前不久,香港大學(xué)生組織的調(diào)查報(bào)告顯示,內(nèi)地女富豪張茵的玖龍紙業(yè)存在“工傷及死亡事故頻仍”、“借工傷事故罰款斂財(cái)”、“經(jīng)常無(wú)理巨額罰工人款”和“涉嫌長(zhǎng)期違反勞動(dòng)法規(guī)”等問(wèn)題。此事在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。而日前廣東省總工會(huì)的初步調(diào)查結(jié)果顯示,張茵的玖龍紙業(yè)存在管理問(wèn)題,但還不算是“血汗工廠”。(4月27日《北京青年報(bào)》)
“存在管理問(wèn)題,不算‘血汗工廠’”,這個(gè)判斷很有藝術(shù)性,文字表達(dá)也很巧妙。事實(shí)上,廣東省總工會(huì)調(diào)查組的初步結(jié)論并沒(méi)有回避玖龍紙業(yè)生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,也沒(méi)有明確反駁香港大學(xué)生組織此前揭露的各項(xiàng)問(wèn)題,而只是籠統(tǒng)地承認(rèn)玖龍紙業(yè)“存在管理問(wèn)題”,并認(rèn)定“還不算是‘血汗工廠’”。這說(shuō)明香港大學(xué)生組織的調(diào)查報(bào)告中所列舉的問(wèn)題并非虛構(gòu)?梢哉f(shuō),香港大學(xué)生組織所說(shuō)的“血汗工廠”與內(nèi)地官方所稱(chēng)的“管理問(wèn)題”,其實(shí)指的是同一些事實(shí)。換句話(huà)說(shuō),關(guān)于玖龍紙業(yè)是否為“血汗工廠”之爭(zhēng),并非事實(shí)之爭(zhēng)而是標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。
為什么同樣的問(wèn)題,香港大學(xué)生組織得出“血汗工廠”的結(jié)論,而內(nèi)地則僅認(rèn)定為“管理問(wèn)題”呢?在筆者看來(lái),這是由兩地法治水平和公民法治意識(shí)差別造成的。眾所周知,香港是世界上法治最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,政府廉潔指數(shù)高,公眾法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),在這樣的環(huán)境下,人們無(wú)法容忍政府官員、公眾人物和上市公司的任何違法行為,他們把企業(yè)對(duì)工人任何違法和不人道的盤(pán)剝都看作嚴(yán)重的侵犯人權(quán),看作不能接受的待遇。因?yàn)榫笼埣垬I(yè)在社保等方面的確存在侵犯職工合法權(quán)益、“以罰代管”等管理問(wèn)題(孔祥鴻語(yǔ)),所以香港大學(xué)生組織依據(jù)香港地區(qū)的法治標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定其為“血汗工廠”,顯然無(wú)可非議。而內(nèi)地官方認(rèn)為“還不算是‘血汗工廠’”,同樣也是不難理解的。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平比較低,勞動(dòng)法執(zhí)行情況還不令人滿(mǎn)意,勞動(dòng)環(huán)境、工資待遇和社會(huì)保障等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的香港,對(duì)工人權(quán)益的整體保障水平還比較低下,類(lèi)似玖龍紙業(yè)這樣存在“管理問(wèn)題”的企業(yè)十分普遍,因此,我們沒(méi)有條件將這樣的企業(yè)認(rèn)定為“血汗工廠”。不可否認(rèn),當(dāng)內(nèi)地法治和經(jīng)濟(jì)水平都達(dá)到香港目前的水平時(shí),像玖龍紙業(yè)存在的“管理問(wèn)題”恐怕都?jí)虻蒙稀把构S”了。
事實(shí)上,類(lèi)似的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)早已有之。去年關(guān)于富士康“血汗工廠”的爭(zhēng)議中,“富士康公司是‘血汗工廠’”一說(shuō)最早是由英國(guó)《星期日郵報(bào)》報(bào)道出來(lái)的,旋即在國(guó)內(nèi)引起了巨大反響,媒體跟進(jìn)報(bào)道,官方進(jìn)行調(diào)查,最終也沒(méi)有相應(yīng)結(jié)論。
事實(shí)上,對(duì)于不少地方政府來(lái)說(shuō),不是不能下結(jié)論,而是不能下“血汗工廠”的結(jié)論,因?yàn)檫@不符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與勞動(dòng)執(zhí)法水平,更不符合地方政府招商引資的需要?梢(jiàn),透視事實(shí)背后的“標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題”之后,人們更應(yīng)追問(wèn)的是,我們所說(shuō)的“管理問(wèn)題”離香港大學(xué)生所說(shuō)的“血汗工廠”有多遠(yuǎn)?
魯生(山東教師)
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