雷州市客路鎮(zhèn)207國(guó)道旁2007年建起了一座5層3600平方米的新辦公樓。大樓內(nèi)，從書(shū)記到辦公室副主任，無(wú)一例外擁有獨(dú)立的大辦公室，樓內(nèi)還設(shè)有2間值班室、2間檔案室、2間勞動(dòng)人事科辦公室、2間企業(yè)管理科辦公室、3間會(huì)議室、3間招待客房、1.5間計(jì)劃生育辦公室、1間接待室和1間打字室。而在這座辦公樓工作的固定人員，竟然不超過(guò)30人。
這座新辦公樓的主人，是湛江市處級(jí)單位華僑管理區(qū)，也是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)扶貧單位之一。據(jù)悉，這座辦公樓及周邊附屬設(shè)施的造價(jià)接近1100萬(wàn)元。
3600平米僅20多人辦公
華僑管理區(qū)的新辦公樓儼然已經(jīng)成為207國(guó)道上的一個(gè)新坐標(biāo)。從湛江開(kāi)往雷州的班車司機(jī)對(duì)這座新大樓非常熟悉，因?yàn)樗谝黄艿奶镆袄镲@得格外搶眼。大樓前面是一個(gè)空曠的廣場(chǎng)，廣場(chǎng)門口立著一塊4米寬的巨石。廣場(chǎng)上，上萬(wàn)平方米的草坪里種滿花花草草，一群白鵝正在數(shù)千平方米的池塘里悠閑地游著。又走過(guò)幾百米才來(lái)到辦公樓的正門，兩座威武的石獅正盡職地對(duì)來(lái)訪者怒目圓睜。辦公樓前，左邊是停車場(chǎng)，右邊是籃球場(chǎng)和網(wǎng)球場(chǎng)。
書(shū)記的辦公室位于一樓，約150平方米大小，由辦公區(qū)和休息區(qū)組成。辦公桌長(zhǎng)超過(guò)4米，旁邊還擺放著一張寬大且頗顯名貴的木制會(huì)議桌。一樓兩間幾十平方米的值班室，都只擺了一張雙人床，顯得非�？諘纭６䴓堑膬砷g檔案室加起來(lái)超過(guò)100平方米，但其中一間只擺了一張辦公桌；50平方米大小的打字室則孤零零地?cái)[著一臺(tái)復(fù)印機(jī)。5樓三間數(shù)百平方米的招待客房里空無(wú)一物，地上似乎還散落著喬遷時(shí)燃放的鞭炮紙。在如此寬大的辦公樓里，“每天來(lái)上班的人不超過(guò)30個(gè)，因?yàn)橛械慕?jīng)常在基層”，樓內(nèi)一位領(lǐng)導(dǎo)表示。
在華僑管理區(qū)新大樓2公里外，一座同樣3層的辦公樓如今早已人去樓空�！斑@是1978年建的華僑管理區(qū)的老辦公樓，他們嫌舊，年初都搬到新樓去了”，一位街坊告訴記者。
八成職工住房是危房
公開(kāi)資料顯示，1997年1月17日，原奮勇華僑農(nóng)場(chǎng)改設(shè)湛江市華僑管理區(qū)(正處級(jí))，賦予縣一級(jí)行政、經(jīng)濟(jì)管理職能，享受同等政策待遇。除了十余個(gè)科級(jí)機(jī)關(guān)以外，管理區(qū)內(nèi)還設(shè)有18個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)、一間中學(xué)、四間小學(xué)、一間中心幼兒園、一間醫(yī)院和一間敬老院。
2002年6月8日，有管理區(qū)書(shū)記謝靈運(yùn)簽名的、給湛江市政府的《關(guān)于安排職工宅基地的請(qǐng)示》中這樣寫道：“由于種種原因，管理區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，被列為全省15個(gè)貧困點(diǎn)之一，廣大職工住房條件與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村相比相差很大，大多數(shù)職工還居住在(上世紀(jì))五六十年代修建的土瓦房中，其中80%以上已成為危房。”《請(qǐng)示》中還提到，“由于管理區(qū)經(jīng)濟(jì)困難，再也無(wú)法投入資金為職工修建住房”。
記者在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)，一次次被情緒激動(dòng)的管理區(qū)職工拉進(jìn)家中。記者看到，管理區(qū)職工的大部分住宅多是土瓦房，由于年久失修，很多房屋漏水嚴(yán)重，屋梁及墻壁多處斷裂。職工劉育才(化名)告訴記者，他以前在管理區(qū)割橡膠，每月收入600多元。2000年起，管理區(qū)陸續(xù)買斷職工的工齡，然后給每名職工分5畝地，任由職工種植。但即使是種上桉樹(shù)、芭蕉，“一年收成好，也就是三四千元的收入，比以前拿工資的時(shí)候少了一半”。
管理區(qū)醫(yī)院的最新設(shè)備是一臺(tái)2000年購(gòu)買的X光機(jī)，“醫(yī)生買斷工齡后每個(gè)月也只有500元收入，醫(yī)院無(wú)力購(gòu)入新機(jī)器，很多人才都流失了�！痹撛嘿嚂�(shū)記告訴記者：“職工平時(shí)做個(gè)簡(jiǎn)單的驗(yàn)血驗(yàn)?zāi)�，都要跑�?0多公里外的雷州市�！贬t(yī)生們還透露，醫(yī)院原來(lái)唯一的廁所2004年被管理區(qū)推倒轉(zhuǎn)做他用，此后，男女醫(yī)生被迫到附近的小樹(shù)林或臨近的廁所“解決”。直到數(shù)月前，醫(yī)院才咬牙花費(fèi)數(shù)千元，在一樓暗房里修了一個(gè)簡(jiǎn)易廁所�！叭ツ曛猩绞衼�(lái)了一個(gè)考察團(tuán)，人家問(wèn)廁所在哪里，我們都羞死了”。
管理區(qū)學(xué)校的徐麗(化名)老師同樣對(duì)自己的現(xiàn)狀很不滿。學(xué)校沒(méi)有買斷老師的工齡，但老師的工資仍然由財(cái)政下?lián)埽霸u(píng)上職稱后就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了，和我同級(jí)別的老師在湛江其他地方一般都是一兩千元，我才900多，多可憐啊”。
千萬(wàn)自籌資金從何而來(lái)
新辦公樓的興建在管理區(qū)內(nèi)部引起了不小的震動(dòng)，各種猜疑紛至沓來(lái)。猜疑主要集中在兩個(gè)方面，第一，花了多少錢？第二，錢從哪里來(lái)？
對(duì)新辦公樓的造價(jià)，民間的傳聞很多，有說(shuō)兩三千萬(wàn)的，有說(shuō)接近5000萬(wàn)的。對(duì)此，在辦公樓內(nèi)的工作人員也不甚了了，“聽(tīng)說(shuō)門口那塊大石頭就花了20多萬(wàn)吧”。
對(duì)此，管理區(qū)書(shū)記謝靈運(yùn)給予了記者一個(gè)明確的答復(fù)。“這座樓是2004年立項(xiàng)的，是經(jīng)過(guò)湛江市政府、市紀(jì)委批準(zhǔn)的，總面積3600平方米，因?yàn)檫�沒(méi)最后結(jié)算，估計(jì)造價(jià)在1100萬(wàn)元。因?yàn)殄X不夠，所以修一下停一下，到2006年才修好”。對(duì)于石頭價(jià)格的傳聞，謝很氣憤，“那塊石頭怎么可能值那么多錢，我告訴你，大樓前后所有石頭都是別人送的，一共只花了七萬(wàn)二的運(yùn)費(fèi)。”
據(jù)悉，辦公樓原本的預(yù)算是280萬(wàn)元左右，但最后結(jié)算卻超過(guò)了3倍有余。對(duì)此，謝的解釋是“那是幾年前的預(yù)算了，現(xiàn)在過(guò)了幾年，很多東西都變了”。
記者查閱了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳今年上半年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》，《通知》中規(guī)定，辦公樓“省(部)級(jí)不得超過(guò)4000元/平方米，市(地)級(jí)不得超過(guò)3000元/平方米，縣(處)級(jí)及以下單位不得超過(guò)2500元/平方米”。照此推算，處級(jí)單位華僑管理區(qū)3600平方米的辦公樓造價(jià)應(yīng)不超過(guò)900萬(wàn)元，但實(shí)際該新辦公樓花費(fèi)了1100萬(wàn)元左右，謝靈運(yùn)的解釋是：“1100萬(wàn)元是包括所有的花費(fèi)，辦公樓只有幾百萬(wàn)，不到1000萬(wàn)的！”
錢從哪來(lái)，是更多管理區(qū)職工關(guān)心的問(wèn)題。一些職工質(zhì)疑，“為什么宿舍不修，待遇不提，卻要花這么多錢來(lái)建辦公樓？”
據(jù)謝靈運(yùn)介紹，興建辦公樓，湛江市財(cái)政下?lián)芰?00余萬(wàn)元，其余大部分是單位自己籌集�！耙郧暗霓k公樓太小，逢年過(guò)節(jié)聊下天都沒(méi)地方。一個(gè)處級(jí)單位，連個(gè)坐的地方都沒(méi)有，還不如一個(gè)村委會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)、外商都不滿意，還要招商引資嘛�！�
至于自己的豪華辦公室，謝直言，“我的辦公室是什么會(huì)都在里面開(kāi)，沒(méi)那么大，容不下他們(職工)，職工有什么事情來(lái)向你反映，一來(lái)就是幾十人上百人。”
對(duì)話管理區(qū)書(shū)記謝靈運(yùn)
“我們的財(cái)政還比較困難”
記者：目前單位的財(cái)務(wù)狀況如何？謝靈運(yùn)：目前管理區(qū)的收入基本有三部分：一是對(duì)外出租的5000畝土地，租金一畝一年50元，總計(jì)25萬(wàn)元；二是一些老的樹(shù)林被淘汰，一年能賣100多萬(wàn)元，但也只能維持三四年；三是湛江市財(cái)政每年下?lián)?50萬(wàn)元，所有公務(wù)人員，包括機(jī)關(guān)、老師、派出所的經(jīng)費(fèi)都在里面了。農(nóng)場(chǎng)以前的工廠經(jīng)營(yíng)虧了5000多萬(wàn)，國(guó)家金融處理了4000萬(wàn)，現(xiàn)在還剩下1000多萬(wàn)要還。
記者：有職工對(duì)修建這個(gè)樓有意見(jiàn)，認(rèn)為太豪華了、超標(biāo)了。
謝靈運(yùn)：超不超標(biāo)，你說(shuō)了不算，我說(shuō)了也不算。紀(jì)委的規(guī)定說(shuō)了算。要做到幾千人一點(diǎn)意見(jiàn)也沒(méi)有，那不可能。建樓和職工的利益沒(méi)有什么關(guān)系。按照國(guó)家政策我們?cè)撜疹櫟亩颊疹櫫�，你困難我們不能拿這個(gè)錢給你，不建辦公樓就和諧了？不見(jiàn)得這樣，我們是先把道路改水都搞好后再蓋樓的。我用在職工福利上的錢，全省應(yīng)該是排在前面的。最起碼5畝地保證給職工，別的地方都沒(méi)有。5畝地看你種什么，廣州芳村，一家?guī)桩�地，產(chǎn)值就是十萬(wàn)八萬(wàn)。
記者：您自己對(duì)新辦公樓什么看法？
謝靈運(yùn)：豪華就談不上，也就是地上貼點(diǎn)瓷磚什么的。辦公樓不建，永遠(yuǎn)改變不了面貌的。我在舊辦公樓坐了5年，都沒(méi)人來(lái)�，F(xiàn)在，有人來(lái)看了，面貌都不一樣了。接下來(lái)的3年，我還要蓋職工住宅小區(qū)，1100多戶目前已經(jīng)改造了84戶。現(xiàn)在一刮臺(tái)風(fēng)我晚上就睡不著，拿著手電筒四處看職工的房子。
記者：很多職工包括老師反映他們的收入還很低。
謝靈運(yùn)：我們的財(cái)政畢竟還是比較困難的，為了待遇，我和上面的領(lǐng)導(dǎo)吵過(guò)好幾次了。在這么艱苦的地方，糧餉都不給足，你讓我怎么打仗？(新快報(bào)記者 周皓)
