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130萬(wàn)超生第一罰單 "富人超生"開(kāi)罰單容易執(zhí)行難
2007年05月20日 07:07 來(lái)源:北京青年報(bào)


漫畫(huà):富人超生 中新社發(fā) 謝正軍 攝


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  湖南漣源市雙龍煤礦礦長(zhǎng)因違反計(jì)劃生育政策共生育三女二男,被當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)開(kāi)出“三湘第一罰單”———征收130萬(wàn)元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

  5月17日,湖南省計(jì)生委副主任詹鳴向記者證實(shí)了此消息的真實(shí)性。隨同證實(shí)的還有:因?yàn)殡p龍煤礦發(fā)生安全事故,礦主“人間蒸發(fā)”,130萬(wàn)元的“罰單”也隨之遭遇了“開(kāi)單容易執(zhí)行難”的尷尬境地。詹鳴表示,名人富人超生,已成為當(dāng)前計(jì)生工作的“難治之癥”,而其中最大的難點(diǎn)之一便是“經(jīng)濟(jì)處罰難以落實(shí)”。

  5個(gè)月前的2006年12月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》下發(fā)。該決定被形容為“給各地的計(jì)生工作帶來(lái)了春天”。從今年年初開(kāi)始,湖南省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次表示,該省將嚴(yán)厲打擊名人富人超生現(xiàn)象,并出臺(tái)了一系列措施。但是,130萬(wàn)罰單“開(kāi)單容易執(zhí)行難”的境遇,無(wú)疑為湖南打擊“名人富人超生”帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

  對(duì)此,詹鳴透露,他們目前正寄希望于法規(guī)的修改,希望修改后的法規(guī)能為打擊名人富人超生提供一個(gè)更嚴(yán)謹(jǐn)、有力的支持。“目前,《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的修改工作已列入湖南省人大今年的立法計(jì)劃,預(yù)計(jì)修改后的草案將于下月提交湖南省人大進(jìn)行審議。”

  有關(guān)人士評(píng)論稱(chēng),湖南打擊“名人富人超生”之舉,走在全國(guó)前列,也正是因此,其每一步都具有借鑒意義。

  事件

  礦長(zhǎng)生三女兩男 罰130萬(wàn)難執(zhí)行

  湖南漣源市安平鎮(zhèn)雙龍煤礦礦長(zhǎng)劉某在當(dāng)?shù)乜芍^“牛氣沖天”。一是因?yàn)樗莆找患颐旱V,資產(chǎn)雄厚。二是因?yàn)樗`反計(jì)劃生育政策的程度,令人震驚———從1987年到2001年間,劉某共生育了三女兩男5個(gè)孩子。

  據(jù)介紹,上世紀(jì)80年代劉某與妻子結(jié)婚后,先后生育了兩個(gè)女兒。1991年,他們的第三個(gè)女兒降生,在當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)的監(jiān)督下,夫妻二人做了絕育手術(shù)。但傳宗接代的思想,讓劉某夫婦一直想生一個(gè)兒子。這一想法在劉某擔(dān)任雙龍煤礦的礦長(zhǎng)后尤為強(qiáng)烈。于是,劉某和妻子私下找醫(yī)院將輸卵管疏通,并于1999年和2001年分別生下了兩個(gè)男孩。目前,劉某的大女兒已年滿(mǎn)20歲,最小的兒子才6歲。對(duì)于劉某違反計(jì)劃生育政策之事,漣源市計(jì)生局開(kāi)出了“三湘第一罰單”———130萬(wàn)元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收令。

  對(duì)于“三湘第一罰單”,漣源市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理局局長(zhǎng)劉碧波表示,他們是按照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》在辦事,“我們征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依據(jù)是《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》,違法多生育一個(gè)子女的,按照上年度總收入的兩倍征收;每再多生育一個(gè)子女,依次再加倍征收。劉某于2000年3月成為漣源市安平鎮(zhèn)煤礦的股東,到了2004年,他的股份升值了42萬(wàn)元(編者注:以42萬(wàn)推算,劉某每年收入在10萬(wàn)元以上),而他超生了3個(gè)孩子,我們就以上年度總收入的12倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),如此算來(lái),總罰款累計(jì)130萬(wàn)元!

  社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收通知單下達(dá)后,劉某覺(jué)得要他繳納130萬(wàn)元不合理,開(kāi)始四處投訴。為此,漣源市計(jì)生局將情況匯報(bào)到了婁底市人口計(jì)生委,婁底市計(jì)生委又將這一情況匯報(bào)到了湖南省人口計(jì)生委。湖南省人口計(jì)生委回復(fù):一查到底,一切按政策辦。但2006年10月,就在漣源市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理局準(zhǔn)備第三次下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收通知單時(shí),雙龍煤礦發(fā)生安全事故,礦長(zhǎng)劉某突然間仿佛“人間蒸發(fā)”了一樣,“三湘第一罰單”至今無(wú)法執(zhí)行。

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編輯:宋方燦】
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