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中國政府發(fā)表《2006年中國的國防》白皮書(全文)(5)

2006年12月29日 10:34

  五、人民武裝警察部隊

  武警部隊以保衛(wèi)國家安全、維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)為根本職能,努力建設(shè)成為一支政治可靠的威武之師、文明之師。

  體制編制

  武警部隊是中國武裝力量的組成部分,屬于國務(wù)院編制序列,由國務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院主要負(fù)責(zé)武警部隊日常任務(wù)賦予、規(guī)模和編制定額、指揮、業(yè)務(wù)建設(shè)、經(jīng)費物資保障,通過有關(guān)職能部門組織實施對武警部隊的領(lǐng)導(dǎo)。武警部隊的經(jīng)費在國家財政支出中單列。中央軍委主要負(fù)責(zé)武警部隊的組織編制、干部管理、指揮、訓(xùn)練、政治工作,通過四總部組織實施對武警部隊的領(lǐng)導(dǎo)。在執(zhí)行公安任務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)方面,武警總部接受公安部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,總隊及其以下武警部隊,接受同級公安部門的領(lǐng)導(dǎo)。武警部隊總員額現(xiàn)為66萬人。

  武警部隊主要由內(nèi)衛(wèi)部隊和警種部隊組成;公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊列入武警序列。武警總部是武警部隊的領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān),下設(shè)司令部、政治部、后勤部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理武警內(nèi)衛(wèi)和警種部隊,指導(dǎo)列入武警部隊序列的其他部隊。武警部隊設(shè)司令員、第一政治委員(公安部長兼)、政治委員各一名,設(shè)副司令員、副政治委員若干名。武警內(nèi)衛(wèi)部隊由省(自治區(qū)、直轄市)總隊和武裝警察師組成。在中國各級行政區(qū)劃內(nèi),省級設(shè)武警總隊,地區(qū)級設(shè)武警支隊,縣級設(shè)武警中隊。武裝警察師下轄團、營、連,分布在若干省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)。武警警種部隊由黃金、森林、水電、交通部隊組成,分別設(shè)有指揮部,為該部隊的領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)。武警總部下轄直屬學(xué)院,總隊和警種部隊指揮部下轄初級指揮院校。

  基本任務(wù)

  武警部隊平時主要擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐怖、參加和支援國家經(jīng)濟建設(shè)等任務(wù),戰(zhàn)時配合人民解放軍進行防衛(wèi)作戰(zhàn)。

  武警部隊每天有26萬余人輪流執(zhí)勤。近年來,武警部隊將人員防范、設(shè)施防范、技術(shù)防范緊密結(jié)合起來,有效提高執(zhí)勤質(zhì)量和安全系數(shù)。平均每年制止侵害警衛(wèi)目標(biāo)、制止在押犯罪嫌疑人和犯罪分子逃跑事件上百起,組織重大臨時勤務(wù)數(shù)千起,配合有關(guān)部門保證了國際、國內(nèi)重要會議和大型活動的安全。武警部隊正確把握和貫徹處置突發(fā)事件的方針和原則,講究處置策略和方法,有力維護了人民群眾的根本利益,維護了社會穩(wěn)定和國家法律的尊嚴(yán)。反恐怖部(分)隊貫徹國家反恐怖方針和原則,加強戰(zhàn)備訓(xùn)練,參與并成功處置各類爆炸和劫持人質(zhì)事件。各部隊還積極參加社會治安綜合治理,協(xié)助公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人,打擊帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團伙。

  黃金部隊在十多個省區(qū)完成38個地質(zhì)勘查項目,為國家探明一批具有重要價值的黃金礦產(chǎn)資源。森林部隊兩年來撲滅森林、草原火災(zāi)552起,為保護國家自然資源作出了貢獻。水電部隊參與承建青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)、大型水電站等21個國家重點工程項目的建設(shè)。交通部隊負(fù)責(zé)新藏、川藏公路管護,承建的國家高等級公路、特長隧道和橋梁建設(shè)等項目,合格率達100%。兩年來,武警部隊共出動官兵22.4萬余人次,參加各類搶險救災(zāi)2320余次,搶救和轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾25萬余人。

  部隊建設(shè)

  武警部隊堅持科技強警、人才興警、從嚴(yán)治警,不斷增強遂行各項任務(wù)的能力。依托國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,初步建立起武警總部至基層中隊的三級綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推進了指揮控制實時化、勤務(wù)管理可視化、教育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)化和機關(guān)辦公自動化建設(shè)。研發(fā)和購置部隊遂行任務(wù)急需的武器裝備,初步實現(xiàn)裝備系統(tǒng)配套。建立和完善符合武警特點的干部和士官選拔、培養(yǎng)和使用機制,著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。突出開展針對性訓(xùn)練,提高執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐怖能力。參加國家“長城-2003”和“長城2號”反恐演習(xí)、上海合作組織“聯(lián)合-2003”演習(xí),組織“衛(wèi)士04”和“衛(wèi)士06”處置大規(guī)模突發(fā)事件演習(xí)。堅持依法從嚴(yán)治警,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機關(guān)依法管理、官兵依法辦事,正規(guī)化建設(shè)水平明顯提高。

  建立健全以自我保障為主、依托社會保障和軍隊支援保障為輔的后勤保障體系,提高綜合保障效能。著眼應(yīng)對緊急、突然、復(fù)雜情況,初步建立起總部-總隊(師)-支隊(團)三級應(yīng)急保障體系。推行后勤管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和信息化,統(tǒng)一規(guī)范各類設(shè)施設(shè)置、工作程序、運行機制和管理要求。推進住房、大宗物資和工程采購、醫(yī)療保障改革,基本實現(xiàn)飲食服務(wù)、營房管理、被裝籌措等后勤保障社會化。

  近年來,武警部隊與30多個國家的武裝警察、憲兵、內(nèi)衛(wèi)部隊、治安部隊等同類部隊開展友好交往,互通業(yè)務(wù)建設(shè)情況,進行反恐訓(xùn)練合作。先后抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員參加中國國際救援隊,執(zhí)行伊朗地震救援、印度洋海嘯救援、巴基斯坦地震救援和印度尼西亞地震救援等任務(wù)。

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