11月24日7時50分左右，上海浦東新區(qū)一加油站發(fā)生爆炸，導致4人死亡。 這起重大安全事故的主要原因是施工方違反操作流程。有關專家和上海市民認為，當前涉及加油站的安全隱患還有不少，不僅要查明事故責任、追究到底，還要舉一反三，嚴格遵章守規(guī)、加強操作規(guī)范、增強安全意識、落實上崗培訓制度，堅決避免此類事件再次發(fā)生。
21個加油站：百米范圍內(nèi)有校園
目前，事故原因已初步查明，在檢修作業(yè)過程中，施工人員需要對位于地面下的儲氣罐進行加壓，但儲氣罐內(nèi)殘留部分油氣，加上施工人員加壓過度，儲氣罐遂發(fā)生爆炸，兩名施工人員當場死亡。由于儲氣罐上方是混凝土地面，爆炸導致碎裂的石塊亂飛，甚至有足球大小、夾著鋼筋的石塊飛到500米開外，“石雨”直接造成一些傷亡。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局和建設部2002年聯(lián)合發(fā)布的《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》，城市里的加油站距離一般民宅應在10米以外，距離重要公共建筑物應在50米以外。爆炸事發(fā)地的加油站附近民宅眾多，雖然也在10米開外，不過，不少居民家里的墻壁、屋頂受損，甚至被石塊砸穿。加油站對面的一家“農(nóng)工商”超市的玻璃全部被震碎。記者在加油站周邊看到，滿地盡是碎玻璃、碎石子。
上海蘭生集團副董事長柴俊勇曾在市政府分管過安全生產(chǎn)工作，他告訴記者，根據(jù)上海市青少年保護辦公室的統(tǒng)計，目前上海還有21個加油站的100米范圍內(nèi)有學校、幼兒園。作為上海市人大代表，他最近向政府部門反映了這個問題。他說：“我們不能有僥幸心理，應該讓這些加油站搬遷。”
柴俊勇說，隨著汽車進入家庭，城市里加油站增多是必然的、必要的，關鍵是如何處理好便民和安全的關系。首先要嚴格遵循有關距離的規(guī)定，其次要嚴格遵循安全規(guī)程。加油站不見得一定要設在人煙稀少地帶，但是要充分考慮地段、人口因素，確有必要設在人口稠密區(qū)的加油站，尤其要加強安全運營和監(jiān)管。
“對于安全生產(chǎn)，我一直有這樣的觀點：第一，要防患于未然；第二，看到人家‘亡羊’我們一定要‘補牢’；第三，寧愿花錢買笑聲，不要賠錢聽哭聲。平時安全生產(chǎn)花多少錢都是值得的，不要等出了事，那樣賠得更厲害，群眾心里也肯定不舒服。”柴俊勇說。
外來務工者不能成為安全生產(chǎn)“盲區(qū)”
爆炸導致死亡的4人中，有兩人是在現(xiàn)場施工的工人：30歲的安徽籍男性甘顏軍和46歲的江蘇籍男性朱云生。組織施工方是上海燃氣(集團)有限公司旗下的太平洋燃氣有限公司。兩名工人都是當場死亡。目前，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門正在調(diào)查，施工人員是否經(jīng)過相關培訓，有無上崗資質(zhì)，施工過程是否存在違規(guī)行為，并將在此基礎上作出責任認定。
近年來，上海每年都要發(fā)生數(shù)起外來務工者從事較危險工種時，因違反操作規(guī)程、不了解危害而死亡的事故。譬如，一些環(huán)衛(wèi)工作者在掏下水道時發(fā)生硫化氫氣體中毒，工友又貿(mào)然施救，導致死亡事件。“對于危險工種，一定要有崗前培訓，一定要取得資質(zhì)，不能拉到什么人就來干。加油站的安全防范都是常識，施工人員和管理人員必須經(jīng)過培訓和認證�！辈窨∮抡f。
長期在上海打工的甘肅人朱學仕做過洗樓的“蜘蛛人”，但是從沒有拿過什么資質(zhì)認證，他的工友發(fā)生過從高樓上摔死的慘劇。他說，現(xiàn)在很多民工找工作帶有盲目性，雇用方也不可能對他們認認真真進行培訓。一些民營老板、工程承包方對政府監(jiān)察部門上報的材料是都培訓過了，其實不然。監(jiān)察部門幾十家、上百家地進行巡查，基本上也是蜻蜓點水。更有甚者，一些老板逢年過節(jié)還會對相關人員請客、送紅包，不少民工對此都是親眼所見的。
國家安監(jiān)總局局長李毅中最近質(zhì)疑，黑龍江七臺河“11•27”礦難事故發(fā)生快兩年了，移送司法機關的10多名責任人，至今還沒有得到處理。而按照有關規(guī)定，移送司法機關、如何判刑等都應該向社會公布。聯(lián)系這起事件，朱學仕說：“這次上海加油站的爆炸事故，也不能只是賠錢了事，而是一定要追究責任人，否則對公眾、對死者都沒有交代�！�
“加油站陋習”隱藏巨大危險
上海市民肖祖騏說，加油站不論施工還是營業(yè)，都是一個比較危險的場所。他經(jīng)常看到的場面是，加油站附近有人吸煙、打手機，以及汽車進站不熄火、大客車載著人加油�！澳呐率且稽c火星也可能引發(fā)爆炸，一車人都會‘報廢’，問題是大家都習以為常，沒有誰覺得哪里不對�！毙ぷ骝U認為，這種不遵守規(guī)則、不愛惜生命的“加油站陋習”真的要好好反思、認真改過了。
25日上午，記者在上海外環(huán)線環(huán)南大道邊的一個加油站看到，由于柴油稀缺，前來加油的集裝箱重型卡車已經(jīng)排了一公里長的隊伍，車流在緩緩挪動。不少司機因為等得不耐煩，在車內(nèi)吸煙。即使靠近加油站了，也有不少車輛進站不熄火。對于這些，司機覺得理所當然，加油站營業(yè)員也沒有異議。
在上海閔行區(qū)春申路、莘奉金高速公路交界處的一個加油站，記者看到，坐在車里的乘客，大多“巋然不動”，從頭到尾沒有下車。還有一些車輛為了趕時間，不排隊直接“加塞”。事實上，在加油站里，汽車不管碰到哪一個設施，都可能引起爆燃。駕駛員陳建旺告訴記者，他加油的時候經(jīng)�？吹�，營業(yè)員忙不過來，就把油槍交給駕駛員自己操作。
11月19日，巴西圣保羅市西區(qū)一家加油站發(fā)生爆炸，起因是一名加油站工人卸油時接聽手機。肖祖騏說，沒想到，沒過幾天我們這里也發(fā)生了爆炸事故。不幸中的萬幸是，24日是星期六，如果是平時，傷亡肯定要更大。
(記者楊金志 季明)
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