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貓膩名堂太多 昆明市規(guī)劃局三任局長“前腐后繼”
2007年04月07日 09:05 來源:中國青年報

  今天(6日)上午,昆明市中級人民法院以受賄罪一審判處昆明市規(guī)劃局原局長曾華有期徒刑13年,并處沒收個人財產(chǎn)30萬元。

  經(jīng)法院審理查明,被告人曾華在擔(dān)任昆明市規(guī)劃局建設(shè)處處長、副局長、局長期間,利用審批房地產(chǎn)開發(fā)項目的職務(wù)便利,于2000年至2006年10月期間,分別收受14家房地產(chǎn)開發(fā)公司和3家園林綠化等房地產(chǎn)項目相關(guān)公司的多次賄賂,共計人民幣47萬元、美元14.65萬元、港幣9.5萬元、歐元8000元、日元16萬元及價值人民幣9.056萬元和價值港幣4.71萬元的手表、項鏈、翡翠等貴重物品。

  昆明中院認(rèn)為,曾華在主管城市規(guī)劃建設(shè)期間,利用職權(quán),多次收受錢款,為他們牟取利益或者為請托人牟取不正當(dāng)利益,其行為構(gòu)成受賄罪,且受賄數(shù)額巨大,公訴機關(guān)的指控成立。鑒于其被采取強制措施后如實供述了司法機關(guān)尚未掌握的同種類大部分罪行,坦白認(rèn)罪態(tài)度較好,依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。

  曾華案上任不到兩年,就重蹈前兩任的“復(fù)轍”,并且,他是唯一一個在任上落馬的。這三任規(guī)劃局長的“前腐后繼”,揭開了房地產(chǎn)腐敗鏈的冰山一角。

  公訴機關(guān)在指控書中說,曾華從2000年擔(dān)任昆明市規(guī)劃局建設(shè)處處長起,就開始利用審批權(quán)力接受賄賂,第一次就接受了某大型房地產(chǎn)公司近30萬元的賄賂。此后,曾華先后接受了14家房地產(chǎn)公司的多次賄賂,并利用手中的建設(shè)審批權(quán),默許一些房地產(chǎn)公司提高容積率。

  “規(guī)劃局長輕輕抬一下筆,對于房地產(chǎn)商們來說就是暴利”,昆明市檢察院反貪局副局長趙明分析說,因此,這些房地產(chǎn)公司不惜代價向規(guī)劃局長“示好”。

  趙明是參與調(diào)查曾華和他的前任胡星的檢察官之一。在向行賄的部分房地產(chǎn)商調(diào)查后,趙明認(rèn)為,規(guī)劃局局長手中的自由裁量權(quán)太大,是導(dǎo)致部分房地產(chǎn)開發(fā)商不得不向他們“進貢”的原因!耙粋規(guī)劃方案可以找100個不批的理由,局長們根本用不著主動要錢,只要找個茬兒,拖一下。老板們的資金已經(jīng)進去了,拖不起,他能不乖乖送錢來嗎?”

  趙明說,規(guī)劃“貓膩太多、名堂太多,彈性太大”。比如說,規(guī)定二環(huán)以內(nèi)“容積率在2.0到3.0之間”!澳敲,這個樓盤一開始給你定到2.0。老板來送點錢,提高到2.5;再送點錢,提高到2.8。規(guī)劃不透明,不公示,說變就變,實際侵害的是公共利益!彼葱牡卣f,“昆明的規(guī)劃如此之糟,與規(guī)劃局長們跟房地產(chǎn)老板進行權(quán)錢交易不無關(guān)系!

  值得注意的是,曾華是由一家與其關(guān)系密切的房地產(chǎn)公司主動向檢察機關(guān)提供行賄過程的錄像而被揭發(fā)出來的。趙明說,受賄案件常常只有行受賄雙方“心知肚明”,難以察覺、難于調(diào)查,最好的辦法只能從制度層面進行約束和預(yù)防。(雷成)


 
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