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許霆案并不是什么重大案件,引起如此巨大的反響證明了民眾中普遍地積聚著一種強(qiáng)烈的對平等的需求
2007年末,媒體熱議的是兩個話題:第一個話題是,福建省和廈門市當(dāng)局尊重民眾在過去一年多來表達(dá)的意見,停止PX項目,輿論對此事件中民眾的理性與政府的明智,普遍持贊賞態(tài)度;而第二個話題,則是一起本來并不復(fù)雜的案件。
2006年4月21日晚,在廣州打工的山西籍青年許霆,到廣州市商業(yè)銀行黃埔大道上的某ATM取款機(jī)上取款。他的賬面余額僅有170多元,也只想取款100元。但他驚奇地發(fā)現(xiàn),取款機(jī)吐出1000元,賬面僅扣除1元。許霆利用銀行系統(tǒng)的這個錯誤,分171次取走17.5萬元,并叫來朋友郭安山取款1.8萬元,二人各攜所取款項潛逃。事后,郭安山投案自首,并全額退還所取款項,獲刑一年。許霆逃亡一年后被警方抓獲,日前以盜竊金融機(jī)構(gòu)罪被廣州市中院一審判處無期徒刑。
在媒體對此案的最初報道中,盡管有專家表示,這一判決量刑過重,但幾乎同樣多的專家也表示,法院如此判決是合乎法律的,并無不當(dāng)。等這一案件引起輿論廣泛關(guān)注之后,不論是普通網(wǎng)友、時政評論家、還是法律專家,意見則近乎一邊倒。
專家們爭論法院對許霆行為的定性存在偏差。有些專家主張,許霆的行為不是盜竊,因為他不是秘密竊取,其行為屬于非法侵占,或者不當(dāng)?shù)美。即使屬于盜竊,也不是盜竊金融機(jī)構(gòu),因為ATM機(jī)不能等同于金融機(jī)構(gòu);退一步說,即便是盜竊,量刑也過重了。因為,在那種特殊情況下,許多人都可能做出許霆那樣的反應(yīng)。
至于大眾媒體和網(wǎng)絡(luò)論壇,則直截了當(dāng)?shù)囟鄶?shù)主張這樣的判決不公正。很多人拿出法律關(guān)于貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、受賄罪等罪名的規(guī)定,與許霆行為所涉及的法律條文相對應(yīng),認(rèn)為法律對犯罪的官員和許霆“并不平等”。還有人則指斥相關(guān)法律和金融制度,不平等地對待金融機(jī)構(gòu)與普通客戶,這種不平等表現(xiàn)在:ATM取出假錢,銀行無責(zé);網(wǎng)上銀行被盜,儲戶責(zé)任;ATM機(jī)出現(xiàn)故障少給錢,用戶負(fù)責(zé);銀行多給了錢,儲戶有義務(wù)歸還;銀行少給了錢,離開柜臺概不負(fù)責(zé)。
除此之外,有專家也指出了,本案中的金融機(jī)構(gòu)與許霆本來是平等的民事關(guān)系,金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)錢被多取之后,應(yīng)當(dāng)首先自行追討。在英國出現(xiàn)類似案例,金融機(jī)構(gòu)也正是這樣做的。但在本案中,金融機(jī)構(gòu)卻直接把許霆當(dāng)成刑事犯罪嫌疑人起訴,動用國家權(quán)力機(jī)關(guān)懲罰許霆。輿論指出,這種做法顯示了金融機(jī)構(gòu)的傲慢,及金融機(jī)構(gòu)與國家權(quán)力之間的密切關(guān)系。這種關(guān)系從一開始就將金融機(jī)構(gòu)與客戶置于不平等地位。在網(wǎng)絡(luò)論壇中,許霆案已被看成既得利益集團(tuán)與弱勢群體的一次PK。
其實,許霆案并不是什么重大案件,向公安機(jī)關(guān)報案的金融機(jī)構(gòu)、決定起訴許霆的檢察院、判決此案的法院,恐怕都沒有預(yù)料到此案會引起如此巨大的反響。這種出人意料證明了一個無法否認(rèn)的事實:民眾普遍地積聚著一種強(qiáng)烈的對平等的需求。因而,在誰也無法預(yù)料到的時間,可能針對一樁也許并不起眼的事情,人們就會形成一股輿論表達(dá)的洪流。很多專家已經(jīng)敏銳指出,不少公眾事件也具有這種性質(zhì),很瑣碎的事情就可能讓很多不具有直接利益的民眾卷入。
人們之所以對平等有如此強(qiáng)烈的需求,是因為,在行政、管制、司法等領(lǐng)域,他們對平等的期望經(jīng)常落空。不用說一些腐敗案件中暴露出的官員、法院徇私枉法,僅僅目前一些政府部門扭曲的行為模式和政—商關(guān)系,就令民眾經(jīng)常無法獲得平等。比如,在城市拆遷中,人們期待自己的權(quán)利得到尊重,能夠獲得滿意的補(bǔ)償。但是,房地產(chǎn)開發(fā)商在一些政府部門那里享有“特殊”地位,即使起訴到法院,一些法院也只是簡單地認(rèn)可房屋管理部門的強(qiáng)制拆遷令。征地農(nóng)民也同樣面臨這樣的困境。同樣,壟斷企業(yè)與一些政府部門的特殊關(guān)系,也每每使民眾在與其發(fā)生爭議時,無法找到及時而有效的救濟(jì)。
可以說,當(dāng)代中國仍缺乏完善的對平等的制度性保障。但平等是人最基本的需求,也是人們對國家、對權(quán)力的永恒期待。
明智的政府知道,人們的這種需求應(yīng)優(yōu)先予以滿足,因為這是重要的執(zhí)政依據(jù)。因此,面對民眾的訴求,僅僅通過財政手段提供一些福利是不夠的。最重要的是讓人們覺得,政府是在努力保障平等。當(dāng)代中國最重要的問題仍然是體制改革,包括修訂法律,改革司法制度,限制官員權(quán)力等等,以構(gòu)筑起平等的制度保障。
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