十三、積極推廣先進(jìn)的審計技術(shù)方法,大力加強(qiáng)審計信息化建設(shè),提高審計工作的自主創(chuàng)新能力。
——積極推進(jìn)金審工程二期和三期建設(shè),完成全國審計信息網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心、中央和省級審計機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)系統(tǒng)、信息安全保障系統(tǒng)的建設(shè)。
——推廣完善審計管理和現(xiàn)場審計實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng),逐步開展對關(guān)系國計民生的重大行業(yè)、部門的聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計,全面提高計算機(jī)應(yīng)用水平。
——加強(qiáng)計算機(jī)審計方法和規(guī)范建設(shè),逐步建立和完善適應(yīng)信息化要求的審計業(yè)務(wù)和審計管理標(biāo)準(zhǔn)。
——大力推廣和完善審計抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險評估等審計方法,積極研究探索適合我國審計工作的先進(jìn)方法,不斷提高審計工作的管理水平、效率和質(zhì)量。
十四、整合審計資源,實(shí)現(xiàn)審計業(yè)務(wù)的科學(xué)管理。
——建立科學(xué)的審計計劃管理體制,對審計項(xiàng)目計劃實(shí)行集中統(tǒng)一管理。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性論證,根據(jù)審計目標(biāo)確定審計項(xiàng)目計劃,有效整合、利用審計資源,增強(qiáng)計劃的科學(xué)性。搞好年度審計項(xiàng)目計劃與審計工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接,探索實(shí)行滾動項(xiàng)目計劃。實(shí)行計劃執(zhí)行情況考核和審計項(xiàng)目后評估制度。
——完善審計業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)零基預(yù)算法,加強(qiáng)審計成本控制,提高審計機(jī)關(guān)資金使用效益,在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)中發(fā)揮模范帶頭作用。
——充分發(fā)揮財政審計、環(huán)境審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,整合審計資源,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)審計工作。
——探索審計項(xiàng)目招標(biāo)和合同制管理,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體效能。
——加強(qiáng)審計成果的綜合分析和開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高審計信息利用的層次和水平。
——進(jìn)一步加大審計宣傳力度,努力營造有利于依法審計的良好氛圍。充分發(fā)揮署宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞發(fā)言人的作用,增強(qiáng)審計宣傳工作的計劃性、針對性和內(nèi)部協(xié)調(diào)性;密切與新聞單位的聯(lián)系,增強(qiáng)新聞報導(dǎo)的主動性;提高審計報刊質(zhì)量,辦好審計網(wǎng)站,不斷擴(kuò)大審計工作在系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外、國內(nèi)和國外的影響。
——加強(qiáng)審計科研機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化審計理論研究,實(shí)行科研人員與實(shí)務(wù)人員、理論研究與政策研究、科研與調(diào)研相結(jié)合,加大科研成果的推廣應(yīng)用,增強(qiáng)審計科研工作為審計工作服務(wù)的有效性和建設(shè)性。
——加強(qiáng)審計學(xué)會和內(nèi)部審計協(xié)會建設(shè),規(guī)范社團(tuán)工作,充分發(fā)揮審計學(xué)會在審計理論研究方面的作用,通過內(nèi)部審計協(xié)會強(qiáng)化對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)。
——積極參與國際審計事務(wù),掌握國際審計動態(tài),加強(qiáng)對外交流與合作,加快國外先進(jìn)審計技術(shù)的引進(jìn),充分利用國外審計資源,擴(kuò)大對外宣傳,不斷提高我國審計的國際地位。
十五、加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)對地方審計工作的指導(dǎo)。
——指導(dǎo)地方審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞地方黨政工作中心開展審計工作,使之更好地為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革和社會穩(wěn)定服務(wù)。
——建立重要情況通報制度,幫助地方審計機(jī)關(guān)及時了解把握國家大政方針和審計工作發(fā)展全局,明確審計工作發(fā)展思路和重點(diǎn)。
——實(shí)行署領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時總結(jié)推廣基層工作中的好經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中遇到的問題,搞好分類指導(dǎo)。
——加強(qiáng)審計法制建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推動地方開展審計質(zhì)量檢查,促進(jìn)提高審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。做好優(yōu)秀審計項(xiàng)目評選工作。
——加強(qiáng)計劃指導(dǎo),促進(jìn)整合審計力量。每年年底提出下一年度審計重點(diǎn)參考意見;按照自愿參加、量力而行的原則,適當(dāng)安排和組織地方審計機(jī)關(guān)參與審計署統(tǒng)一組織的審計項(xiàng)目。
——按照統(tǒng)一管理、一年一定的原則,改進(jìn)和加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)授權(quán)管理。以整合審計資源、發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的整體效能為目標(biāo),科學(xué)確定年度授權(quán)審計項(xiàng)目計劃。加強(qiáng)授權(quán)審計項(xiàng)目考核和重點(diǎn)抽查,嚴(yán)格審計質(zhì)量控制。
——加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),通過不定期舉辦審計專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班等方式,研究專業(yè)審計中遇到的新情況、新問題,促進(jìn)提升業(yè)務(wù)層次和水平。加強(qiáng)對地方審計機(jī)關(guān)計算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn),并為地方審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資。
——建立審計署與省級審計機(jī)關(guān)人員交流制度。每年有計劃地安排省級審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干到審計署工作或參加署統(tǒng)一組織的審計項(xiàng)目,同時從署機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)選派骨干到地方審計機(jī)關(guān)任職或參加地方的審計項(xiàng)目,促進(jìn)溝通情況,加強(qiáng)交流,提高水平,鍛煉干部。
——加強(qiáng)審計信息管理,建立信息共享機(jī)制。省級審計機(jī)關(guān)要及時向?qū)徲嬍饒笏蜆I(yè)務(wù)綜合報告;審計署各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對地方審計工作情況的綜合分析和研究,充分利用審計成果。
——加強(qiáng)總體規(guī)劃和應(yīng)用指導(dǎo),推動地方審計信息化建設(shè)。
——加強(qiáng)對地方審計隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)情況的調(diào)研,針對存在的共性問題,從政策制度上提出切實(shí)可行的措施。
十六、本規(guī)劃自發(fā)布之日起施行。各執(zhí)行單位根據(jù)規(guī)劃要求,研究制定本部門具體落實(shí)措施,以確保完成規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)。(完)
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