【核心提示】
今年53歲的蔣顯福曾為十堰市委副書記。
從當(dāng)年的鄖陽地委書記秘書到十堰市旅游局局長(zhǎng),從竹溪縣副縣長(zhǎng)到鄖縣縣委書記,再至十堰市市委副書記——蔣顯福的“官運(yùn)”可謂一路亨通。作為一個(gè)從農(nóng)村走出來的孩子,他的成績(jī)一度成為了家鄉(xiāng)村民稱道的“榜樣”和“楷!薄H欢,人生52歲這道坎他沒能邁過去,這一年,他因受賄禮金32萬多元而鋃鐺入獄。
今年11月13日,湖北省漢江中級(jí)人民法院受理了蔣顯福受賄一案。
檢方指控,他利用職務(wù)上的便利,先后收受17人的賄賂,折合人民幣32.3038萬元,并為他人在職務(wù)變動(dòng)、廣告發(fā)布代理業(yè)務(wù)等方面謀取利益。
面對(duì)檢方的指控,蔣顯福辯稱,自己在很多上億的大項(xiàng)目中都經(jīng)受住了考驗(yàn),他面對(duì)法官的說法是:“我當(dāng)初認(rèn)為都是些禮金,屬于人情正常往來”。
蔣顯福落馬后,蔣父曾經(jīng)感嘆:“早知這樣,就不拼命供他讀書了,留在農(nóng)村還可以給我養(yǎng)老,要那些人情錢有什么用,結(jié)果害了他自己。”
仕途從“第一秘書”崛起
在當(dāng)?shù)馗刹垦劾,蔣顯福雖然是農(nóng)村出來的孩子,但在恢復(fù)高考的第一年就考上了大學(xué),很不容易。經(jīng)過了四年大學(xué)的洗禮,身上有強(qiáng)烈的文人氣質(zhì)。
“聰明、機(jī)靈、會(huì)寫東西,有一定的能力。缺點(diǎn)就是太愛表現(xiàn)自己!边@是熟識(shí)蔣顯福的人對(duì)他的一致看法。
蔣顯福是十堰市竹山縣人。十堰一位離休干部稱,蔣走入人們視線時(shí),還是原鄖陽地委書記的秘書。
其時(shí),蔣顯福已從華中師范大學(xué)畢業(yè)有幾個(gè)年頭。他曾在地區(qū)教研室工作過一段時(shí)間。有一位老領(lǐng)導(dǎo)記得,這期間的他年輕氣盛,脾氣很大,因?yàn)楹椭魅昔[矛盾,幾次揚(yáng)言要打人。后來,他被調(diào)到地委政研室。
在當(dāng)?shù)馗刹垦劾,蔣顯福雖然是農(nóng)村出來的孩子,但在恢復(fù)高考的第一年就考上了大學(xué),很不容易。經(jīng)過了四年大學(xué)的洗禮,身上有強(qiáng)烈的文人氣質(zhì)。
“聰明、機(jī)靈、會(huì)寫東西,有一定的能力。缺點(diǎn)就是太愛表現(xiàn)自己!边@是熟識(shí)蔣顯福的人對(duì)他的一致看法。
據(jù)鄖縣一位退休官員介紹,任原鄖陽“第一秘書”時(shí),蔣顯福常隨領(lǐng)導(dǎo)來鄖縣檢查工作。年輕的蔣顯福顯得極其活躍,但并未做出格的事!皶浽诳h里除了工作,吃的很簡(jiǎn)單,隨便在食堂對(duì)付一下就完了,蔣顯福也是如此!
如今的十堰市紀(jì)委的部分干部,對(duì)蔣也很熟識(shí)!拔覀兊霓k公室就在宣傳部的樓上,蔣顯福上任市委宣傳部長(zhǎng)后,大家彼此上下班也常遇到!币晃徊辉敢馔嘎缎彰募o(jì)委干部說,蔣顯福先是地委“第一秘書”,之后又先后擔(dān)任了鄖陽廣電局的黨組書記、竹溪縣的副縣長(zhǎng)、十堰市旅游局局長(zhǎng)、鄖縣縣委書記、十堰市市委宣傳部部長(zhǎng),一直到十堰市市委副書記,仕途可謂一帆風(fēng)順!50出頭,正是干事業(yè)的時(shí)候,如果這次不是因?yàn)槭苜V案下馬,前途不可估量!
讓紀(jì)委工作人員沒有想到的是,盡管多年來就有人反映和檢舉蔣的問題,但是一直查無實(shí)據(jù),有段時(shí)間,蔣顯福因?yàn)榻邮苷{(diào)查還被閑置了幾個(gè)月,但這似乎并沒有影響到蔣的前程。
縣委書記親自抓的“換屆工程”
當(dāng)過鄖縣紀(jì)委書記的王永道清楚地記得,該縣葉灘鄉(xiāng)一位書記曾因貪污和受賄等行為被罷免,后來在蔣顯福主政考核官員時(shí),此人被任命為另一個(gè)鎮(zhèn)的副書記。“在蔣顯福的任期內(nèi),鄖縣的買賣官員很猖獗!蓖跤赖廊绱嗽u(píng)價(jià)。
記者在鄖縣找到多位官員,他們都曾經(jīng)在蔣顯福擔(dān)任鄖縣縣委書記期間與其共事過。這些官員在談到蔣顯福時(shí),一個(gè)非常一致的評(píng)價(jià)是,蔣顯福對(duì)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、干部問題都特別用心。任期內(nèi),他主張改造了縣賓館、博物館等等,并修建了鄖縣廣場(chǎng)!爱(dāng)然,這都是他親自抓的典型!
事實(shí)上,他就連設(shè)立廣告牌也要插手。
據(jù)檢方的起訴材料稱,1999年,十堰一家電腦噴繪公司股東黃某,為承接鄖縣一家酒廠和水泥廠的戶外廣告業(yè)務(wù)一事找到了蔣顯福,蔣顯福分別給這兩個(gè)廠的廠長(zhǎng)打招呼后,黃某所在的公司順利承接了廣告業(yè)務(wù)。當(dāng)年8月,黃某和該公司經(jīng)理李某商量,從公司賬上取出5萬元,一起送到蔣家。
同年,黃某為承接鄖縣漢江橋頭公園廣告牌的制作業(yè)務(wù),再次請(qǐng)蔣顯福幫忙。蔣給鄖縣相關(guān)部門打了招呼,并把原本3萬多元就能做的廣告,以20多萬的價(jià)格承包給了黃某公司,黃某和李某再次送給蔣顯福5萬元。
蔣顯福在鄖縣最有名的還是親自抓“換屆工程”。
1999年春節(jié),該縣一位鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某為在換屆調(diào)整中得到蔣顯福的關(guān)照,遂以拜年的名義,送給蔣一張1萬元的定期存單。當(dāng)年,鄖縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行換屆調(diào)整,在縣委書記辦公會(huì)和常委會(huì)討論組織部門擬定的干部任免方案時(shí),趙某被提拔為鎮(zhèn)黨委書記。同年6月,趙某被任命。
當(dāng)過鄖縣紀(jì)委書記的王永道清楚地記得,該縣葉灘鄉(xiāng)一位書記曾因貪污和受賄等行為被罷免,后來在蔣顯福主政考核官員時(shí),此人被任命為另一個(gè)鎮(zhèn)的副書記。
后來因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題被抓的李某原是鄖縣扶貧辦主任,蔣顯福一開始同意讓他到計(jì)委任主任,最終因?yàn)榭h人大不同意,“只得”出任了計(jì)委書記一職。在蔣顯福手中得到提拔的牛某最早是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,擔(dān)任過鄖縣水電局局長(zhǎng),在蔣顯福的干涉下,他到縣交通局出任局長(zhǎng),不久也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題被抓。
“在蔣顯福的任期內(nèi),鄖縣的買賣官員很猖獗!蓖跤赖廊绱嗽u(píng)價(jià)。
一個(gè)公開和縣委書記作對(duì)的人
王永道稱,因?yàn)樽约阂恢备慵o(jì)檢工作,后來雖然已經(jīng)退了下來,還是有很多人會(huì)到他這里來反映問題。“4個(gè)月里,一個(gè)縣的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記全要重新‘洗牌’,全縣上下人心惶惶,人們根本無心工作,到處打聽!
事實(shí)上,蔣顯福在任鄖縣縣委書記時(shí),絕對(duì)算得上是手握實(shí)權(quán),而現(xiàn)年71歲的王永道老人是唯一一個(gè)敢與他公開“作對(duì)”的人。
原鄖陽人大副主任和原鄖縣縣長(zhǎng)都表示,王永道是一個(gè)正直無私的人,一直到省里、到中央反映蔣顯福的“賣官”問題,“現(xiàn)在像他一樣的人不多了”。他們介紹,王永道甚至敢直接沖到蔣顯福的辦公室去指責(zé)他。
11月22日,記者在王永道家中拜訪了他。退休前,他擔(dān)任過鄖縣紀(jì)委書記和人大副主任。1997年,蔣到鄖縣擔(dān)任縣委書記時(shí),他還是縣人大的副主任,兩人共事了大約一年的時(shí)間。
“關(guān)于蔣顯福受賄被抓的事情,我是在網(wǎng)上看到的。” 王永道的家很普通,退下來的他養(yǎng)了條狗,下午定時(shí)到廣場(chǎng)上散步。“我與蔣顯福沒有一點(diǎn)私人恩怨,我之所以要反映他的問題也都是因?yàn)楣ぷ鳌!?/p>
據(jù)王永道稱,因?yàn)樽约阂恢备慵o(jì)檢工作,后來雖然已經(jīng)退了下來,還是有很多人會(huì)到他這里來反映問題!4個(gè)月里,一個(gè)縣的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記全要重新‘洗牌’,全縣上下人心惶惶,人們根本無心工作,到處打聽!
據(jù)該縣組織部的退休干部介紹,蔣顯福來鄖縣時(shí),是鄖縣前任縣委書記被調(diào)走后補(bǔ)上的。工作不到一年,遇到換屆選舉,他于是成為縣委書記,離開時(shí)任期還未滿。
拒賄多次,只收小錢的受賄邏輯
“我當(dāng)縣委書記和市委副書記期間,經(jīng)手的項(xiàng)目和資金很多,有的甚至上億元,但這些都沒有問題,我也拒賄很多次,這都是一個(gè)國(guó)家干部應(yīng)該做的。但在長(zhǎng)期的人情交往中,我放松了對(duì)自己的要求,以致走上了違法犯罪的道路!
與別的“貪官”不一樣,蔣顯福并不是“見錢眼開”。相反,根據(jù)法庭上蔣顯福的多次供詞,在很多上億元的大項(xiàng)目中,他都經(jīng)受住了金錢的誘惑,反而在小錢面前,因?yàn)椤鞍咽苜V誤當(dāng)成了禮金”,走上歧途。
據(jù)蔣顯福的供詞稱:“我當(dāng)縣委書記和市委副書記期間,經(jīng)手的項(xiàng)目和資金很多,有的甚至上億元,但這些都沒有問題,我也拒賄很多次,這都是一個(gè)國(guó)家干部應(yīng)該做的。但在長(zhǎng)期的人情交往中,我放松了對(duì)自己的要求,以致走上了違法犯罪的道路。”
事實(shí)上,在檢方指控蔣顯福收受的32萬余元賄賂款中,蔣對(duì)其中13萬余元持有異議,認(rèn)為定性不準(zhǔn)確。他認(rèn)為,有的是屬于禮尚往來,有的并未給請(qǐng)托人謀利益。
2001年至2005年5年間,十堰某房地產(chǎn)開發(fā)公司股東方某,每年在春節(jié)期間,都會(huì)以“拜年”的名義為蔣顯福送上1000元至5000元不等的“禮金”。2005年、2006年,十堰某房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)龍某,也分別在春節(jié)期間向蔣送上3000元和5000元現(xiàn)金。
據(jù)公訴方稱,從形式上來看,既然是禮金,就應(yīng)當(dāng)有禮尚往來,而蔣顯福收受的禮金只有別人送給他的,從來沒有他回送對(duì)方的。
正如十堰紀(jì)委一位干部所說,禮金和賄賂是有區(qū)別的,禮金是一種人情往來,而賄賂則是以權(quán)錢交易為基礎(chǔ)的,是一種變相受賄。事實(shí)證明,蔣收受錢物的次數(shù)非常頻繁,數(shù)額也超出一般的人情往來范圍。
據(jù)記者調(diào)查所知,在法庭上,蔣顯福及其辯護(hù)律師認(rèn)為,檢方指控的32萬元中,有7.6萬余元的款項(xiàng)屬于接受他人無請(qǐng)托事項(xiàng)、未“謀取利益”的“感情投資”行為,不構(gòu)成受賄罪。
一個(gè)具有代表性的事例是, 2003年蔣顯福出任十堰市委常委、宣傳部長(zhǎng)時(shí),一家公司承接了竹溪某茶廠在十堰市區(qū)的戶外廣告發(fā)布代理業(yè)務(wù)。公司老板將廣告設(shè)計(jì)方案送請(qǐng)蔣顯福征求意見,蔣提出了16個(gè)字的修改方案:“歐盟認(rèn)證,國(guó)際精品,茶道人生,福壽康寧!辈⑦@16個(gè)字寫在了廣告設(shè)計(jì)方案上。此后,公司老板以廣告創(chuàng)意稿費(fèi)的名義,送上了1萬元。
法庭上,蔣顯福辯稱,自己對(duì)廣告進(jìn)行了策劃,1萬元是策劃費(fèi)、咨詢費(fèi),與職務(wù)沒有關(guān)系,不應(yīng)屬于受賄。但檢方認(rèn)為,該公司為了廣告設(shè)計(jì)方案能夠順利地通過竹溪縣委審核,這才找蔣顯福修改方案,因?yàn)楣驹趯V告設(shè)計(jì)方案送審時(shí),因?yàn)檫@16個(gè)字是蔣顯福提出并題寫的,無疑會(huì)給審查結(jié)果帶來巨大的影響,所謂“策劃費(fèi)”、稿酬等,只是一種賄賂的借口。
蔣顯福的“雙面”性格
在十堰市上下嚴(yán)查網(wǎng)吧問題時(shí),他更是鐵面無私。他曾在會(huì)上放出話:“對(duì)于網(wǎng)吧問題要進(jìn)行嚴(yán)查……該處理的一定要處理,該取締的一定要取締,離學(xué)校距離不到200米的一律關(guān)掉,沒有什么好說的。我在這里宣布,我打招呼都不算數(shù),誰打招呼都不行……”
蔣顯福所住小區(qū)的一位老人意味深長(zhǎng)地說了這么一句話:“我一個(gè)月只有700塊退休金,但我覺得很滿足,人吃得再好,也無非就是一天三頓,要那么多錢又有什么用呢?”
事實(shí)上,蔣顯福的性格是具有雙面性的。認(rèn)識(shí)蔣顯福的不少人都表示,蔣這個(gè)人很有文人氣質(zhì),對(duì)字畫和玉器古玩有特殊的癖好。他自己在案發(fā)后也交代,自1998年至今,他一共向紀(jì)委等機(jī)關(guān)主動(dòng)上交了4.7萬的款項(xiàng)及其他財(cái)物。
十堰市紀(jì)委的官員證實(shí),蔣顯福受賄案是由省紀(jì)委查辦的,雙規(guī)后的蔣顯福不僅主動(dòng)交代了受賄事實(shí),還主動(dòng)退還了贓款。省紀(jì)委的辦案人員提到蔣時(shí),也曾評(píng)價(jià)說:他在工作上還是有一定的能力的。
記者了解到,在2005年6月《十堰通訊》里,刊發(fā)了一篇蔣顯福發(fā)表在“領(lǐng)導(dǎo)論壇”里的文章——《對(duì)十堰市“十一五”旅游規(guī)劃研究的方向和重點(diǎn)的思考》,文中提出一個(gè)思路:?jiǎn)?dòng)十堰市更名工作,把“十堰市”更名為“武當(dāng)市”,實(shí)行“武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)”與“武當(dāng)市”的協(xié)調(diào)配套。
而在十堰市上下嚴(yán)查網(wǎng)吧問題時(shí),他更是鐵面無私。他曾在會(huì)上放出話:“對(duì)于網(wǎng)吧問題要進(jìn)行嚴(yán)查……該處理的一定要處理,該取締的一定要取締,離學(xué)校距離不到200米的一律關(guān)掉,沒有什么好說的。我在這里宣布,我打招呼都不算數(shù),誰打招呼都不行……”
可惜的是,蔣顯福最終沒能管好自己。
2003年時(shí),王永道就公開指出,蔣顯福主政鄖縣的5年左右時(shí)間里,是鄖縣這個(gè)著名的貧困縣最貧困的時(shí)候。其實(shí),鄖縣并沒有什么支柱性產(chǎn)業(yè)。有官員證實(shí),在一個(gè)正式的場(chǎng)合,蔣顯福曾經(jīng)說過:鄖縣窮,恐龍蛋我都敢賣!
在“后蔣時(shí)代”里,民間有說法說,“鄖縣好山、好水、好百姓,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵還是在干部問題!蓖跤赖澜榻B,鄖縣還有個(gè)“四缺干部”之說:缺法律意識(shí)、缺政策觀念、缺群眾觀念、缺德。
坊間流傳一句話:來的時(shí)候窮光蛋,走的時(shí)候蔣百萬。
在記者的采訪中,蔣顯福所住小區(qū)的一位老人意味深長(zhǎng)他說了這么一句話:“我一個(gè)月只有700塊退休金,但我覺得很滿足,人吃得再好,也無非就是一天三頓,要那么多錢又有什么用呢?”
八旬父母的悔恨“還不如當(dāng)初在家種地”
至少三位老人告訴記者,現(xiàn)在蔣父見到他們就會(huì)哭,說到蔣的過去,這位老人一再后悔當(dāng)年拼命送他出來念書,“沒有想到臨老了卻進(jìn)了牢里,早知如此,當(dāng)初還不如放在農(nóng)村種地”。街坊說,蔣顯福出事后,一天,他的父母在樓下攔住市里的某位領(lǐng)導(dǎo),哭著哭著就跪在了地上,口里不斷說著“救救我的兒子吧”。
蔣顯福因受賄落馬時(shí),他的父母已年近八旬。
他所住的小區(qū)內(nèi),多位群眾向記者證實(shí):經(jīng)常在小區(qū)轉(zhuǎn)悠的蔣父,在蔣顯福被抓后,一直就很少出門。至少三位老人告訴記者,現(xiàn)在蔣父見到他們就會(huì)哭,說到蔣的過去,這位老人一再后悔當(dāng)年拼命送他出來念書,“沒有想到臨老了卻進(jìn)了牢里,早知如此,當(dāng)初還不如放在農(nóng)村種地”。街坊說,蔣顯福出事后,一天,他的父母在樓下攔住市里的某位領(lǐng)導(dǎo),哭著哭著就跪在了地上,口里不斷說著“救救我的兒子吧”。
鄰居們介紹,蔣顯福事發(fā)后,大家也很少能看到他的妻子了,只是蔣家在很晚的時(shí)候還會(huì)亮著燈。蔣妻以前的朋友們都表示,以前蔣妻很熱情,見人就打招呼,現(xiàn)在見了他們低頭就走開了,什么話也不說。
11月24日,記者來到蔣顯福的老家——竹山縣潘口鄉(xiāng)魏家溝村。
這個(gè)封閉的山村距離縣城幾十里路。村民們介紹,蔣顯福小時(shí)候,蔣父是當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),在當(dāng)?shù)厮闶菞l件比較好的。那時(shí),村里地少人多,俗話說“八山一水一分地”,人均只能分得一分多水地,種的稻谷還不夠一家人糊口。
即便是這樣,當(dāng)同齡人輟學(xué)時(shí),蔣父仍設(shè)法供養(yǎng)唯一的兒子讀書。
遇到文化大革命的期間,蔣顯福退學(xué)在家了一段時(shí)間,后來當(dāng)了一段時(shí)間的兵。
退伍后,蔣顯福也曾在家里幫忙務(wù)農(nóng)。但在當(dāng)時(shí),他就是一個(gè)活動(dòng)積極分子,表現(xiàn)很突出,每當(dāng)村里組織演戲時(shí),他就充當(dāng)小導(dǎo)演,跑來跑去。
“他沒有做過壞事,特別的聰明,很會(huì)讀書!边@是村里人對(duì)他的看法。
而作為山溝溝里走出去的第一個(gè)大學(xué)生,蔣顯福后來的發(fā)達(dá)一度令山里人非常自豪和羨慕,聽說蔣出了事,村民們都感到惋惜:“榜樣就這樣沒了,都是錢惹的禍。”
蔣家的老房子是當(dāng)?shù)匾粋(gè)地主留下來的幾間土磚房。
如今,房子里的主人是蔣顯福的一位親戚。女主人介紹,蔣顯福離開家后,很少回到老家,10多年前,其父母也搬到了十堰城里頤養(yǎng)天年,他們一家人回來的機(jī)會(huì)就更少了。
貧寒的家里,男主人外出打工了,女主人對(duì)蔣顯福的印象并不深!拔覀冏×怂业姆孔樱磕晁徒o他們1000多斤稻谷。”
“你們這么窮,蔣顯福沒有幫過你們嗎?”記者問。
“沒有。”她說,蔣顯福的很多親戚都并不富裕,蔣顯福父母還在村里時(shí),他每次回來還會(huì)帶些禮物。但后來,蔣顯;貋淼脑絹碓缴倭,大家也越來越生疏了。也有親戚找他幫忙的,但都被回絕了。在親戚們的眼里,這個(gè)“大官”親戚并不徇私。 (記者 羅道海)