二、國防政策
中國奉行防御性的國防政策。中國的國防，是維護國家安全統(tǒng)一，確保實現全面建設小康社會目標的重要保障。建立強大鞏固的國防是中國現代化建設的戰(zhàn)略任務。
依據國家總體規(guī)劃，國防和軍隊現代化建設實行三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，在2010年前打下堅實基礎，2020年前后有一個較大的發(fā)展，到21世紀中葉基本實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標。
新世紀新階段中國的國防政策，主要包括以下內容：
——維護國家安全統(tǒng)一，保障國家發(fā)展利益。防備和抵抗侵略，確保國家領海、領空和邊境不受侵犯。反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動，防范和打擊一切形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義。人民解放軍堅決履行新世紀新階段的歷史使命，為中國共產黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用，不斷提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，確保能夠在各種復雜形勢下有效應對危機、維護和平，遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。
——實現國防和軍隊建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。堅持國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，把國防和軍隊現代化建設融入經濟社會發(fā)展體系之中，使國防和軍隊現代化進程與國家現代化進程相一致。全面加強軍隊的革命化現代化正規(guī)化建設，科學統(tǒng)籌中國特色軍事變革與軍事斗爭準備、機械化建設與信息化建設、諸軍兵種作戰(zhàn)力量建設、當前建設與長遠發(fā)展、主要戰(zhàn)略方向建設與其他戰(zhàn)略方向建設。深化體制編制和政策制度調整改革，注重解決體制機制上制約軍隊發(fā)展的深層次矛盾和問題，著力推進軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新，提高軍隊現代化建設的效益。
——加強以信息化為主要標志的軍隊質量建設。堅持以機械化為基礎，以信息化為主導，推進信息化機械化復合發(fā)展，實現軍隊火力、突擊力、機動能力、防護能力和信息能力整體提高。實施科技強軍戰(zhàn)略，依靠科技進步加快戰(zhàn)斗力生成模式的轉變。提高武器裝備和國防科技的自主創(chuàng)新能力，力爭在一些基礎性、前沿性、戰(zhàn)略性技術領域取得重大突破。加緊構建適應信息化戰(zhàn)爭需要的聯合作戰(zhàn)指揮體制、訓練體制和保障體制，加強諸軍兵種的綜合集成建設。實施人才戰(zhàn)略工程，培養(yǎng)大批適應軍隊信息化建設、勝任信息化條件下作戰(zhàn)任務的高素質新型軍事人才。提高訓練的科技含量，創(chuàng)新訓練內容、方式和手段。
——貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針。立足于打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，著眼維護國家主權、安全和發(fā)展利益的需要，做好軍事斗爭準備。創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想，堅持軍事斗爭與政治、經濟、外交、文化、法律等各領域的斗爭密切配合，綜合運用各種手段和策略，主動預防、化解危機，遏制沖突和戰(zhàn)爭的爆發(fā)。逐步建立集中統(tǒng)一、結構合理、反應迅速、權威高效的現代國防動員體系。以聯合作戰(zhàn)為基本作戰(zhàn)形式，發(fā)揮諸軍兵種作戰(zhàn)優(yōu)長。陸軍逐步推進由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機動型轉變，提高空地一體、遠程機動、快速突擊和特種作戰(zhàn)能力。海軍逐步增大近海防御的戰(zhàn)略縱深，提高海上綜合作戰(zhàn)能力和核反擊能力。空軍加快由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D變，提高空中打擊、防空反導、預警偵察和戰(zhàn)略投送能力。第二炮兵逐步完善核常兼?zhèn)涞牧α矿w系，提高信息化條件下的戰(zhàn)略威懾和常規(guī)打擊能力。
——堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略。中國的核戰(zhàn)略貫徹國家的核政策和軍事戰(zhàn)略，根本目標是遏制他國對中國使用或威脅使用核武器。中國始終奉行在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器的政策，無條件地承諾不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器，主張全面禁止和徹底銷毀核武器。中國堅持自衛(wèi)反擊和有限發(fā)展的原則，著眼于建設一支滿足國家安全需要的精干有效的核力量，確保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的戰(zhàn)略威懾作用。中國的核力量由中央軍事委員會直接指揮。中國發(fā)展核力量是極為克制的，過去沒有、將來也不會與任何國家進行核軍備競賽。
——營造有利于國家和平發(fā)展的安全環(huán)境。按照和平共處五項原則開展對外軍事交往，發(fā)展不結盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關系。參與國際安全合作，加強與主要大國和周邊國家的戰(zhàn)略協(xié)作和磋商，開展雙邊或多邊聯合軍事演習，推動建立公平、有效的集體安全機制和軍事互信機制，共同防止沖突和戰(zhàn)爭。支持按照公正、合理、全面、均衡的原則，實現有效裁軍和軍備控制，反對核擴散，推進國際核裁軍進程。遵守聯合國憲章的宗旨和原則，履行國際義務，參加聯合國維和行動、國際反恐合作和救災行動，為維護世界和地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
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