角來看價值,那么我們要審視的往往是一個事物能用來干什么。筆者認為這樣的理解也適用于法學領(lǐng)域,因為我們在法學背景下討論價值的時候,往往演化為幾對邏輯相悖的概念,典型者如公平與效率、自由與秩序。
公平、效率、自由和秩序已經(jīng)是法學價值體系中不可或缺的要素。但是在討論這些概念與某制度的嵌連時,卻有著不同的思考起點。當我們從制度本身出發(fā)時,我們會分析其核心價值是什么;而一旦我們從制度價值是什么出發(fā)時,我們又會分析該制度應(yīng)該是什么,或者可以解決什么。筆者認為,兩個不同的出發(fā)點意味著制度所處的不同生命期,故而在分析一部法律修改的價值取向時,價值取向概念本身的思考便有著不同的問題域。
民事訴訟法修改所體現(xiàn)的價值取向,可以分析其某處修訂所考慮的價值追求,可能是公平,也可能是效率;也可以分析該部法律制度所應(yīng)然的制度體系。這時候所依據(jù)的價值是公平,還是效率,不是從修訂條文本身中推理出來的,往往是在法律制度之外確定其價值,而轉(zhuǎn)化為該制度應(yīng)該由哪些組分構(gòu)成。后種價值取向的問題域是反向思考的,而這種反向思考可能對制度之大觀有重要影響。
從以上對價值取向問題域的思考來看,我們可以對民事訴訟法修訂所體現(xiàn)的價值取向進行分析。從這次修訂內(nèi)容看,主要涉及到了訴訟再救濟制度和訴訟執(zhí)行程序制度,在沒有對相關(guān)制度進行經(jīng)濟量化分析之前,我們并不能對這樣的新制度內(nèi)容所追求的公平價值和效率價值作出抉擇。
但是一般會認為,兩種價值會以某種比例而存在。于是法學分析中,有時會跳出這個源自實體法律制度中的價值悖論分析,而把民事訴訟法的價值稱為程序價值。筆者認為,讓當事人享有一種程序,從而讓糾紛的平息獲得正義基礎(chǔ),這一點是沒有太大爭議的,而這一點卻可能不僅僅是訴訟法律制度本身所能夠證明的。
當一個程序制度的設(shè)置急于解決糾紛,而表現(xiàn)出對實體糾紛的忽視的時候,這樣的程序往往是有效率的,卻不一定是公平的。當一個程序制度的設(shè)置耐心于糾紛的實質(zhì),故而無限制增加程序的回返與循環(huán),這樣的程序出發(fā)點是追求公平的,也往往會得到當事人對公平的認可,但是當事人也會疏遠這種公平,因為這已經(jīng)嚴重損害了當事人的效率追求。由此分析來看,民事程序在運行意義上所體現(xiàn)的公平或效率是需要實踐來論證的,如上極端的分析在現(xiàn)實中是比較少見的。既然有賴于程序之運行,故而對制度組分的分析也需要納入運行之中。
從這個意義上講,民事訴訟法修訂條款所體現(xiàn)的價值取向不是一個簡單的邏輯分析,而應(yīng)是一個實證分析,有賴于民事訴訟實踐的回應(yīng)。但是這種思考是從實體糾紛的視角來進行的。其實,程序價值本身就具有其內(nèi)在價值,這是可以邏輯推理的。
筆者以為,程序價值本身更多地依賴公平價值,或者說其本質(zhì)上應(yīng)該是公平價值,因為程序介入實體糾紛本身是要避免當事人的暴力自力救濟,避免無公平、正義之社會的擴張,而不是因為當事人救濟的無效率問題,因為當事人正常交易、自我平息糾紛才是最有效率的事情。由此分析,程序制度承接公平價值,是其存在之要義。
民事訴訟的價值是程序價值,其本質(zhì)是公平價值。以此為起點來反觀民事訴訟法的修訂,我們發(fā)現(xiàn),破產(chǎn)法律制度絕不僅僅以程序之價值而展開,其對企業(yè)或者個體的生存關(guān)懷往往要高于對程序的關(guān)懷。從這個意義上來講,由于破產(chǎn)制度與訴訟制度較大的價值取向差異,破產(chǎn)法律制度雖然更多地是程序制度,脫離訴訟法律制度體系卻也是順其自然的事情。
現(xiàn)實中對再審的巨大需求和執(zhí)行難的不斷責難,促成了民事訴訟法律制度在相關(guān)環(huán)節(jié)的反應(yīng)。這種修改是定位于效率,還是定位于公平?也許會有人分析,這樣的制度設(shè)計順暢了相關(guān)的制度運行,有效率價值之存在。
這樣的分析無可厚非,但是卻不能推斷出民事訴訟法律制度的修改價值取向是效率的結(jié)論。因為這種對現(xiàn)實的響應(yīng),反映的是程序殘缺的現(xiàn)實,往往是審判監(jiān)督不能到位,審判判決不能實際執(zhí)行,監(jiān)督是虛監(jiān)督,判決是空判決。面對此種現(xiàn)實所做的立法修改,其價值取向顯然是對最基本的公平的訴求,或者說是對程序存在本身的價值要求。從這個意義上講,新修訂的民事訴訟法價值取向是公平。
本文只是試圖分析民事訴訟法修訂所體現(xiàn)的價值取向。但是我們發(fā)現(xiàn),在比較深入的順向思維中,其有效的展開還需要制度外的努力;而在逆向思維中,民事訴訟法的價值卻仍是在條文外獲得,在制度整體中發(fā)現(xiàn)的。這里的分析,更大的意義不是在條文中發(fā)現(xiàn)這種價值,而是在某種邏輯下指導我們對條文的理解,對修訂的理解,對民事訴訟法的理解。
(作者陳立濱任職于最高人民法院)
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