中新網(wǎng)義烏11月24日電 (方清源)記者今天從浙江義烏市有關(guān)部門了解到，從二00六年十一月份起，浙江省啟動(dòng)第四輪省管縣改革，而位于浙江省中部的義烏市成為本次改革的唯一試點(diǎn)城市。
記者在這個(gè)二00五年人均GDP已超過(guò)五千四百美元、位居中國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣第十二位的城市采訪時(shí)，首先便被大街上眾多的奔馳、寶馬和奧迪等豪華車所震撼。在這座市區(qū)面積僅四十平方公里、戶籍人口不到七十萬(wàn)的城市里面，每年有近百萬(wàn)來(lái)自中國(guó)各地的建設(shè)者和客商在這里見(jiàn)證著義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，來(lái)自世界各個(gè)角落的二十萬(wàn)人次的外商客流，使這個(gè)一不濱江二不臨海的城市融入了國(guó)際市場(chǎng)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提升，使只擁有縣級(jí)權(quán)力的義烏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理等方面受到的束縛和限制越來(lái)越大，眾多的外來(lái)人口和龐大的集貿(mào)市場(chǎng)更是讓義烏相關(guān)管理部門感覺(jué)有些力不從心。
在此背景下，為破除縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提升的體制瓶頸，在一九九二年、一九九七年和二00二年三次出臺(tái)了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革的政策措施之后，中共浙江省委辦公廳、浙江省政府辦公廳又在今年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》,開(kāi)展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)，給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添“加速度”。
該《意見(jiàn)》明確指出，義烏市在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制保持不變的情況下，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照全面履行政府職能的要求，研究提出調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，并支持義烏市在核定的人員編制總數(shù)內(nèi)優(yōu)化部門人員配置，適當(dāng)增加市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)部門的人員編制，加強(qiáng)對(duì)公安、司法、法院、檢察院等機(jī)構(gòu)的人員配備。
在中國(guó)傳統(tǒng)的“省、府、縣”三級(jí)地方政府管理體系沿襲了數(shù)百年之后，“省管縣”的跨“府”之治可以說(shuō)是對(duì)管理體制的一種嶄新探索。浙江作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍、也是擁有經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣最多的省份，在新的政治和經(jīng)濟(jì)背景下，做出跨“府”之治的嘗試或許也是一種必然。(完)
