由中國(guó)法院網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國(guó)際聯(lián)合推出的2008年2月法制焦點(diǎn)回顧內(nèi)容如下:
最高法院制定民事案件新案由 新增案由61種
今后,當(dāng)事人打民事官司將可以更為方便準(zhǔn)確地選擇訴由。近日公布并將于今年4月1日起正式實(shí)施的《民事案件案由規(guī)定》,將民事案件案由擴(kuò)充為十大部分30類361種。新增加的案由主要體現(xiàn)在物權(quán)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議及人事爭(zhēng)議等部分,另外還有一部份是對(duì)原有案由的細(xì)化。
入選理由:《民事案件案由規(guī)定》統(tǒng)一了民事案件案由的確定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定對(duì)普通民事案件采用依據(jù)當(dāng)事人主張的民事法律關(guān)系的性質(zhì)確定案由的原則,以保證案由的高度概括和簡(jiǎn)潔明了。規(guī)定比較全面地總結(jié)了實(shí)踐當(dāng)中的各種民事案件形態(tài),特別是結(jié)合了新的物權(quán)法,形成一個(gè)正式的可以依據(jù)的裁判規(guī)范,規(guī)范了整個(gè)民事審判系統(tǒng)當(dāng)中的業(yè)務(wù)分工,具有很強(qiáng)的實(shí)踐操作指導(dǎo)意義。
審計(jì)署:16省市違規(guī)設(shè)公路收費(fèi)站收費(fèi)149億
國(guó)家審計(jì)署于2月27日公布《18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》。調(diào)查結(jié)果稱,遼寧、湖北等16個(gè)省(市)在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè),至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。按地方政府核定收費(fèi)期限和目前收費(fèi)水平測(cè)算,這些收費(fèi)站點(diǎn)還將收費(fèi)195億多元。
入選理由:國(guó)家審計(jì)署的公告讓我們看到了公路違規(guī)收費(fèi)的巨大黑洞。一個(gè)不得不讓人承認(rèn)的事實(shí)是,公路收費(fèi)已經(jīng)讓民眾不堪重負(fù)。這不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單降低收費(fèi)的問(wèn)題,而是需要對(duì)公路重新定位,還公路公益和公用的本質(zhì),以確保公路的公益性特征不扭曲,惠及民眾,惠及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于此,政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
山東省委原副書記杜世成以受賄罪被判無(wú)期
2月5日,福建省廈門市中級(jí)人民法院依法對(duì)原山東省委副書記兼青島市委書記杜世成作出一審判決,以受賄罪判處其無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。2000年至2006年1月,杜世成利用其先后擔(dān)任山東省人民政府副省長(zhǎng)、青島市市長(zhǎng)、青島市委書記的職務(wù)便利,為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益,非法收受單位和個(gè)人給予的財(cái)物,共計(jì)折合人民幣626萬(wàn)余元。
入選理由:作為曾經(jīng)是青島大權(quán)在握、說(shuō)一不二的人物,杜世成從權(quán)力的頂峰跌落下來(lái),既意外也是法之使然。這也再次證明了黨中央加大反腐力度、反腐要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起的堅(jiān)強(qiáng)決心和能力。
山西洪洞礦難案宣判 17名責(zé)任人獲刑
2月24日,備受關(guān)注的山西洪洞縣“12·5”特大礦難案在臨汾市公開審判,17名相關(guān)責(zé)任人分別被判無(wú)期到一年以上的有期徒刑。2007年12月5日,洪洞縣瑞之源煤業(yè)公司民營(yíng)新窯煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成105人死亡,7人重傷,1人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失4200多萬(wàn)元。
入選理由:有評(píng)論認(rèn)為,在一些地方的監(jiān)督部門看來(lái),監(jiān)督就是收費(fèi),管理就是發(fā)證,至于出不出事故完全要靠運(yùn)氣。這樣一來(lái),“五毒俱全”的煤礦照樣可以通過(guò)交費(fèi)等手段弄到“六證齊全”,本來(lái)用以強(qiáng)化管理的“六證齊全”,卻成了“五毒俱全”的保護(hù)傘。“五毒俱全”與“六證齊全”的博弈,實(shí)質(zhì)上就是違法者與執(zhí)法者的博弈,而105名礦工不幸成了這一怪胎的殉葬者。
許霆惡意取款被判無(wú)期案開庭重審
2月22日,備受關(guān)注的“許霆案”在廣州市中級(jí)人民法院開庭重審。檢察機(jī)關(guān)出示了部分新的公訴材料,繼續(xù)指控許霆犯有盜竊罪,而許霆及其辯護(hù)律師仍作無(wú)罪辯護(hù)。2006年4月,廣州保安許霆在ATM機(jī)上取款時(shí)意外發(fā)現(xiàn),取款1000元只扣1元錢,遂提款17.5萬(wàn)元后潛逃。2007年11月,廣州市中院以盜竊金融機(jī)構(gòu)罪判處其無(wú)期徒刑。許霆不服提起上訴。此案后經(jīng)廣東省高級(jí)人民法院裁定發(fā)回廣州市中院重審。
入選理由:在“許霆案”中,面對(duì)取款機(jī)可能存在的漏洞,讓儲(chǔ)戶靠道德自律來(lái)阻止法律上定義的“不當(dāng)?shù)美毙袨,未免過(guò)于苛刻。從原判決所激發(fā)出的洶涌民意來(lái)看,大家矛頭所指,并非是事實(shí)和證據(jù),而是法律本身。
遼寧近30億元螞蟻集資案主犯終審被判死刑
遼寧省營(yíng)口東華集團(tuán)非法集資近30億元,造成數(shù)萬(wàn)人被騙。2月3日下午,這起非法集資案主犯汪振東以集資詐騙罪,終審被判處死刑。從2002年4月起,營(yíng)口東華集團(tuán)董事長(zhǎng)汪振東以“東華生態(tài)”“東華酒業(yè)”等企業(yè)的名義,以高額利息為誘餌,以租養(yǎng)、代養(yǎng)螞蟻的方式非法集資。
入選理由:從內(nèi)蒙古“萬(wàn)里大造林”騙局,到遼寧省營(yíng)口東華集團(tuán)螞蟻非法集資近30億元,近年來(lái),非法集資犯罪的作案手法不斷翻新,欺騙性越來(lái)越強(qiáng)。面對(duì)非法集資“陷阱”日趨多變,有關(guān)部門需加強(qiáng)防范監(jiān)管,投資者更需提高警惕。
杭蕭鋼構(gòu)案內(nèi)幕交易人員被判刑及重罰
浙江省麗水市中級(jí)人民法院4日對(duì)杭蕭鋼構(gòu)案三名被告人進(jìn)行一審宣判,公訴機(jī)關(guān)指控的罪名全部成立,三名被告人均被判有期徒刑。因內(nèi)幕交易罪獲刑的杭蕭鋼構(gòu)公司原證券辦主任陳玉興、與其“合作炒股”的“專業(yè)股民”王向東,不僅被追繳超過(guò)4000萬(wàn)元的違法所得,而且分別被處罰金4037萬(wàn)元。
入選理由:杭蕭鋼構(gòu)案的一審判決,充分表明了中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)利用內(nèi)幕交易獲得不當(dāng)暴利行為的打擊力度。雖然從刑事判決的結(jié)果以及罰款的程度看,杭蕭鋼構(gòu)案的一審判決還遠(yuǎn)談不上嚴(yán)厲,但刑事處罰加上經(jīng)濟(jì)處罰雙管齊下的方式,實(shí)際上已經(jīng)表明了中國(guó)政府對(duì)凈化股票市場(chǎng),還股票市場(chǎng)以真正價(jià)值的決心。
瀏覽“艷照”是否違法起爭(zhēng)議
香港影星陳冠希與多名女星的“艷照門”事件弄得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí),吉林、北京等地警方先后就此事從不同角度發(fā)表看法,公眾查閱和傳播“艷照門”圖片很有可能觸犯法律。包括北京警方在內(nèi)的全國(guó)各地警方均已開始對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的“艷照門”圖片進(jìn)行全面清查。但一些法學(xué)專家卻認(rèn)為,個(gè)人瀏覽淫穢信息的社會(huì)危害性并不大,屬于道德調(diào)整的范疇,不應(yīng)該納入到法律調(diào)整的范圍。
入選理由:通過(guò)立法禁止網(wǎng)民瀏覽色情圖片,對(duì)于遏制網(wǎng)絡(luò)色情會(huì)有一定的效果。然而,有效并不意味著正當(dāng)。是否處罰某一行為,首要的考量因素不是處罰它是否有利于社會(huì)治理,而是它的社會(huì)危害性是否達(dá)到需要用法律處罰的程度。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)僅僅瀏覽色情圖片行為予以處罰,的確大可質(zhì)疑,作為處罰的依據(jù)未免過(guò)于牽強(qiáng)。
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