近日，郴州市委辦公室、市人民政府辦公室聯(lián)合對(duì)外通報(bào)了5起損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，涉及環(huán)保、國(guó)土、城管等多個(gè)部門，包括“市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)”在內(nèi)的一批嚴(yán)重違紀(jì)的黨員、干部被依法嚴(yán)肅查處。據(jù)該市紀(jì)委、市監(jiān)察局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，郴州全市深入開(kāi)展了“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”工作的統(tǒng)一部署，各級(jí)各有關(guān)部門通過(guò)明察暗訪，集中力量查處了一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展政務(wù)環(huán)境、破壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境的重大典型案件。
7名黨員干部受免職開(kāi)除黨籍處分
此次通報(bào)的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展政務(wù)環(huán)境典型案件共3起，涉及7名黨員、干部、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，分別被給予免職、開(kāi)除黨籍等嚴(yán)懲。具體案情如下：
副支隊(duì)長(zhǎng)濫用職權(quán)
2005年9月，浙江寧波商人馮某與郴州一私營(yíng)企業(yè)簽訂米渣經(jīng)營(yíng)合同，并預(yù)付貨款35萬(wàn)元。此后，合同雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
2005年12月10日，市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張亞平為了給郴州方老板許某幫忙，違反法定程序，在既沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、也沒(méi)有立案審批的情況下，當(dāng)即在其辦公室填寫了市環(huán)境保護(hù)局《限期整改通知》(郴市環(huán)字078號(hào))和《市環(huán)境保護(hù)局當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》(郴環(huán)罰字[2005]68號(hào))。
在填寫處罰金額時(shí)，張亞平按許某的要求擅自填寫罰款5000元。許某拿到這兩份文書后，作為處理經(jīng)濟(jì)糾紛的依據(jù)，不肯退還浙江商人預(yù)付貨款，并要求對(duì)方交納違約金。為此，浙商馮某向法院提起訴訟，追回了預(yù)付貨款。
今年8月，市環(huán)保局黨組已免去張亞平市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)，調(diào)離環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
幫人非法變更土地使用權(quán)
2007年8月，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市直紀(jì)工委根據(jù)群眾舉報(bào)，查處了李南平、曹國(guó)典的違紀(jì)案件。經(jīng)查，1999年3月至2001年7月，李南平在市國(guó)土資源局用地科工作期間，在辦理某公司一宗集體土地使用權(quán)證變更過(guò)程中，分兩次收受公司法人代表劉某賄賂1.1萬(wàn)元。此后，在該公司未提供工商變更登記資料等不具備法定條件的情況下，仍然“成功”通過(guò)預(yù)審。
此后，國(guó)土資源部門調(diào)查認(rèn)定這宗土地轉(zhuǎn)讓為非法轉(zhuǎn)讓。在處罰時(shí)，李南平又隱瞞、截留劉某非法轉(zhuǎn)讓土地罰款1.8萬(wàn)元。2005年5月，劉某又通過(guò)中間人請(qǐng)市國(guó)土資源局蘇仙分局干部曹國(guó)典幫忙制作該宗土地假使用權(quán)證，用于到“地下錢莊”貸款。曹國(guó)典在劉某提供的一本蓋有假印章的空白集體土地使用證上填寫相關(guān)內(nèi)容，編寫證件序號(hào)，制作出一本假集體土地使用權(quán)證。
今年9月5日，中共郴州市直紀(jì)工委根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，決定給予李南平開(kāi)除黨籍處分，給予曹國(guó)典黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并建議其行政主管部門給予兩人相應(yīng)的行政處分。
吃請(qǐng)過(guò)后罰款“縮水”
2006年11月20日，市城市管理行政執(zhí)法局北湖區(qū)分局“占破(廣告)管理辦”副主任王勇帶領(lǐng)兩名協(xié)管員到五里堆路一家飯店收取“店牌廣告費(fèi)”，這是法規(guī)明令禁止征收的費(fèi)用。3人到達(dá)飯店后，要求老板交費(fèi)3000元。后接受宴請(qǐng)，3人口氣大變，承諾只交300-400元“意思一下”。
在此案的查處過(guò)程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)，北湖區(qū)物價(jià)局依據(jù)已廢止的《湖南省戶外廣告管理辦法》，違法給市城市管理行政執(zhí)法局北湖區(qū)分局發(fā)放收取戶外廣告場(chǎng)地費(fèi)許可證，在該證審批過(guò)程中，北湖區(qū)物價(jià)局辦公室主任鄧文超嚴(yán)重失職。
2006年12月，市城市管理行政執(zhí)法局北湖區(qū)分局黨組對(duì)直接責(zé)任人王勇免去“占破辦”副主任職務(wù)，對(duì)兩名協(xié)管員作出解除聘用合同的處理。北湖區(qū)監(jiān)察局給予鄧文超全區(qū)通報(bào)批評(píng)處理。北湖區(qū)物價(jià)局注銷了市城市管理行政執(zhí)法局北湖區(qū)分局的戶外廣告場(chǎng)地費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目。
破壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工被公安機(jī)關(guān)嚴(yán)懲
在此次通報(bào)中，還包括2起破壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境典型案件，一批違法亂紀(jì)的犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)嚴(yán)懲。具體案情如下：
瘋狂盜竊武廣鐵路物資
今年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)加大了武廣高速鐵路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目沿線的施工周邊環(huán)境的整治力度，偵破了系列盜竊案件。主要有：中鐵五局武廣鐵路西禪村施工點(diǎn)電線、電纜等物品被盜案；武廣鐵路隧道局三項(xiàng)目部車輛被盜案；中鐵五局南岸工地財(cái)務(wù)室電腦被盜案；武廣高速鐵路馬頭嶺工地電纜、鋼筋被盜案等，以上涉案犯罪嫌疑人已被刑事拘留。
2007年6月26日，中鐵五局武廣高速鐵路太平里工區(qū)三臺(tái)貨車油箱里的柴油被盜。宜章縣公安局沙坪派出所接報(bào)后迅速展開(kāi)調(diào)查，將3名犯罪嫌疑人抓獲。經(jīng)深入偵查，該團(tuán)伙自2006年9月至2007年6月間，在武廣高速鐵路施工路段先后作案19起，盜竊施工車輛和儲(chǔ)油罐內(nèi)的柴油、工地電焊機(jī)上的電纜線、鋼筋等物資。
強(qiáng)攬工程阻工鬧事
今年以來(lái)，郴州市公安局、市優(yōu)化辦、市重點(diǎn)辦等相關(guān)部門開(kāi)展了整治重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，共查處強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行參工參運(yùn)等阻工鬧事案件10件。2007年8月，北湖區(qū)郴江鎮(zhèn)三里田村村民曹愛(ài)民等人仗著自己是本地人，強(qiáng)行要求到香梓苑工地的土方工程參股。無(wú)法達(dá)到目的的他們2次糾集閑雜人員非法阻工、鬧事，致使施工無(wú)法順利進(jìn)行，嚴(yán)重影響了施工單位的正常生產(chǎn)秩序。目前，3名主要違法人員分別被判處勞動(dòng)教養(yǎng)一年三個(gè)月和勞動(dòng)教養(yǎng)一年。
□決策者說(shuō)
警醒干部引以為戒
“少數(shù)執(zhí)法部門工作人員個(gè)人利益、部門利益至上，把法律法規(guī)授予的執(zhí)罰、許可、執(zhí)收等公共權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的合法權(quán)益以及黨和政府的形象。通報(bào)這些反面典型，是要警醒所有黨員、干部、機(jī)關(guān)工作人員，必須引以為戒，自覺(jué)遵紀(jì)守法�！背恢菔形Ｎ�、紀(jì)委書記劉光躍表示，下一步，將繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員“吃拿卡要報(bào)”、不給好處不辦事或慢辦事、沒(méi)有關(guān)系慢辦事等行政亂作為、不作為、慢作為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各相關(guān)職能部門將繼續(xù)加大力度，通過(guò)受理投訴、明察暗訪、專項(xiàng)檢查、案件查辦等措施，對(duì)典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，對(duì)違紀(jì)違法人員依紀(jì)依法懲處。(記者 陳亞靜）
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