曾任央視某套記者的張欣離開中央電視臺已經(jīng)快一個月了。去年這個時候,通過朋友的介紹,張欣得到了來央視工作的機(jī)會。
然而,一個月前,情況發(fā)生了改變。7月初,記者就在一些網(wǎng)站看到有人發(fā)帖稱“央視將進(jìn)行一次大規(guī)模的人事清退工作”。
此時,張欣也得到消息,自己的名字位列其中。
7月27日,清退工作的最后一天。曾任央視某欄目編導(dǎo)的李浩明收拾好了東西,從機(jī)房走出來。在連續(xù)加班幾天后,李浩明已經(jīng)相當(dāng)疲憊。對于清退一事,李浩明表示并不愿意發(fā)表太多的意見。在央視三年時間里,無疑給了他最好的成長平臺。
對于此次清退工作,有媒體報道波及面之大約有上千人。據(jù)央視人事辦公室主任楊曉民介紹,央視組織5個工作組深入基層調(diào)查,在規(guī)定時間內(nèi),完成了1800余名未簽約人員的摸底、梳理和清理工作。
作為全國最具權(quán)威的電視媒體,央視此次清理隊伍的背后,又有怎樣一番苦心考慮?央視所為是否也和2008年1月1日即將實施的勞動合同法有聯(lián)系?而央視在清退后,下一步又將對用人制度做怎樣的調(diào)整?
央視“瘦身”為哪般
“下午2:00,原本熙熙攘攘的樓道鴉雀無聲,每個辦公室?guī)缀踔皇R粌蓚工作人員,從來不歇機(jī)器的機(jī)房里一片寂靜。”一位央視工作人員這樣描述當(dāng)天的情形。
在記者與幾位被采訪者的交談中發(fā)現(xiàn),幾乎在每個欄目中,都有大量像張欣、李浩明這樣的未簽訂正式勞動合同的人員承擔(dān)著欄目制作的主要工作!跋裎宜诘臋谀浚蟾盼春灱s的工作人員和簽約的工作人員在此前占到各一半!睆埿勒f。而李浩明所在的欄目這一比例更高,未簽約的工作人員的比例數(shù)是簽約人員的兩倍。
央視各個欄目這樣的用人方式已不是什么新鮮事。“其實,很多媒體都是這樣做啊,特別是電視媒體。一開始說能來央視工作,但不簽合同,我也沒覺得有什么不妥!睆埿勒f。
電視媒體制作的周期性和復(fù)雜性,對制作本身所需要的用人數(shù)就有無形的要求!氨热缥覀冞@個節(jié)目吧,每天都要播。制作一期節(jié)目從定選題到采訪到做后期,最少也得幾天才能拿出像樣的東西。如果欄目沒有幾組人同時在做,很難保障節(jié)目的質(zhì)量!睆埿勒f。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計表明,1992年,央視僅有三個頻道,節(jié)目播出量為每日幾十個小時,中編辦確定央視的編制為2098個。1998年,央視的頻道達(dá)到8個,節(jié)目播出量增加到100多個小時,編制被調(diào)整到2503個。2004年,央視發(fā)展到15個頻道,節(jié)目播出量劇增到幾百小時,編制卻按兵不動。
為了應(yīng)付日益龐大的工作量,央視各部門不得不大量使用臨時人員。來自央視統(tǒng)計數(shù)字表明,到2003年5月,央視人員總數(shù)為9426人,正式在編人員為2500人,臨時人員6926人,臨時人員是正式職工的2.8倍。
外界也早已對此次央視清退有種種猜測,有人認(rèn)為是“紙包子”或“黑磚窯”類似的用工不慎給媒體上了一課。不過,近日央視人事辦公室主任楊曉民在接受南方周末記者采訪時表示,清退不是突發(fā)奇想,而是央視這幾年持續(xù)的人事管理規(guī)范化的一個延續(xù)!1990年年初我們只有3個頻道,事業(yè)編制是2000多,現(xiàn)在我們已經(jīng)有16個頻道,馬上要分成18個頻道,事業(yè)編制還是2000多。事業(yè)要發(fā)展,人員編制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,于是我們從1990年就開始了編制外用工的嘗試,經(jīng)過近十年的探索,2003年我們在全臺范圍內(nèi)推進(jìn)編外人員管理改革,通過勞務(wù)派遣的方式解決編外人員的身份問題。”
變革用人制度從勞務(wù)派遣開始
早在2003年時,央視就曾進(jìn)行過一次人事制度改革的破冰之旅。除了原有的事業(yè)編制外,對于非事業(yè)編制的聘用人員采用企業(yè)化管理制度。
具體做法是,由央視下屬的中視匯才公司與聘用人員簽訂勞動合同,再由中視匯才向央視派遣人才,達(dá)成了涉及三方的法律關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)時央視對編外的4500名人員實行了公司化管理,這些人員擁有了企業(yè)聘用人員身份。另外,還有1180余名借用和退休人員與央視簽訂了勞務(wù)合同,全臺編外人員總數(shù)達(dá)到5700人。
然而,4年之后央視緣何再次人事大變?記者致電中央電視臺人事辦公室,當(dāng)談及“清退”一詞時,相關(guān)人員立刻糾正到“我們這次是規(guī)范用工制度,不牽扯其他方面”。
根據(jù)記者了解,雖然2003年央視已經(jīng)進(jìn)行過人事派遣制度的改革。工作人員的身份已經(jīng)從原來的“中心聘用”、“部門聘用”、“小組聘用”等不一而同的形式,規(guī)范為“臺聘”和“企聘”兩種。但是不規(guī)范用工的現(xiàn)象依然存在。
“新聞行業(yè)入門的門檻不高,這個行業(yè)更講求的是熟人介紹。只要在欄目里能夠有熟人引路,想進(jìn)欄目很容易。”目前在央視的臨時人員中,面向社會公開招聘的不到十分之一,其他基本來自熟人、朋友介紹。而這些依托關(guān)系進(jìn)入央視大門的人的素質(zhì)也是參差不齊,有的沒有正規(guī)學(xué)歷,也沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練。隨著央視頻道的增多,和新辦欄目的增加,用人隊伍的隨意無疑讓央視面臨更大的法律風(fēng)險。
然而,問題似乎又是相互矛盾的。李浩明向記者表示,據(jù)他了解,央視有一些節(jié)目已經(jīng)從直播改為錄播。如何在規(guī)范用工的同時保證欄目正常的運轉(zhuǎn)似乎也成了一個央視應(yīng)當(dāng)考慮的問題。
“或許在這次清退之后,還會引進(jìn)一批人進(jìn)去。不過這次人事變動似乎急了些!睆埿勒f。
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