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勞資糾紛致乘客滯留 飛行員權(quán)利義務(wù)存法律盲區(qū)

2008年04月03日 09:56 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論

  飛行員不滿航空公司的待遇,航班為此一度受影響,可后果卻要由無辜的乘客承擔(dān)。3月31日,東航云南分公司從昆明飛往大理、麗江、版納、芒市、思茅和臨滄六地的14個(gè)航班在飛到目的地上空后,機(jī)上乘客被告知無法降落,航班又全部飛回昆明,導(dǎo)致昆明機(jī)場更多航班延誤和取消,千名乘客滯留機(jī)場。

  對此,東航云南分公司的客服解釋說,航班取消是“天氣原因”?蓽粼谖麟p版納機(jī)場的瞿女士說,其他航空公司的航班均未受天氣影響,都起飛了,只有東航的航班取消。還有乘客稱,東航有多位機(jī)長臨時(shí)罷飛,但此消息未得到東航方面證實(shí)。

  多名乘客告訴記者,飛行員與航空公司的勞資糾紛是他們內(nèi)部的事情,航空公司不應(yīng)讓這些陰影影響乘客利益,即使飛行員抗議航空公司的不公平待遇,可以請假不飛,但不應(yīng)該以“無法降落為由返航”,消費(fèi)者是無辜的。

  細(xì)想一下,飛行員與航空公司因勞資糾紛引發(fā)的“抗議活動”在今年三月份上演得較為集中:3月14日,上海航空四十余位機(jī)長同時(shí)報(bào)請病假;3月28日,東星航空(武漢一民營公司)11名機(jī)長集體“告假”;3月31日,東航云南分公司14個(gè)航班在飛到目的地上空后又全部返航。

  目前民航總局對此事件還沒有表態(tài),據(jù)內(nèi)部人士透露,此事件的真實(shí)性還在調(diào)查中。這位人士說,本著維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的原則,民航總局要求東航按照相關(guān)的規(guī)定及時(shí)做好旅客的相關(guān)工作,同時(shí)將發(fā)生多個(gè)航班取消的真實(shí)原因告知旅客。根據(jù)他掌握的情況,由于天氣原因造成的東航飛機(jī)返航的可能性非常大,但相關(guān)部門會繼續(xù)做負(fù)責(zé)任的調(diào)查。在多個(gè)航班被取消后,東航也采取了積極的措施進(jìn)行補(bǔ)救,這一點(diǎn)也得到了民航總局的認(rèn)可。

  “飛行員罷飛事件需要從制度層面分析,因?yàn)槎嗉液娇展尽⒍嗝w行員都發(fā)生了類似的情況,不能用‘終身停飛’的處罰解決了事,需要用法律制度根本解決問題。”中國政法大學(xué)杜新麗教授今天接受記者采訪時(shí)說。

  據(jù)了解,海南航空公司20名飛行員的解除勞動合同的訴訟目前正在進(jìn)行中,其中有12名飛行員的訴訟已經(jīng)被拖了一年多。飛行員姚金虎告訴記者:“海航在訴訟請求中要求我賠600多萬,仲裁要求我賠200多萬,一審判我賠160萬。我到底該賠多少萬?誰也說不清。”由于勞動仲裁和一審判決判賠的數(shù)字不等,飛行員的實(shí)際權(quán)利沒有明確的法律保障。業(yè)內(nèi)人士說,天價(jià)索賠讓飛行員另謀維權(quán)途徑,“罷飛”就是一種,但是,飛行員無論用何種手段維權(quán),也不應(yīng)該影響消費(fèi)者的利益。

  飛行員與航空公司的勞資糾紛一直是中國航空業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題,而我國現(xiàn)行法律對飛行員的權(quán)利義務(wù)規(guī)定卻存在“盲區(qū)”。有政協(xié)委員就非常擔(dān)心這個(gè)問題會引發(fā)航空安全隱患,所以要求制定《中華人民共和國飛行員條例》,規(guī)范飛行員和航空公司的權(quán)利和義務(wù),確保公平、和諧的航空消費(fèi)環(huán)境。

  民航法專家認(rèn)為,鑒于目前有些飛行員與某些航空公司劍拔弩張的狀態(tài),應(yīng)盡快組織相關(guān)人員和專家對目前存在的飛行員與航空公司的矛盾加緊研究,制定一部與國際接軌,切合實(shí)際的《飛行員條例》;在總則中應(yīng)明確以人為本的原則,確定飛行員特殊勞動者的地位,保障其特殊權(quán)益;加強(qiáng)對飛行員勞動者權(quán)益的保護(hù),合理限制行業(yè)保護(hù);明確飛行員辭職的適用情形和具體方式,同時(shí)也應(yīng)明確,飛行員的任何維權(quán)行為不得損害消費(fèi)者利益。(記者 陳煜儒)

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