雖然事后調(diào)查表明，農(nóng)婦猝死和城管執(zhí)法人員并無(wú)關(guān)系，而謠言制造者也因“制造傳播謠言、影響社會(huì)穩(wěn)定”被行政拘留，但當(dāng)傳言從街頭不斷散開(kāi)時(shí)，更多的人卻認(rèn)為這就是事實(shí)。謠言為什么會(huì)有人相信？是城管執(zhí)法者給人們的日常印象讓人誤會(huì)，還是事態(tài)演化過(guò)程中，有關(guān)方面的處置態(tài)度讓人生疑？
核心提示
雖然事后的種種調(diào)查表明，農(nóng)婦關(guān)拉翠的猝死和城管執(zhí)法人員并沒(méi)有關(guān)系，但當(dāng)傳言從街頭傳開(kāi)后，更多的人卻認(rèn)為這就是事實(shí)。謠言為什么會(huì)有人相信？是城管執(zhí)法者給人們的日常印象讓人誤會(huì)，還是事態(tài)演化過(guò)程中，有關(guān)方面的處置態(tài)度讓人生疑？
從拘留所出來(lái)后，69歲的老漢魯某變得深居簡(jiǎn)出。
2007年9月22日，因?yàn)樯嫦印爸圃�、傳播謠言”，69歲的寶雞市陳倉(cāng)區(qū)東堡村居民魯某，被公安機(jī)關(guān)行政拘留15天。和魯某一起受到警方追究責(zé)任的還有同村72歲的老太太唐某。
“由于唐某年齡大了，身體不太好，所以我們沒(méi)有對(duì)其采取收監(jiān)措施�！睂氹u市公安陳倉(cāng)分局刑警大隊(duì)的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
兩位老人共同的違法行為是向社會(huì)傳播謠言，說(shuō)當(dāng)?shù)蒯炍兼?zhèn)頡頭村45歲的農(nóng)婦關(guān)拉翠猝死街頭和當(dāng)?shù)爻枪苋藛T有關(guān)。傳言導(dǎo)致關(guān)拉翠的親屬憤怒地將死者背到了區(qū)建設(shè)局，并在建設(shè)局里擺花圈，甚至與該單位工作人員發(fā)生沖突。傳言還導(dǎo)致死者所在村村民和死者親屬一起，圍堵了陳倉(cāng)區(qū)通往寶雞市的公路一個(gè)多小時(shí)，在當(dāng)?shù)卦斐闪撕艽蟮纳鐣?huì)影響。
而當(dāng)?shù)鼐阶罱K出具的調(diào)查結(jié)論認(rèn)為，農(nóng)婦關(guān)拉翠可能死于“因病”，與“城管”執(zhí)法人員沒(méi)有任何關(guān)系。魯某等人的“說(shuō)法”完全是信口開(kāi)河的謠言。
一起普通的意外死亡事件，為什么演變成了市民對(duì)政府職能機(jī)構(gòu)的圍堵，甚至對(duì)警方調(diào)查結(jié)論的懷疑？
-農(nóng)婦猝死醫(yī)院門(mén)口
54歲的關(guān)列女原籍陳倉(cāng)區(qū)釣渭鎮(zhèn)頡頭村人，幾年前她隨家人搬遷到了陳倉(cāng)區(qū)虢鎮(zhèn)生活。
今年9月21日上午8時(shí)40分許，關(guān)列女外出路過(guò)虢鎮(zhèn)東門(mén)外十字時(shí)，發(fā)現(xiàn)路邊的一棵樹(shù)下圍了一圈人�！爱�(dāng)時(shí)大家伙在七嘴八舌地議論著什么，我好奇地?cái)D進(jìn)去一看，樹(shù)上斜靠著一位中年婦女，一副很痛苦的樣子！旁邊有人議論說(shuō)可能是(渭)河南(岸)山里的人！”
關(guān)列女再仔細(xì)一看，這不是村里的關(guān)拉翠嗎？她趕緊彎下腰問(wèn)“拉翠，你咋在這里？”一臉痛苦的關(guān)拉翠只是很含糊地說(shuō)她難受得很。在周?chē)鸁嵝娜说膸椭�，一位女出租�?chē)司機(jī)拉著關(guān)拉翠和關(guān)列女奔向區(qū)醫(yī)院。
關(guān)列女對(duì)記者說(shuō)，當(dāng)時(shí)她坐在車(chē)的后座上，關(guān)拉翠就斜躺在她的懷里�？赡苁钱�(dāng)時(shí)特別難受，拉翠的手指頭狠狠地掐著她的背部，腳蹬得出租車(chē)的前座位吱吱作響……出租車(chē)司機(jī)和關(guān)列女都被當(dāng)時(shí)的情景嚇蒙了，隨即將其就近送到距離東門(mén)外十字向西約1公里外的虢鎮(zhèn)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行搶救。
出租車(chē)�？吭阪�(zhèn)醫(yī)院門(mén)口，關(guān)列女好不容易將關(guān)拉翠抱下車(chē)。鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)生出來(lái)一摸脈搏后，搖了搖頭說(shuō)“人已經(jīng)死亡了”。
被嚇壞了的關(guān)列女趕緊打電話(huà)把這一情況告訴給丈夫潘某。由于關(guān)列女本身心臟不好，家人先將其送回家。與此同時(shí)有人向當(dāng)?shù)?10報(bào)了警。
寶雞市公安局陳倉(cāng)分局刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，出警的是當(dāng)?shù)貣|關(guān)派出所，民警到現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，先是用死者的衣服幫其遮掩了頭部，隨后又專(zhuān)門(mén)取來(lái)一張床單蓋住了死者的尸體。與此同時(shí)，一個(gè)有關(guān)死者死亡原因的說(shuō)法也不知道從哪個(gè)角落里開(kāi)始在這個(gè)小鎮(zhèn)的上空彌散……
該說(shuō)法稱(chēng)，死者是一位賣(mài)五味子(一種山果)的(渭)河南(岸)婦女，因?yàn)榱P款收費(fèi)問(wèn)題而與城管執(zhí)法人員發(fā)生糾紛——在沒(méi)有接受罰款的情況下，城管奪走該婦女手中的秤便走了，該婦女蹲在地上傷心地哭了起來(lái)，隨后，在追趕城管不及的情況下就發(fā)生了意外……
關(guān)列女的丈夫潘某一時(shí)聯(lián)系不到關(guān)拉翠的親屬，就把電話(huà)打到了頡頭村衛(wèi)生所的白姓醫(yī)生處。死者的弟弟關(guān)乖虎在衛(wèi)生所的隔壁開(kāi)了一家商店。
關(guān)乖虎聽(tīng)到消息后擋了一輛出租車(chē)就往陳倉(cāng)區(qū)虢鎮(zhèn)趕。半路上關(guān)乖虎想到姐姐去世，應(yīng)該多找?guī)讉�(gè)人料理后事，于是又返回家里叫了幾個(gè)親屬。
-“城管奪秤”謠言傳開(kāi)
關(guān)乖虎是在中午12時(shí)20分許趕到陳倉(cāng)區(qū)虢鎮(zhèn)鎮(zhèn)醫(yī)院門(mén)口的。
撥開(kāi)層層人群后，他看到姐姐的身上蓋著一張床單，姐姐的旁邊是已經(jīng)被驚嚇得癱軟在地、驚慌失措的姐夫賈某。而圍觀(guān)者中則有人在責(zé)罵說(shuō)賈某無(wú)能，甚至有人用腳踢賈某，說(shuō)他一點(diǎn)也不像個(gè)男人�！澳憷掀疟怀枪軞馑懒�，你還賴(lài)在這弄啥？”周?chē)娜似咦彀松嗟刈h論、責(zé)怪著。
聽(tīng)說(shuō)關(guān)乖虎是死者的親弟弟，一個(gè)老頭把關(guān)拉到一邊對(duì)他說(shuō)，你姐在賣(mài)五味子時(shí)，城管人員要罰款50元，你姐當(dāng)時(shí)身上只有3元錢(qián)，城管就把你姐的秤給沒(méi)收了。你姐是被城管人員氣死的，這事是一位姓景的老太太親眼所見(jiàn)……在事發(fā)當(dāng)天的采訪(fǎng)中，一位陶姓婦女也這樣給記者陳述。
在周?chē)藥缀跬粋�(gè)說(shuō)法的情況下，有人提議讓關(guān)乖虎趕快去附近的東關(guān)派出所報(bào)案。一位熱心的老頭甚至提出帶著他去派出所。這個(gè)老頭就是后來(lái)被警方以“制造、傳播謠言”處行政拘留的當(dāng)?shù)鼐用耵斈场?
在距離尸體擱置地只有幾百米的東關(guān)派出所，一位副所長(zhǎng)接待了關(guān)乖虎。據(jù)關(guān)講，該所長(zhǎng)就是否立案的問(wèn)題和他發(fā)生了不愉快的口角。
寶雞市公安陳倉(cāng)分局對(duì)此的解釋是，當(dāng)時(shí)派出所已經(jīng)在按照程序調(diào)查此事了，而關(guān)乖虎等親屬則堅(jiān)持認(rèn)為“周?chē)罕娬f(shuō)關(guān)拉翠之死和城管有關(guān)”，所以派出所無(wú)法在當(dāng)時(shí)給他是否立案的確切答復(fù)。
從派出所出來(lái)后，被周?chē)罕姷摹叭簯崱奔⑵饋?lái)的賈某和關(guān)乖虎準(zhǔn)備將關(guān)拉翠的尸體背到區(qū)建設(shè)局去“討說(shuō)法”。因?yàn)橹車(chē)娜罕姼嬖V他們，當(dāng)?shù)氐某枪軋?zhí)法大隊(duì)隸屬于區(qū)建設(shè)局管轄……
在這個(gè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)多名警察進(jìn)行勸阻。但由于周?chē)娜恕奥曉甭暲撕艽�，警察的阻攔一直未能奏效。雙方就這樣邊走邊勸、走走停停，從虢鎮(zhèn)鎮(zhèn)醫(yī)院門(mén)口到區(qū)建設(shè)局，1公里的“背尸”路折騰了近1個(gè)小時(shí)。此時(shí)時(shí)間已經(jīng)快下午2時(shí)了。
從上午9時(shí)許關(guān)拉翠猝死街頭到尸體被家屬?gòu)?qiáng)行背到建設(shè)局，關(guān)拉翠的尸體在馬路邊的街道上擱置了近5個(gè)小時(shí)。事后許多人認(rèn)為，尸體長(zhǎng)時(shí)間被擱置在公共場(chǎng)所得不到妥善處理，為事件后來(lái)的進(jìn)一步升級(jí)埋下了隱患。
尸體、花圈、條幅，哭聲、謾罵聲連成一片……陳倉(cāng)區(qū)建設(shè)局大門(mén)口圍觀(guān)的人越來(lái)越多。事件開(kāi)始復(fù)雜化，圍觀(guān)的人群也開(kāi)始參與到了對(duì)區(qū)建設(shè)局的謾罵、聲討中來(lái)了，甚至有人開(kāi)始朝著建設(shè)局辦公室方向拋扔石頭磚塊……辦公樓部分窗戶(hù)玻璃也被打破。
下午2時(shí)30許,陳倉(cāng)區(qū)建設(shè)局一副局長(zhǎng)和工作人員想出來(lái)與圍觀(guān)的親屬和群眾對(duì)話(huà)、解釋?zhuān)Y(jié)果被亂扔的磚塊打傷了頭。
-謠言來(lái)自?xún)蓚�(gè)七旬老人
事件升級(jí)的消息很快傳到陳倉(cāng)區(qū)委區(qū)政府。一個(gè)由區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、公安分局等部門(mén)組成的“921事件”工作處置小組臨時(shí)成立，全權(quán)負(fù)責(zé)調(diào)查處理事件。
處置小組當(dāng)時(shí)面臨的第一個(gè)問(wèn)題，就是關(guān)拉翠的尸體已經(jīng)在外面擱置了6個(gè)小時(shí)左右，必須盡快
搬離公共區(qū)域。在和家屬的談判始終不能達(dá)成一致的情況下，處置小組最后不得不選擇讓警察配合，讓區(qū)殯儀館工作人員將尸體強(qiáng)行運(yùn)走。
此時(shí)時(shí)間已是當(dāng)日下午3時(shí)許。
意識(shí)到事態(tài)嚴(yán)重的警方迅速部署，開(kāi)始對(duì)“城管執(zhí)法人員奪秤氣死賣(mài)五味子農(nóng)婦”的說(shuō)法展開(kāi)調(diào)查。但結(jié)果卻讓大家都吃了一驚，辦案人員從陳倉(cāng)區(qū)建設(shè)局城管綜合執(zhí)法大隊(duì)了解到的情況是，當(dāng)天上午區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)因?yàn)殚_(kāi)會(huì)、發(fā)放過(guò)節(jié)物品，隊(duì)員上崗的時(shí)間都是在上午9時(shí)半以后。而負(fù)責(zé)東門(mén)外片區(qū)的隊(duì)員上崗時(shí)間，也是在9時(shí)35分以后……時(shí)間上明顯不符。
附近的一些商戶(hù)也向警方證實(shí)，在關(guān)拉翠被送往醫(yī)院搶救之前，沒(méi)有人見(jiàn)到城建監(jiān)察隊(duì)員上班。虢鎮(zhèn)鎮(zhèn)醫(yī)院副院長(zhǎng)鄭某向警方證實(shí)，關(guān)拉翠送到醫(yī)院門(mén)口時(shí)已經(jīng)死亡，他在診斷時(shí)也未發(fā)現(xiàn)身上有外傷。
那么，“城管執(zhí)法人員奪秤氣死賣(mài)五味子農(nóng)婦”的說(shuō)法是從哪里來(lái)的呢？誰(shuí)又是親眼目擊的證人呢？警方兵分?jǐn)?shù)路，根據(jù)死者家屬等人的消息來(lái)源，開(kāi)始尋找這一說(shuō)法的源頭。
由于調(diào)查需要一個(gè)過(guò)程，關(guān)家的親屬依舊堅(jiān)信對(duì)于關(guān)拉翠的死亡城管人員有著不可推卸的責(zé)任，所以雖然大部分人已經(jīng)散去，但死者的部分親屬仍留守在建設(shè)局的辦公大樓里等候答復(fù)�！拔覀�?cè)诮ㄔO(shè)局辦公樓的大廳里守了一夜！”關(guān)拉翠的一位親屬事后對(duì)記者敘述。因?yàn)樵谒麄兊乃季S中，既然有那么多的人都說(shuō)關(guān)拉翠的死亡和城管有關(guān)系，那么這其中一定有問(wèn)題。
給關(guān)拉翠親屬提供“城管執(zhí)法人員奪秤氣死農(nóng)婦”說(shuō)法的其中一個(gè)主要證人是魯某。
東堡村位于陳倉(cāng)區(qū)城區(qū)，魯某在當(dāng)?shù)匾恢笔且粋�(gè)很有聲望的人。他的聲望也主要來(lái)自于他的被爭(zhēng)議。有人說(shuō)他這個(gè)人“愛(ài)管閑事”、很熱心，也有人說(shuō)他多事，太較真。在警方認(rèn)定魯某為“說(shuō)法”來(lái)源之前，當(dāng)?shù)貣|關(guān)派出所已注意到，熱心的魯某連續(xù)三次帶領(lǐng)死者家屬來(lái)公安機(jī)關(guān)報(bào)案、反映情況。
警察找到了魯某，魯說(shuō)他轉(zhuǎn)述給關(guān)家親屬的“城管執(zhí)法人員奪秤氣死賣(mài)五味子農(nóng)婦”的說(shuō)法，是聽(tīng)本村老太太唐某說(shuō)的。調(diào)查組又找到了唐某，唐某稱(chēng)她并未親眼看到死者與城管人員發(fā)生沖突的事情。她說(shuō)自己也是聽(tīng)一個(gè)不認(rèn)識(shí)的老太太說(shuō)的……“說(shuō)法”的源頭到此無(wú)法再進(jìn)行查證追溯。
陳倉(cāng)公安分局向記者提供的“調(diào)查報(bào)告”顯示，警方還對(duì)另外十多名事發(fā)第一現(xiàn)場(chǎng)的居民、商戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，但都未能找到城管與死者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的目擊者�！拔覀冋{(diào)查了18名現(xiàn)場(chǎng)附近的群眾，取了21份證言�！本秸f(shuō)。
-謠言傳播者被行政拘留
雖然“說(shuō)法”的來(lái)源基本有了眉目，但事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。
9月22日上午，以為建設(shè)局會(huì)給出一個(gè)答復(fù)的死者親屬，由于遲遲見(jiàn)不到建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)出面，也見(jiàn)不到任何單位對(duì)事件真相給明確答復(fù)，上午10時(shí)許，關(guān)拉翠的三個(gè)子女手扶花圈、跪在建設(shè)局門(mén)前的馬路上向過(guò)往路人“喊冤”。
釣渭鎮(zhèn)頡頭村的部分村民聽(tīng)到消息后，也于9月22日上午自發(fā)來(lái)到陳倉(cāng)區(qū)建設(shè)局，為死去的村民關(guān)拉翠討要說(shuō)法。甚至采取了一些過(guò)激行為——開(kāi)車(chē)堵了陳倉(cāng)區(qū)通往寶雞市的公路。
當(dāng)天中午12時(shí)許，陳倉(cāng)區(qū)街道開(kāi)始張貼出了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通告。通告稱(chēng)關(guān)拉翠之死和城管執(zhí)法人員無(wú)關(guān)，死亡原因初步判斷為“突然發(fā)病”。
通告陸續(xù)張貼出來(lái)2小時(shí)左右后，關(guān)家的親屬被通知到當(dāng)?shù)匾患揖频曷?tīng)取調(diào)查結(jié)果。在酒店會(huì)議室，當(dāng)死者親屬聽(tīng)到“經(jīng)調(diào)查，當(dāng)日城建監(jiān)察大隊(duì)組織全大隊(duì)工作人員開(kāi)會(huì)……”，即調(diào)查認(rèn)定關(guān)拉翠之死和陳倉(cāng)區(qū)建設(shè)局無(wú)關(guān)時(shí)，引起了死者親屬的強(qiáng)烈質(zhì)疑和不滿(mǎn)。他們情緒很是激動(dòng)、甚至出現(xiàn)部分親屬和在場(chǎng)的政府工作人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和沖突。
事件的僵局是在22日下午魯某被行政拘留后打破的。
魯老漢的拘留原因是“制造傳播謠言、影響社會(huì)穩(wěn)定”。和其一起被采取行政處罰的還有同村72歲的老太太唐某。與此同時(shí)，由于妨礙公務(wù)和參與堵塞交通要道，關(guān)家的11名親友被警方宣布采取行政拘留等措施。后來(lái)有部分人在拘留第三天又被村干部和鎮(zhèn)干部領(lǐng)回。
22日晚的陳倉(cāng)電視新聞節(jié)目上，魯某被帶到鏡頭前現(xiàn)身說(shuō)法，向當(dāng)?shù)赜^(guān)眾解釋“城管執(zhí)法人員奪秤氣死農(nóng)婦”說(shuō)法的來(lái)源。新聞中的魯某說(shuō)，他也是聽(tīng)別人說(shuō)的……
-謠言為何有人輕信
盡管警方的調(diào)查報(bào)告和政府部門(mén)的通告已出具多日，但關(guān)拉翠的親屬對(duì)這個(gè)結(jié)果從心理上并不能完全接受。“那么多的人都說(shuō)和城管人員有關(guān)，怎么就是謠言呢？”關(guān)拉翠的一位直系親屬至今沒(méi)有想明白這個(gè)問(wèn)題。
和這位親屬一起對(duì)關(guān)拉翠的死亡原因有疑慮的還包括關(guān)的3名子女。關(guān)拉翠的大兒子至今不相信母親的死和城管無(wú)關(guān)，記者問(wèn)他證據(jù)是什么，他說(shuō)：“公安局抓人把證人都嚇跑了！”
陳倉(cāng)區(qū)調(diào)查處理小組的結(jié)論認(rèn)為，關(guān)拉翠可能死于“因病”。但至于到底是什么病，調(diào)查小組認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該由警方來(lái)認(rèn)定。
來(lái)自警方的調(diào)查結(jié)果顯示，9月21日上午8時(shí)許，當(dāng)?shù)仉芥?zhèn)東門(mén)外十字附近的商戶(hù)發(fā)現(xiàn)一位賣(mài)五味子的婦女坐在馬路邊地上“虛汗直流、大口喘氣”，并向周?chē)娜苏f(shuō)自己“心里不好(難受)得很”。8時(shí)40分許，被同村婦女關(guān)列女路過(guò)時(shí)發(fā)現(xiàn)……
陳倉(cāng)區(qū)釣渭鎮(zhèn)頡頭村衛(wèi)生所的白醫(yī)生向本報(bào)記者證實(shí)，關(guān)拉翠平時(shí)一直在吃藥，“她患有高血壓、心臟病，這是事實(shí)”。陳倉(cāng)公安分局表示他們也了解掌握這一情況，但關(guān)拉翠的死亡是否是因?yàn)檫@個(gè)原因引發(fā)，只能等尸檢報(bào)告出來(lái)。
從警方的調(diào)查結(jié)果看，“921”事件對(duì)于陳倉(cāng)區(qū)建設(shè)局和其下屬的城建監(jiān)察大隊(duì)來(lái)說(shuō)，是最尷尬和冤屈的事情。區(qū)委宣傳部工作人員一直認(rèn)為建設(shè)局很冤枉。
“普通群眾之所以相信謠言，這和城建監(jiān)察人員平時(shí)在群眾中的印象可能有關(guān)�！碑�(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰母刹空J(rèn)為。但寶雞市陳倉(cāng)區(qū)建設(shè)局黨委書(shū)記馬天新否認(rèn)了這一觀(guān)點(diǎn)，他認(rèn)為死者家屬和群眾聽(tīng)信謠言、圍堵建設(shè)局“完全是一種偶然”。
關(guān)拉翠的尸體至今仍保存在殯儀館里。雖然當(dāng)?shù)卣瓦@一事件做了大量消除影響和辟謠工作，但至今許多人對(duì)農(nóng)婦關(guān)拉翠之死仍有著不同的說(shuō)法和看法。
“我們也很頭疼，群眾為什么就不信任基層政府呢？”當(dāng)?shù)匾晃还賳T苦惱地說(shuō)。（記者 李勇鋼 張紅平文/圖）
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