你丟了東西，有人給你打電話，稱(chēng)你丟的東西在他那里，如果要認(rèn)領(lǐng)，你還需要支付一筆錢(qián)。
不要奇怪，鄭州有家失物招領(lǐng)公司，他們就是靠這個(gè)賺錢(qián)。
律師認(rèn)為，《物權(quán)法》雖然規(guī)定失物招領(lǐng)時(shí)可以收取一定的“必要費(fèi)用”，但費(fèi)用多少，能否用來(lái)盈利仍值得探討�！ �
【事件】
鄭州有家失物招領(lǐng)公司領(lǐng)取失物需要支付酬金
10月5日晚，鄭州市民劉永玲的錢(qián)包在二七廣場(chǎng)被偷。
第二天下午，劉永玲接到這樣一條短信：劉永玲，這里有人撿到你的錢(qián)包，請(qǐng)速聯(lián)系認(rèn)領(lǐng)。劉永玲回?fù)苓^(guò)去，對(duì)方說(shuō)需要交80元錢(qián)才能領(lǐng)回錢(qián)包。
雖然感到詫異，但是錢(qián)包里的銀行卡、證件等東西還是要取回的。于是劉永玲來(lái)到對(duì)方指定的地點(diǎn)——黃河路與南陽(yáng)路交叉口合力大廈1212房間。在這個(gè)辦公室內(nèi)，擺著4張桌子，兩臺(tái)電腦，墻上貼著營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。在最醒目的地方，有張牌子，上面寫(xiě)著我國(guó)關(guān)于遺失物品的若干法律規(guī)定，下面列出了近10條相關(guān)法律條文。
“領(lǐng)東西嗎？”一個(gè)20多歲的男子上前接待，在他的名片上寫(xiě)著：楊耀勝，河南失而復(fù)得信息技術(shù)有限公司。
“我的錢(qián)包在二七廣場(chǎng)丟的，咋跑到這兒了？”劉永玲問(wèn)。
“有人撿到了，交給了我們，我們付給他一定費(fèi)用，詳細(xì)過(guò)程你付過(guò)費(fèi)后我們會(huì)告訴你的�！睏钜珓僬f(shuō)，劉永玲如果想領(lǐng)錢(qián)包，需要交80元。
劉永玲說(shuō)，她錢(qián)包里沒(méi)有太珍貴的東西，只有自己的照片很想拿回來(lái)。
“要么你就全要，要么你就不要。”楊耀勝說(shuō)，他們也要付給撿物者費(fèi)用。
雖然有些不愿意，但最終劉永玲還是支付80元拿回了自己的錢(qián)包。
【問(wèn)題】對(duì)這種收費(fèi)監(jiān)管尚屬空白
該公司法人代表?xiàng)罱饌フf(shuō)，河南失而復(fù)得信息技術(shù)有限公司是在2005年成立的，公司曾大規(guī)模地向環(huán)衛(wèi)工人、交通協(xié)管員、公交車(chē)司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)等發(fā)放名片，以擴(kuò)大影響。
在鄭州市工商行政管理局網(wǎng)站上，可以查到，楊金偉的公司注冊(cè)資金為50萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍為尋人尋物、失物招領(lǐng)；計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)；銷(xiāo)售：電子產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)及零配件。
“這公司不能不讓人懷疑�！迸阋晃慌咳ヮI(lǐng)東西的中年男士說(shuō)，“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)，一張身份證就要收50元。而且，很多物品明知道是被小偷偷走的，還借此賺錢(qián)，實(shí)在難以讓人接受。”
楊金偉說(shuō)，這里的價(jià)格是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不需要物價(jià)部門(mén)的核準(zhǔn)，具體價(jià)格是根據(jù)失物的價(jià)值來(lái)收取酬金。
對(duì)此，鄭州市物價(jià)局一男性工作人員稱(chēng)，該公司的收費(fèi)的確是市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)。這是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，目前物價(jià)部門(mén)對(duì)其收費(fèi)監(jiān)管方面尚屬空白。
【運(yùn)作】大多失物是環(huán)衛(wèi)工人送來(lái)的
楊金偉說(shuō)，公司的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程是這樣的：撿物者把撿到的東西交到公司，公司開(kāi)具收據(jù)；然后根據(jù)現(xiàn)有線索聯(lián)系失主；當(dāng)失物被認(rèn)領(lǐng)后，公司將根據(jù)失物的價(jià)值向失主收取一定的酬金，然后再把酬金的30%付給撿物者。如果失主超過(guò)3天不去認(rèn)領(lǐng)，他們便會(huì)把失物歸還給撿物者。
楊金偉說(shuō)，為了杜絕小偷將偷的東西轉(zhuǎn)手到公司變相掙錢(qián)，公司也想了一些辦法。
“比如撿物者來(lái)送東西時(shí)，要登記身份證，還要按手印。公司也會(huì)到一些撿物者的家、辦公室等地方去取東西。事后，如果失主認(rèn)為撿物者有很大的偷盜嫌疑而報(bào)警，公司可以配合公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。公司登記有撿物者的信息，并會(huì)將其告知失主。撿物者留有電話、工作地點(diǎn)，確保能找到�！�
“只有失主將東西領(lǐng)走后我們才會(huì)向撿物者支付報(bào)酬。”楊金偉說(shuō)，和他們打交道最多的是環(huán)衛(wèi)工人，大多數(shù)失物都是環(huán)衛(wèi)工人送來(lái)的。
昨日上午，記者在步行街隨意詢問(wèn)了幾名環(huán)衛(wèi)工人，他們都稱(chēng)知道該公司。
一名姓張的環(huán)衛(wèi)工人說(shuō)，只要給楊金偉打一個(gè)電話，他們就來(lái)人取�！笆锉活I(lǐng)走，我們還會(huì)得到一些錢(qián)。最多16元，還有一次送了個(gè)身份證，才8元錢(qián)�！睆埮空f(shuō)。
【建議】失物招領(lǐng)期待官方牽頭
楊金偉說(shuō)，傳統(tǒng)上，撿到東西后大多都會(huì)把它交給民警。但民警接到東西后呢？如果有相應(yīng)的聯(lián)系方式，他們可以通知失主本人，如果有相關(guān)證件，民警也可以通過(guò)戶籍網(wǎng)或其他方式找到失主。
“民警會(huì)比普通人容易尋找失主，但民警的能力也是有限的。”鄭州市公安局一位民警說(shuō)，在鄭州市的公安系統(tǒng)內(nèi)并沒(méi)有相應(yīng)的“失物招領(lǐng)”部門(mén)，這也造成了很多失物難以物歸原主。
“能否由公安部門(mén)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)，把市民撿到的東西集中起來(lái)，進(jìn)行公告，失主也可以通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行查詢。這樣既給民警減少了尋找失主時(shí)的麻煩，也讓人們更容易找到丟失的物品。或者干脆由該公司與政府合作，這樣公司就會(huì)更有公信力，而有限的警力也可以從失物招領(lǐng)中解放出來(lái)�！庇浾卟稍L中，一些市民建議。
【律師】有法可依但沒(méi)具體規(guī)定
據(jù)了解，在深圳、徐州、武漢、石家莊、杭州、合肥、烏魯木齊等地都有類(lèi)似的有償失物招領(lǐng)公司。但由于和傳統(tǒng)的道德觀念相違背，而之前又沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)范，許多公司被認(rèn)為是在打法律的擦邊球。
今年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《物權(quán)法》對(duì)拾得遺失物進(jìn)行返還的行為作出了較為明確的法律規(guī)定。
《物權(quán)法》第一百零九條規(guī)定：拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安部門(mén)。第一百一十條規(guī)定，有關(guān)部門(mén)收到遺失物，知道權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)取；不知道的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告。第一百一十二條規(guī)定：權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門(mén)支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。
河南國(guó)基律師事務(wù)所的陳奎律師分析說(shuō)，《物權(quán)法》的這些規(guī)定，給失物招領(lǐng)公司存在提供了法律依據(jù)，但《物權(quán)法》所說(shuō)的“支付必要費(fèi)用”，并沒(méi)有具體規(guī)定“必要費(fèi)用”到底是多少。《物權(quán)法》也沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，因此失物招領(lǐng)公司用這個(gè)“必要費(fèi)用”進(jìn)行盈利，法律依據(jù)比較模糊，成為大家爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。（記者 劉盼盼 邢軍）
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