另類審計公告
據(jù)了解，新的監(jiān)督制度建立后，財政部門和監(jiān)察部門對審計部門的審計結(jié)果，也要像審計署發(fā)布的審計公告一樣，對社會公布。“審計署領(lǐng)導(dǎo)對建立監(jiān)督制度的決心非常大。”上述知情人士說。
如果審計署這一動議成行，以后人們將看到另一種審計公告。這份公告的內(nèi)容同樣是關(guān)于國家財政資金的運用，但出具審計報告的部門卻不是審計部門。這份報告還可能會在國家審計署官方網(wǎng)站公布，或許會掛在財政部、監(jiān)察部的官方網(wǎng)站上。
我國審計公告制度是自2003年起實行的�！皩徲嫻媸且话选p刃劍’。”北京工商大學(xué)教授張以寬認(rèn)為，審計公告可以使被審計單位接受社會輿論的監(jiān)督，督促它整改，同時也給發(fā)布公告的審計單位帶來很大風(fēng)險，如果公告內(nèi)容失實，被審計單位可以提請行政復(fù)議或通過法律途徑解決問題。
據(jù)了解，自實行審計公告制度以來，為保證審計質(zhì)量，審計部門先后發(fā)布多條制度來規(guī)范審計行為，包括著名的“八不準(zhǔn)”。這為審計的獨立性提供了保證，使得審計署連續(xù)三年公布的審計公告，都幾乎沒有遇到過被審計機關(guān)對審計結(jié)果提出異議的事情。
“建立對審計部門的審計制度，應(yīng)該把審計公告工作納入制度建設(shè)，這才能保證對審計部門的審計工作獨立、有效�！眹覍徲嬍鹨晃粚＜蚁蛴浾弑硎尽�
兩部委的新任務(wù)
可是，對于即將到來的審計體制變革，也有人表示存疑。
“審計工作一直以來是審計機關(guān)的專長，財政和監(jiān)察部門以往很少到審計機關(guān)來檢查財務(wù)情況�！币晃粚徲嫏C關(guān)工作人員說，財政部門和監(jiān)察部門是否具有檢查審計部門財務(wù)問題的能力是一個問題。
據(jù)了解，由于分工不同，監(jiān)察部門主要工作在反腐方面，財政部門主要做預(yù)算和財政資金劃撥工作，審計部門一直在做財政資金使用情況的監(jiān)督工作。由于缺乏審計專業(yè)知識，在很多情況下，監(jiān)察部門在發(fā)現(xiàn)案件線索后，都邀請審計、檢察等部門組成聯(lián)合調(diào)查組去辦案。
不過，也有一些跡象顯示，外部力量對審計部門的監(jiān)督并非無效。如今年3月，中央紀(jì)委駐審計署紀(jì)檢組組長安國曾介紹說，去年以來，全國駐各地審計機關(guān)的監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)了一些審計部門內(nèi)部存在的問題，查出和糾正了一批審計機關(guān)工作人員違法違規(guī)問題。
“專業(yè)不成問題，而且財政和監(jiān)察部門也可以聘請社會審計事務(wù)所來協(xié)助完成這項工作�！币晃粡氖录o(jì)檢工作的官員認(rèn)為，紀(jì)檢部門有充分的工作經(jīng)驗和工作技術(shù)，能夠完成這項任務(wù)。
(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道)
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