探索和推進符合中國國情的民主執(zhí)政方式
民主執(zhí)政,就是指執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中,要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主,使人民的主人地位得以切實保障,使人民的民主權(quán)利得以充分實現(xiàn),全面實現(xiàn)人民民主,嚴格依照民主制度和程序來運用權(quán)力、管理國家和社會。
正確理解民主執(zhí)政,我們應(yīng)當特別注意的是,民主不能離開國情,不能離開社會的發(fā)展階段。民主的推行和發(fā)展并沒有固定模式,而要靠各國人民結(jié)合本國實際去創(chuàng)造。對于一個具有13億人口、經(jīng)濟文化比較落后、區(qū)域發(fā)展很不平衡的國家,如何讓人民普遍和廣泛地參政、議政,并不是一件輕而易舉的事情。我們必須探索適合中國國情的具體執(zhí)政方式與執(zhí)政路徑。
我國目前正在進行社會主義政治文明建設(shè),也在進行社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和法治國家建設(shè),所以,我們必須積極穩(wěn)妥地推進民主政治,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和法治發(fā)展的需要,符合當今時代發(fā)展的潮流。實際上,沒有執(zhí)政的民主,黨的執(zhí)政就沒有牢固的根基,黨就無法贏得人民的長期支持和真心擁護。
同時,我們還要看到,不管采用什么民主形式,都要體現(xiàn)民主的本質(zhì)要求。不斷推進和發(fā)展人民民主,是我們黨堅定不移的目標。民主不是資產(chǎn)階級及其政黨的專利,我們黨應(yīng)當理直氣壯地高舉民主的旗幟。事實上,我們已經(jīng)并將進一步創(chuàng)造出比資本主義社會更美好、更完善的社會主義民主。
堅持依法治國的基本方略
依法執(zhí)政,就是指在執(zhí)政的過程中,要自覺維護憲法和法律在國家政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活中的權(quán)威,依法確保人民民主,崇尚法治精神、堅持法治原則、遵守法律規(guī)范,嚴格依照憲法和法律的規(guī)定來治理國家和管理社會。
正確依法執(zhí)政要求我們始終堅持依法治國的基本方略,使法律和制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變,確保憲法和法律高于一切。
依法執(zhí)政的提出是我們黨執(zhí)政方式與時俱進的體現(xiàn)。法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集中人民群眾智慧制定的,是人民意志的體現(xiàn)。依法執(zhí)政實際上是民主執(zhí)政的要求和具體化。
還要認識到,依法執(zhí)政是我們黨堅持先進性的要求。我們黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民群眾的根本利益。作為一個先進的執(zhí)政黨,必須隨著民主和法治的發(fā)展,推進依法執(zhí)政。我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。我們黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義法治國家,依法治國必然要求依法執(zhí)政。
依法執(zhí)政也是國際共產(chǎn)主義運動經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)。成立八十多年、執(zhí)政七十多年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨,一夜之間分裂瓦解。其中的原因固然很復(fù)雜,一個重要的教訓(xùn)就是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨長期沒有做到依法執(zhí)政。黨的一些高級領(lǐng)導(dǎo)人未經(jīng)法定的偵查、起訴、辯護、判決和執(zhí)行程序就被處決了。全黨范圍內(nèi)的肅反擴大化更是嚴重侵犯了廣大黨員和人民群眾的合法權(quán)益。我們黨從十一屆三中全會提出發(fā)揚社會主義民主,健全社會主義法制,到黨的十五大確認依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,再到黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),二十多年的實踐說明,實行依法執(zhí)政是我們的成功之路。
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