近日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“要注意加強對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控”、“要在政策落實上狠下功夫，確保中央各項方針政策和工作部署落到實處。”
針對房地產(chǎn)市場存在的不健康因素和隱患，從2005年以來，中央宏觀調(diào)控政策相繼出臺，并取得了一定成效，但問題還沒有根本解決。最為突出的是部分城市房價上漲仍然過快，出現(xiàn)了“邊調(diào)控邊飛漲”的局面�？焖偕蠞q的房價，已成為普通百姓的心中之痛。央行不久前公布的《2006年中國金融穩(wěn)定報告》，首次以專欄形式對房價下跌可能引發(fā)的金融風(fēng)險做出預(yù)警。報告指出，在房價攀升和房地產(chǎn)信貸規(guī)模較大的情況下，需關(guān)注房地產(chǎn)價格波動帶來的潛在風(fēng)險。而從國際經(jīng)驗看，房地產(chǎn)價格與價值相背離的長期上漲，有可能導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫，對由此帶來的風(fēng)險，我們不能不予以高度警惕。
明年的房地產(chǎn)調(diào)控，首先應(yīng)該是抑制投資過快增長和房價過快上漲。如果房價過高及房地產(chǎn)收益過高，必然會吸引社會上各種資源紛紛涌入房地產(chǎn)市場，引致房地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資沖動增加，誘發(fā)全面的新一輪投資過熱。所以，明年國家將加大對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和管理力度，防止房地產(chǎn)泡沫的積累。
其次是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多層次的住房保障體系。目前，我國房地產(chǎn)市場的突出問題之一，是供應(yīng)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不對應(yīng)。在不少城市，利潤豐厚的大戶型、高檔住宅大行其道，而適合普通百姓的經(jīng)濟適用房寥若晨星，甚至在一些城市基本絕跡。當前一些地方仍在想方設(shè)法縮減經(jīng)濟適用房建設(shè)計劃，尚有19個地級以上城市沒有建立廉租房制度。明年，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)是一場“重頭戲”，重點是加快建設(shè)中小套型、中低價位普通商品住房，改進和完善經(jīng)濟適用房制度，加快建立和實施廉租房制度，著力解決中低收入群體的住房問題。
三是強化市場監(jiān)管。當前，房地產(chǎn)市場交易秩序混亂是一個突出問題。從各地查處的案件看，表現(xiàn)為非法預(yù)售、虛假宣傳、無證經(jīng)營、合同詐騙等各種形式。打破這一亂局，亟須深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售的全程監(jiān)管，加大對違法違規(guī)案件的查處力度，嚴厲查處那些囤積房源、哄抬房價、渾水摸魚的奸商。
四是強化政策的執(zhí)行力度。近年來，一些地方政府由于過多過深地介入房地產(chǎn)業(yè)，為了自身利益和眼前利益，往往置中央調(diào)控措施和要求于不顧，我行我素，變相化解或抵制調(diào)控政策，導(dǎo)致調(diào)控政策遲遲不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。政策執(zhí)行的“短腿”，成為一個亟須解決的問題。
落實中央調(diào)控政策，提高執(zhí)行力，需要從制度上規(guī)范地方政府的行為，切斷其與房地產(chǎn)業(yè)過于緊密的聯(lián)系；需要落實行政問責(zé)制，通過追究地方官員責(zé)任，來懲罰落實政策不力者。(來源：新華網(wǎng) ；記者 王學(xué)江)
