“這件事要說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單,要說(shuō)復(fù)雜也很復(fù)雜!2008年3月12日,富縣縣委一位不愿透露姓名的工作人員在雨過(guò)天晴的空氣里擺擺手,“事情已經(jīng)過(guò)去一年了,沒人愿意舊事重提了!边@位工作人員笑道,違規(guī)公務(wù)員清退了,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處分了,就這么簡(jiǎn)單;要說(shuō)復(fù)雜,這件事牽涉到盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系,誰(shuí)也說(shuō)不清。
這件說(shuō)不清的事情第一次發(fā)生并沒有牽連到楊延?xùn)|他們。
那是2006年,王延芳已被推舉為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居委會(huì)主任,楊延?xùn)|和王建林都已貸款一萬(wàn)元修建了蔬菜大棚,一天他們聽到全縣要查退違規(guī)公務(wù)員的風(fēng)聲!爱(dāng)時(shí)聽到消息我沒有朝自己身上想,因?yàn)槲腋傻煤煤玫,又是正?guī)進(jìn)單位的!蓖跹臃嫉椭^說(shuō),第一批“清退風(fēng)暴”都是2005年簽的合同,100多人,分布在全縣機(jī)關(guān)各個(gè)單位,都是走后門進(jìn)去的。
“走后門送錢,少則兩三萬(wàn),多則五萬(wàn),直接被安排到各個(gè)機(jī)關(guān)單位。”楊延?xùn)|哼了一聲說(shuō),還有一種更“厲害”的情況為“空中飛人”:先在其他縣單位上班,再花錢托關(guān)系將其檔案調(diào)入富縣人事局,隨后便在富縣政府機(jī)關(guān)上班。
當(dāng)時(shí),王延芳等人曾目睹了這些人被清退的過(guò)程,也是分時(shí)間先后被電話告知縣財(cái)政停發(fā)了工資,逐漸在單位待不下去,“他們自知理虧”,最后只得選擇默默地離開。
“事后,他們當(dāng)初花的錢都給退了。”富縣縣委一位工作人員說(shuō)。
查退這些人的起因是什么?富縣人事局副局長(zhǎng)魯朝陽(yáng)有自己的看法:完全是這些人的合同到期所致。
“然而有的剛簽合同怎么就被清退了?”楊延?xùn)|發(fā)出疑問(wèn)。
魯朝陽(yáng)承認(rèn)有這一現(xiàn)象,他的解釋是:縣財(cái)政局不再承擔(dān)這些人的工資,如果原單位想繼續(xù)留他就得承擔(dān)費(fèi)用,而事實(shí)上富縣行政單位和事業(yè)單位都沒錢用人。他繞開更多話題,將清退實(shí)質(zhì)歸結(jié)為縣財(cái)政吃緊。
“財(cái)政確實(shí)很緊,看,那是宣傳部。”富縣縣委一位工作人員指著縣委宣傳部所在的上世紀(jì)五六十年代所建的破房說(shuō),現(xiàn)在縣里的財(cái)政收入首要全盤解決政府機(jī)關(guān)工作人員的工資!案豢h并不富。北邊幾個(gè)縣都有自己的縣刊物,但唯獨(dú)富縣沒有,那是一筆不小的開支。”這位工作人員掐著手指頭說(shuō),說(shuō)富縣石油等資源豐富那是材料上說(shuō)的,實(shí)際開發(fā)力度很弱。
楊延?xùn)|顯然不認(rèn)同這樣的解釋。他伸著頭說(shuō),之所以開始清查,那是富縣被人告了!坝械娜苏夜ぷ骰隋X但沒弄成事兒,就向延安市紀(jì)檢委上告了,這樣,市紀(jì)檢委就來(lái)查了!
“延安市紀(jì)檢委確實(shí)來(lái)縣人事局查過(guò)檔案。”魯朝陽(yáng)說(shuō)。
“富縣違規(guī)公務(wù)員這件事現(xiàn)在還不清楚。”2008年3月13日下午,延安市紀(jì)檢委一把手通過(guò)辦公室工作人員轉(zhuǎn)達(dá)晚報(bào)記者:“目前關(guān)于這件事的所有一切都是機(jī)密!
“我們卷入一刀切式的清退是冤枉的”
延安市紀(jì)檢委的清查行為給當(dāng)事人留下了神秘的印象!八麄儾榈倪^(guò)程里不和當(dāng)事人見面,到人事局和人才市場(chǎng)翻看檔案,查出了,讓原單位領(lǐng)導(dǎo)口頭告知當(dāng)事人!蓖跹臃疾粷M地說(shuō),這是“一刀切”的查退方式,她的檔案就在人才市場(chǎng),結(jié)果也被認(rèn)為是違規(guī)進(jìn)入的。
楊延?xùn)|之前也完全沒有意識(shí)到檔案所在的嚴(yán)重性!2002年,我在自己的單位正式入編,而正逢當(dāng)時(shí)的單位用人機(jī)構(gòu)改革,檔案依舊留在了富縣人才市場(chǎng)。”他所說(shuō)的人才市場(chǎng)為富縣人事局下屬的人才市場(chǎng)辦公室。
延安市人事局2000年109號(hào)文件規(guī)定:原委培單位無(wú)法接收安置的,一律進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè),人事部門不再納入統(tǒng)一分配范圍。楊延?xùn)|五人將這一條視為清退自己的唯一的“借口”,“有關(guān)系的人早就將檔案轉(zhuǎn)到人事局了,這樣就安然無(wú)恙了”,他們列舉出幾個(gè)自己原來(lái)的同班同學(xué),其中有的已在縣委部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副職。
楊延?xùn)|他們一直堅(jiān)持認(rèn)為“自己卷入一刀切式的查退是冤枉的”,政府沒有給他們有說(shuō)服力的理由。
令人不解的是,被告知工資停了之后只有楊延?xùn)|離開了單位,而王延芳、王建林、李雪玲、馬金鋒四個(gè)人仍在原單位照常上班,這四個(gè)沒有工資的“公務(wù)員”已經(jīng)堅(jiān)持了大半年。王建林悶著頭說(shuō),一旦離開單位就再?zèng)]有翻身的機(jī)會(huì),留在單位還可以探聽上邊的信息,有助于上訪維權(quán)。(記者 牛亞皓 文/圖)
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