作為已經(jīng)退休在家的楊國保，做夢(mèng)也不會(huì)想到自己還能有“秋后算帳”的牢獄之災(zāi)。就在他即將退休之際，卻因涉嫌在職期間受賄犯罪被依法批準(zhǔn)逮捕。2007年8月，安徽省阜陽市中級(jí)人民法院終審以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，決定判處楊國保有期徒刑十一年。
貪欲思維營造出“溫水效應(yīng)”
如果把“溫水煮蛙”的效應(yīng)與楊國保的犯罪過程相聯(lián)系，可以從中看出楊國保的貪欲思維，是使他最終難以跳出犯罪“熱水”的根源。
楊國保，男，1945年7月生，江蘇省大豐縣人，大學(xué)文化。1984年4月至1992年8月任安徽省渦陽縣副縣長(zhǎng)；1992年8月至1995年12月任原安徽亳州市(縣級(jí))市委副書記；1996年12月至2002年8月任安徽阜陽市交通局局長(zhǎng)、黨組書記；同時(shí)主持阜陽市公路局工作，2002年8月至2005年8月任阜陽市交通局調(diào)研員，2005年8月退休，2006年6月27日因涉嫌犯受賄罪被批準(zhǔn)逮捕。
經(jīng)法院審理查明，被告人楊國保自1995年至2003年期間，利用職務(wù)便利，先后非法收受他人財(cái)物折合人民幣計(jì)86.51萬余元，美元1.02萬元，為他人謀取利益。
楊國保受賄犯罪有五大特點(diǎn)：一是通吃屬下。自1996年掌管阜陽市交通、公路管理權(quán)力之后，楊國保就開始利用提拔使用干部、調(diào)整調(diào)動(dòng)人員、幫助他人安排子女、親屬工作、批準(zhǔn)公路工程建設(shè)、批準(zhǔn)撥付工程款項(xiàng)等機(jī)會(huì)，先后收受屬下12個(gè)縣市區(qū)、以及本單位多達(dá)60余人的送禮財(cái)物。
二是數(shù)額不限。在楊國保的受賄過程中，所收財(cái)物一次少則幾百元，多則數(shù)萬元，甚或幾瓶酒，一套郵票，一套西服等，不管金額多少，物值幾何，有送就收。
三是種類不論。在楊國保的受賄“帳單”中，收受財(cái)物五花八門。包括人民幣、美元、購物券、金戒指、金手鏈、金手鐲、消毒柜、手機(jī)、跑步機(jī)、照相機(jī)等一應(yīng)俱全。對(duì)此，楊國保夫婦統(tǒng)統(tǒng)笑納。
四是事由不分。1998年阜陽遭受洪災(zāi)，當(dāng)年8、9月間，潁上縣交通局為讓楊國保同意順利撥出澇災(zāi)救濟(jì)款，該局原局長(zhǎng)姜某用公款送給楊國保5000元。1999年春節(jié)前，為感謝楊國保在撥款方面的照顧，姜某又到楊家用公款送上4000元。2000年，國家交通部撥給潁上縣交通局一筆扶貧款。為從市交通局順利要到此款，姜某又指派局內(nèi)人員用公款送給楊國保3000元。面對(duì)應(yīng)當(dāng)撥給下級(jí)單位的救災(zāi)扶貧款，楊國保竟能臉不變色心不跳地“揩油剝皮”。
五是尊卑無別。對(duì)于送禮者，有求于己者，楊國保心態(tài)向來“平和”。本局的領(lǐng)導(dǎo)干部所送財(cái)物要收，下級(jí)單位頭頭腦腦送來的財(cái)物要收，對(duì)于一般普通職員所送的財(cái)物，他同樣毫不客氣的收下。如阜陽市公路局原公路工程建設(shè)指揮部駕駛員袁某，為調(diào)動(dòng)工作，于1997年至2002年先后給楊國保送錢8400元。2002年在楊的關(guān)照下，袁某被調(diào)入阜陽市公路局工作。
就這樣，楊國保在貪欲的唆使下，8年時(shí)間里先后210次收受64人所送錢物86.51萬余元，美元1.02萬元。但隨其受賄數(shù)額的積聚，其身下的“溫水”也越發(fā)熱燙，只到其想跳都難以逃脫的時(shí)候，悔已晚矣。
巨財(cái)來源不明蒙混難過關(guān)
2007年5月，一審法院經(jīng)對(duì)該案公開審理，以被告人楊國保犯受賄罪，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，決定執(zhí)行其有期徒刑十一年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬元，依法追繳其受賄款人民幣86.51萬余元，美元1.02萬元，以及其不能說明合法來源的巨財(cái)人民幣137萬余元。
楊國保不服一審判決，向阜陽市中級(jí)法院提起上訴。在其上訴理由中，楊國保認(rèn)為原判認(rèn)定其構(gòu)成受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪事實(shí)不清，證據(jù)不足。并提出其沒有收受原審認(rèn)定的60余人的錢物，同時(shí)以其在家鄉(xiāng)江蘇大豐養(yǎng)殖場(chǎng)投資水產(chǎn)養(yǎng)殖所獲利潤(rùn)即有200余萬元，因此認(rèn)為自己不構(gòu)成巨財(cái)來源不明罪。
阜陽中院針對(duì)楊國保提出的上訴理由，對(duì)該案進(jìn)行了二審。經(jīng)審查認(rèn)定，楊國保的受賄犯罪事實(shí)，其在該案?jìng)刹殡A段及一審?fù)彆r(shí)，曾多次對(duì)其收受64人的錢物作了明確供述，且其供述內(nèi)容與證人證言及有關(guān)書證相一致，故其該項(xiàng)上訴理由不能成立，依法不予采信。
楊國保及其辯護(hù)人提出，原判認(rèn)定楊國保137萬余元不能說明合法來源的財(cái)產(chǎn)，是楊經(jīng)營養(yǎng)殖場(chǎng)近兩年的盈利收入，應(yīng)為合法財(cái)產(chǎn)，阜陽中院終審認(rèn)定，楊國保家庭擁有的房產(chǎn)、債權(quán)、國債、股權(quán)、家具、首飾等，加上其家庭成員工作到案發(fā)的消費(fèi)性支出，共有財(cái)產(chǎn)人民幣359.32萬余元，美元7.08萬余元。除去其能夠說明來源的合法收入人民幣174.99萬余元，美元0.0666萬元，以及受賄等財(cái)物外，尚有137萬余元財(cái)產(chǎn)來源不明。對(duì)其投資經(jīng)營的養(yǎng)殖場(chǎng)營利部分，一審時(shí)法院已查明認(rèn)定其獲利11萬余元。故對(duì)其該項(xiàng)上訴理由亦不予支持。
為此，阜陽中院終審認(rèn)為，楊國保身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財(cái)物，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法懲處。其財(cái)產(chǎn)和支出明顯超出合法收入，對(duì)其中的137萬余元的人民幣不有說明合法來源，其行為又構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。一審判決綜合楊國保犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等情況，已對(duì)楊國保從輕處罰。原判定罪及適用法律準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，遂作出駁回楊國保上訴，維持原判的終審裁定。(作者：飛燕)
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