發(fā)表評論 2月21日，元宵節(jié)，又是全家團圓共賞花燈之時，但浙江省桐廬縣原政協(xié)主席徐國相顯然無緣這樣的團圓。就在這一天，因為在職時利用職權(quán)受賄近80萬元人民幣，62歲的徐國相被杭州市上城區(qū)法院以受賄罪一審判處有期徒刑十年零六個月。
盡管一審判決至今已經(jīng)過去一個多月了，但是對徐國相的落馬，桐廬縣還是有不少人不敢相信：那個為人低調(diào)、做事高調(diào)、外表憨厚的縣委老領(lǐng)導(dǎo)，怎么會與貪官掛上鉤？
辦案檢察官分析，這多少跟徐國相擅長用“非常態(tài)”方式受賄有關(guān)。
過年收禮習以為常
常態(tài)的、大眾化的受賄方式，徐國相早已經(jīng)“習以為常”了。不妨，先來說說他的常態(tài)受賄。
徐國相是土生土長的桐廬人，高中畢業(yè)后開始進入仕途，從政的大部分時間也都在桐廬縣，只是在上個世紀九十年代中期從桐廬縣組織部長調(diào)到蕭山任過一段時間的組織部長。1997年徐國相以照顧家人為由，調(diào)回桐廬，當年就被任命為縣委副書記兼桐廬縣分水江水利樞紐工程總指揮，一直到2003年被選上縣政協(xié)主席。
徐國相當縣委副書記的那幾年，除了黨群、意識形態(tài)不是他分管的，其他全部是他分管，包括工業(yè)、民營企業(yè)、計劃生育、老齡工作等，這樣的“權(quán)重”無疑吸引了某些有經(jīng)營頭腦者的眼光。
杭州某汽車裝飾公司總經(jīng)理俞某，與徐國相原本雖說有點“轉(zhuǎn)折親”，但真正親近卻是徐國相當上縣委副書記以后，通過拜年開始結(jié)下“兄弟情”的。早在1998年，經(jīng)過徐國相的一個電話，俞某的企業(yè)旁邊一家紅磚廠的三四十畝地，就輕松地轉(zhuǎn)讓給了俞的企業(yè)，擴建了他的廠房。于是從1999年春節(jié)，俞某就開始上徐國相家拜年來了，第一次的拜年金是2萬元，接下來2000年春節(jié)是5000元，2001到2006年共六年每年1萬元。徐國相每次都不拒絕，每次都笑呵呵地收下。就這樣，拜年拜出了“真感情”，徐國相開始與俞某稱兄道弟了。“老弟的事就是我的事，你盡管說吧�！痹谝荒甏汗�(jié)收下俞某的禮金后，徐國相用力握了握俞某的手說。
徐國相確實沒有食言，處處盡力為俞某和他的企業(yè)“排憂解難”。除了上面所說的那次轉(zhuǎn)讓土地中徐國相幫了大忙外，還至少有五件大事讓他對徐書記“感激不盡”。
一是杭千高速公路本來要經(jīng)過俞某的廠區(qū)，徐國相及時會同政府部門把情況向省市交通部門匯報，最后經(jīng)專家論證修改了方案，沒有從他廠區(qū)經(jīng)過；
二是2007年1月，俞某想將勞某的6畝土地調(diào)劑給自己的企業(yè)建職工生活區(qū)，也是經(jīng)過徐國相出面，在國土局、富春江鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)支持下，達成了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
第三件事是2003年，本來俞某準備在開發(fā)區(qū)籌建研發(fā)中心，徐國相幫他落實了土地問題，紅線也劃好了，俞某費用也交了一部分，但后來由于某些原因手續(xù)一直沒有辦�！澳阋呀�(jīng)盡力了�！比ツ甏汗�(jié)俞某在給徐國相拜年時，見徐對這事有些愧疚，這樣安慰他；
第四件事是2006年俞某的妻子鄭某參加人大代表選舉，鄭某來找徐國相幫忙。徐國相幫她與分水等幾個鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)打招呼，讓他們支持鄭某，后來鄭某成功當選了。為了這件事，2007年春節(jié)拜年時，俞某一下子將禮金提高到4萬元，而且讓妻子鄭某當面送給徐國相。徐國相照例是笑呵呵地收下。
至于第五件事，其實也不是什么具體的事，但對俞某來說十分重要：平時俞某的企業(yè)有客人要來談業(yè)務(wù)，徐國相都會去吃飯陪客，這樣就顯示縣里是重視、支持俞某企業(yè)的�！斑@無形中提高了我企業(yè)的形象�！庇崮呈潞髮k案人員如此說。
既然徐國相這么樂意幫忙，俞某就不止于春節(jié)時候送拜年禮了。徐國相兒子結(jié)婚、自己生日和他母親住院時候，俞某都沒忘記送錢，加起來又是6萬。
“年年春節(jié)要收禮，收禮就收人民幣”。同樣，以春節(jié)拜年名義給徐國相送錢的還有很多人，拜年金每人每次3千至8千不等，這樣加起來，從2001年至2007年，徐國相光春節(jié)收收這些人的“紅包”就近10萬元。對春節(jié)收的紅包、兒子結(jié)婚、自己生日、母親住院等人家送來的禮金、慰問金，徐國相一直覺得是人之常情，畢竟自己曾經(jīng)利用手中的職權(quán)，為他們提供過各種各樣的幫助。
集資分紅“高回報”
桐廬某水泥制品有限公司一直是徐國相當縣委副書記時的掛鉤聯(lián)系企業(yè)。老板俞金炳見經(jīng)營沙石有利可圖，一直想自己開一家綜合沙石碼頭，但審批不易。經(jīng)過徐國相親自和有關(guān)方面協(xié)調(diào)、選地、一個個打招呼，2003年底俞金炳的沙石碼頭順利批下來了。2004年，又經(jīng)過徐國相的一番打招呼、協(xié)調(diào)，縣里同意俞金炳碼頭的沙石可以外賣，這幾個綠燈一開就等于給俞金炳“送錢”，俞金炳不久就賺到不少錢，一下子買了兩部小車。為了有個好牌照，徐國相又親自幫俞金炳打電話，順利搞到了好車牌號。
徐國相的“熱心”自然有厚報。2003年徐國相兒子結(jié)婚時，俞金炳到桐廬賓館喝喜酒送了5000元禮金。2004年，徐國相出國到奧地利前，俞金炳又到他的辦公室送給他500元美金。
除了這兩筆“常態(tài)回報”外，更重要的是“非常態(tài)高回報”。2005年初，見俞金炳的企業(yè)生意紅火，徐國相就以女婿魏某的名義投了20萬元到俞的企業(yè)“集資”，說好每年回報率20%。但是沒過幾天，俞金炳就來到徐國相辦公室，突然送給他一張農(nóng)行卡，告訴他里面有10萬元錢，徐國相當時沒敢要。隔天，俞金炳托徐國相女婿魏某帶回來后，徐國相就收下了，并馬上讓魏某把卡里的錢取出來。這筆錢取出來后，徐國相分給了兒子和女兒。
到了2005年底和2006年底，俞金炳各給了徐國相10萬元的分紅。徐國相心里明白：自己20萬元的集資，一年按協(xié)議最多只能拿4萬元分紅，但俞卻給了10萬元，所以有6萬元是俞金炳送的，兩年就是12萬元。這樣的“高回報”讓徐國相更覺得，逢年過節(jié)收點紅包算不了啥。
一套房子“大驚喜”
桐廬圓通房產(chǎn)開發(fā)公司是當?shù)匾患倚∮忻麣獾姆块_公司。前幾年該公司在開發(fā)圓通小區(qū)過程中，作為縣委領(lǐng)導(dǎo)的徐國相出了大力，不僅多次同建設(shè)、規(guī)劃等部門打招呼，讓他們盡快審批，從而使該小區(qū)能夠以最快速度開工建設(shè)。而且，為了解決圓通公司的資金困難，徐國相又同當?shù)啬炽y行行長打招呼，讓他們貸款700萬元給圓通公司，行長又照辦了。聽說小區(qū)內(nèi)的高壓線影響到樓盤銷售，徐國相二話沒說，又給電力局打電話盡快移掉。
對這樣的“有功之臣”，圓通房產(chǎn)的兩個股東黃某和葉某心里有數(shù)，除了葉某利用春節(jié)拜年和徐國相兒子結(jié)婚喝喜酒的名義送給徐國相4萬余元錢這點“小意思”外，葉某和黃某還準備送給徐國相一個“大驚喜”。
黃某是徐國相妻子的弟弟，小時候是姐姐帶大的，姐弟倆感情比較好。從上個世紀90年代開始黃某每年過年都要給姐姐紅包的，包括徐國相的兒子、女兒結(jié)婚的禮金，但數(shù)目都不大，全部加起來也不過10萬元左右。這也是人情往來，無可厚非。但是，為了感謝徐國相的幫忙并盼他以后給予更多的關(guān)照，黃某、葉某開始利用黃某和徐家的這層特殊關(guān)系進行“權(quán)錢交易”。
聽說徐國相的兒子準備結(jié)婚，葉某告訴徐國相，他們公司開發(fā)的圓通公寓小區(qū)B幢一單元601室不錯，還有一個車庫，當時總價20多萬元，要是徐國相買的話只要10萬元就可以了。后來，黃某說他會都辦好的，叫徐國相不要付錢了。果然，徐國相沒花一分錢，這套總價233990元的房子就歸在他兒子名下了。徐國相深知盡管是妻弟，但僅僅是親戚關(guān)系，黃某是不會送一套房子給他的，完全是因為黃某為了感謝自己開發(fā)小區(qū)“有功”借機“送”給兒子的。
這樣，以舅舅送給外甥結(jié)婚房的名義輕松收受20多萬的“感謝費”，徐國相不由得感嘆：妻弟黃某和葉某考慮周到，自己也不用擔心日后查起來有事了。
聰明反被聰明誤
2007年1月，已經(jīng)超過60周歲的徐國相從縣政協(xié)主席位置上退了下來，他仍任桐廬縣分水江水利樞紐工程總指揮。同年6月，徐國相聽到桐廬縣某水泥制品公司老總俞金炳等人被查的風聲后，急忙退出6萬元贓款�？上�，已經(jīng)來不及了。8月2日杭州市紀委宣布對徐國相實施“雙規(guī)”。
此案偵查終結(jié)后，杭州市檢察院指定上城區(qū)檢察院審查起訴。案發(fā)后，徐國相及其家人退出了贓款，但對黃某以贈外甥婚房名義送給徐國相的那套房子遲遲不肯退，認為這不是受賄。這套房子也成了庭審中控辯雙方的主要焦點。
辯護人認為徐國相兒子與圓通公司訂有購房合同，屬正當?shù)纳唐贩抠I賣關(guān)系；房款是由黃某先墊付，雖沒有書面借款合同，但徐國相兒子和黃某之間是借款關(guān)系；徐國相兒子與黃某口頭約定，能夠開具該房子正式發(fā)票時就還款，是附條件的法律行為；黃某先墊付房款是為了報答姐姐，而并非賄賂徐國相等等，這套房款不應(yīng)納入徐國相總的受賄款。
而被告人徐國相也當庭提出收受黃某所送房產(chǎn)不構(gòu)成受賄的辯解，并讓兒子和妻弟黃某出庭作證。在庭上，黃某和徐國相兒子將他們在檢察機關(guān)所作的證言全部推翻，試圖為徐國相開脫罪責。
公訴人對此予以回擊，認為徐國相之子雖與圓通公司訂有購房合同，但他4年來并沒有履行過任何付款的手續(xù)，圓通公司是由黃某和葉某共同投資成立的，并不是黃某一個人的，這一點徐國相之子也很清楚，因此購買該套住房和車庫黃某一樣要付錢；而且本案的到案證據(jù)顯示房子和車庫的房款的確是由黃某所支付，既然徐國相兒子沒有支付相應(yīng)的價款，當然不屬于正當?shù)纳唐贩抠I賣關(guān)系。
公訴人一針見血地指出，行受賄犯罪的案件往往具有一定的隱蔽性，揭開這個形式上由徐國相兒子來簽訂商品房買賣合同、而事實上由黃某全額支付房款的面紗，恰恰證實了徐國相受賄的事實，即黃某將該房子、車庫送給徐國相的兒子作為婚房的事實。
公訴人進一步發(fā)表指控意見，認為法庭應(yīng)采信黃某、徐國相兒子在偵查階段所做的證言。黃某在檢察機關(guān)曾作過三份證言，一直很穩(wěn)定地表述是為了感謝徐國相在該小區(qū)開發(fā)的幫忙才送房子給徐國相兒子當婚房的，均未提及房款是借給徐國相的。而且黃某的證言也得到了與本套房子無利害關(guān)系的證人葉某證言證實。徐國相也多次對檢察機關(guān)供述，稱是“我覺得圓通小區(qū)的房子和車庫是因為他開發(fā)這個小區(qū)我?guī)土嗣λ运潘徒o我的。因為盡管是姐弟，但僅僅是親戚他也不會送一套房子給我”。徐國相兒子也曾向檢察機關(guān)證實該房款是由黃某先墊付。
2月21日，法庭經(jīng)審理后認為被告人徐國相的辯解和辯護人的相關(guān)辯護意見不能成立，依法采納了檢察機關(guān)的指控意見，認定徐國相利用擔任桐廬縣委副書記、桐廬縣政協(xié)主席、桐廬縣分水江水利樞紐工程總指揮的職權(quán)便利，為他人牟取非法利益，同時收受他人賄賂共計人民幣796180.5元，以受賄罪一審判處徐國相有期徒刑十年六個月，受賄所得財物包括那套房子全部予以沒收。
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