發(fā)表評論 今年1月，北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心(以下簡稱“義聯(lián)”)發(fā)起“2007年度十大勞動維權(quán)案件評選活動”。從入選典型案件可以看出，維權(quán)成本高、程序復(fù)雜、維權(quán)機制不完善是當(dāng)前我國勞動維權(quán)領(lǐng)域存在的突出問題。為增強勞動者權(quán)益保障力度，“義聯(lián)”約請國內(nèi)多位知名勞動法專家，對勞動合同法等3部新法相繼實施后我國勞動爭議發(fā)展趨向作出權(quán)威預(yù)測，以此提醒有關(guān)部門引導(dǎo)用人單位規(guī)范用工和勞動者依法維權(quán)。
趨向一：勞動爭議案件數(shù)量將會大幅增加
隨著勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法的相繼出臺、大力宣傳和實施，勞動者的勞動維權(quán)意識大大提高，勞動爭議案件數(shù)量短期內(nèi)已呈大幅增加之勢。
以今年第一季度為統(tǒng)計時段，重慶市涪陵區(qū)共受理勞動爭議案件200件，比去年同期(126件)增長58.73%；山東省臨沂市共受理勞動爭議案件895件，比去年同期(514件)增長74.12%；江蘇省丹陽市共受理勞動爭議案件203件，比去年同期(115件)增長76.52%。同比增幅最大的當(dāng)屬貴州省六盤水市，該市今年第一季度共審結(jié)勞動爭議案件693件，比去年同期(106件)增長高達553.77%，給該市勞動爭議仲裁部門的工作帶來了巨大壓力。
全國總工會法律部副部長謝良敏認(rèn)為，勞動合同法實施后，短時間內(nèi)勞動爭議案件確實可能存在上升趨勢，但這不是新法的缺陷，而是其進步所在，它為很多以前無法解決的勞動糾紛提供了解決途徑和辦法，這將十分有利于勞動用工市場的規(guī)范運作與和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。各級勞動爭議仲裁委員會應(yīng)提前做好各項準(zhǔn)備，工作人員應(yīng)加強對新法的學(xué)習(xí)，以提高業(yè)務(wù)能力，切實做好仲裁工作。
趨向二：社會保險爭議可能成為升速最快的勞動爭議案件
2008年3月，“義聯(lián)”在海淀區(qū)勞動保障部門咨詢窗口值班的4個工作日中，共接待99批咨詢者，其中涉及社會保險爭議的案件有47例，占總接待量的47.47%。咨詢員發(fā)現(xiàn)，有將近90% 的農(nóng)民工咨詢者沒有參加社會保險。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師黎建飛認(rèn)為，由于過去法律規(guī)定不完善，社會保險爭議增加是一個必然的趨勢。在我國，社會保險爭議是否屬于勞動爭議仲裁的受理范圍，很長一段時間內(nèi)一直未有明確規(guī)定，大部分社會保險爭議案件無法訴諸仲裁或訴訟程序，只能通過社會保險稽核部門的行政行為來解決。但是勞動爭議調(diào)解仲裁法施行后，勞動者與用人單位之間就社會保險而產(chǎn)生的爭議將被明確納入勞動爭議仲裁范圍，由此帶來此類案件數(shù)量的急劇上升。
社會保險爭議案件的大幅增加，不僅為勞動爭議仲裁機構(gòu)的編制帶來壓力，而且對法律規(guī)定與客觀事實之間如何銜接提出了挑戰(zhàn)。為此，勞動爭議仲裁委員會與人民法院應(yīng)積極與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)加強溝通，以確保社會保險爭議案件的仲裁裁決和法院判決能夠得到順利執(zhí)行。
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