管理重復投入
使用成本偏高
對咪表,人們有種種批評,其中最大的爭議是:上海有不少人待崗,人力資源也不昂貴,干嗎要學人力成本高昂的發(fā)達國家,用機器取代人?而且取代得還不徹底:每一處都配備協(xié)管員,這不是浪費嗎?其中,不會有什么“特殊原因”吧?、
市交通局的負責人承認,在小規(guī)模實施的現(xiàn)階段,使用咪表的成本高于過去全部使用管理員的成本,當推廣到一定規(guī)模后,成本則會降下來。不過他沒能解釋清楚,這個“一定規(guī)!本烤故鞘裁匆(guī)模。
據(jù)悉,上海的咪表采用租賃及后臺管理結(jié)算系統(tǒng),其中,后臺管理結(jié)算系統(tǒng)為融資租賃,并由出租方負責咪表和后臺的日常維護、運行。咪表收入中的50%上繳市財政,50%歸道路停車場管理公司所有。經(jīng)政府采購程序,申城統(tǒng)一使用上海白玉蘭智能交通系統(tǒng)管理有限公司提供的咪表,該公司和市交通局都拒絕透露租賃價格和每月收取管理費的金額。記者轉(zhuǎn)而從深圳一家制造商了解到,按照現(xiàn)在上海的使用規(guī)模,如果采取一次性買斷形式,每臺的售價接近4000元。
此外,每位協(xié)管員每天的工資是60元-70元,相當于其他人工收費停車場管理員的平均水平。
從以上兩點可以看出,咪表泊位的管理存在一筆不小的重復投入。
兩大尷尬伴隨
浪費人力物力
不過,咪表其實也很委屈,因為,兩大尷尬從它誕生之初就如影隨形,使它暫時無法擺脫“雙頭管理”——
尷尬1 司機誠信缺失外派:美國工作的沈先生告訴記者,洛杉磯市有很多道路咪表泊位和大型咪表停車場,均沒人管理,付不付費,付多少錢,全憑司機自覺。不過,這一年多來,他還真沒見過有人不付錢的,相反,還常常見到有人多付錢——前兩天,他在一個商場外面的泊位上看到,屏幕顯示預付的停車費還剩余40多分鐘,而付費的車輛卻已經(jīng)開走了。這樣,他停在這個泊位上就可以省點錢呢。
可惜,這樣的情況在上海很少見,相反,還屢屢有人動輒就想不付錢“滑腳”。這不,記者就在下午3時的五原路上看到這樣一幕:突然,協(xié)管員“嗖”地一下從椅子上跳起來,一邊朝烏魯木齊路口的一個泊位奔去,一邊大喊“朋友,付停車費!”截住了司機,協(xié)管員收費后氣喘吁吁地往回走,嘴里無奈地嘀咕:“又是一個想逃單的司機!看來得在每個咪表旁邊裝個監(jiān)控攝像頭,阿拉才能輕松點!
根據(jù)《上海市停車場(庫)管理辦法》等規(guī)定,對在道路停車場不付費停車或超時停車的行為,應由市城市交通行政執(zhí)法總隊機動巡查、處罰,可處以警告或50至300元的罰款,今后,還將納入個人誠信檔案。
但是,執(zhí)法人員人數(shù)有限,不可能24小時面面俱到,因此難免有人鉆空子。面對誠信缺失的現(xiàn)狀,管理部門雖然明白咪表只有實行無人管理,才能真正實現(xiàn)節(jié)約成本、資源配置最優(yōu)化的目標,但是,又怎敢貿(mào)然取消協(xié)管員?
尷尬2 用交通卡者寥寥1小時15元的價格,不僅讓司機覺得偏貴,還隨之產(chǎn)生了另一個問題——難以推廣自助投幣付費。
在美國,除紐約外的大多數(shù)城市,免費停車場十分普遍。即使是咪表泊位,在洛杉磯停車半小時也只收25美分,還不夠買一張1美元的《洛杉磯時報》;在香港,每15分鐘收費2港元,在北京和廣州,則分別是2元/60分鐘和1元/15分鐘。這樣的價格環(huán)境下,自助投幣比較容易施行。
然而在上海,由于大多數(shù)司機停車時間都不少于1小時,這也就意味著,如果實行自助投幣,每人停一次車,最起碼得準備15個1元硬幣——這樣一來,恐怕司機們都得隨身帶著一個儲蓄罐才能應付。這當然是不現(xiàn)實的,所以,使用交通卡就成了唯一的選擇。
但是目前交通卡主要用在公共交通領(lǐng)域,司機經(jīng)常使用交通卡的不多。據(jù)市交通局統(tǒng)計,目前,僅略多于一成的司機使用交通卡付費。
盡管市交通局有關(guān)人士表示,交通卡不普及對推進咪表并無任何障礙。交通規(guī)劃專家卻指出,這很容易形成一個惡性循環(huán):司機不適應使用交通卡付費,勢必要配備協(xié)管員代為刷卡,而請協(xié)管員又要費用,這筆費用很有可能會侵占咪表泊位的推廣費;而規(guī)模小,又不能吸引司機購卡或?qū)W習自助刷卡付費,反過來又會制約咪表發(fā)展……
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