中新網(wǎng)9月12日電 中國國務(wù)院總理溫家寶12日在2006年中歐工商峰會上發(fā)表了題為《堅(jiān)持互利共贏 加強(qiáng)合作創(chuàng)新》的演講。全文如下：
堅(jiān)持互利共贏 加強(qiáng)合作創(chuàng)新
--在2006年中歐工商峰會上的演講
中華人民共和國國務(wù)院總理 溫家寶
(2006年9月12日 赫爾辛基)
尊敬的萬哈寧總理，
女士們，先生們：
我很高興在美麗的赫爾辛基出席2006年中歐工商峰會。首先感謝會議組織者的熱情邀請和精心安排。今天，近500名中歐工商界人士相聚在這里，共商雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作大計(jì)，這是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展的生動寫照。
在座各位非常關(guān)心中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是中國的市場前景，我愿簡要作一介紹，并就進(jìn)一步加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)合作談一些看法。
中國實(shí)行改革開放28年來，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均9.6%的高增長，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.23萬億美元，居世界第四位。今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.9%。伴隨經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，國內(nèi)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，市場的規(guī)模和層次都發(fā)生根本改觀。2005年，進(jìn)出口總額達(dá)到1.42萬億美元，居世界第三位。中國市場蘊(yùn)藏著巨大潛力和活力。
中國市場是日益開放的市場。實(shí)行對外開放是我國堅(jiān)定不移的基本國策。加入世貿(mào)組織以來，中國信守承諾，不斷擴(kuò)大市場開放，取消了所有非關(guān)稅措施，工業(yè)品關(guān)稅水平降到9.9%，如果考慮加工貿(mào)易，平均關(guān)稅水平還不到5%，比一些發(fā)達(dá)國家還低。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，已經(jīng)開放了旅游、電信、運(yùn)輸、會計(jì)、審計(jì)、法律等行業(yè)，銀行業(yè)今年底也將全面開放。我們還放寬了中西部地區(qū)外商投資的股比和行業(yè)限制，有些領(lǐng)域已超過入世承諾提前開放。在WTO的160多個(gè)服務(wù)行業(yè)中，目前中國已開放了100多個(gè)，接近發(fā)達(dá)國家的開放水平。
中國市場是潛力巨大的市場。依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長，是中國長期的戰(zhàn)略方針。中國有13億多人口，又處在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要時(shí)期，隨著城鄉(xiāng)居民收入增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，市場需求巨大。住房、汽車、電子通訊、旅游和教育逐漸成為城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)的熱點(diǎn)。據(jù)預(yù)測，到2010年中國汽車需求將超過900萬輛、移動電話用戶將突破6億。
中國市場是合作共贏的市場。中國既是出口大國，又是進(jìn)口大國。中國通過對外經(jīng)貿(mào)合作，得到了自身需要的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。外國投資者也在合作中獲得了豐厚利潤。1990~2005年，在華外資企業(yè)匯出利潤達(dá)2800多億美元。歐盟的投資者進(jìn)入中國市場后，在全球競爭中贏得了有利的戰(zhàn)略地位。中國已是空客飛機(jī)在亞洲的最大市場，也是諾基亞在全球最大的手機(jī)市場。法國進(jìn)入中國核電市場已有20年的歷史，多家英資銀行入股中國商業(yè)銀行。2005年飛利浦中國公司、西門子中國公司銷售額，分別占其全球份額的10%和7%。中歐在科技、文化、旅游等領(lǐng)域合作也碩果累累。中國市場是日益規(guī)范的市場。我們恪守加入世貿(mào)組織的承諾，對涉外法律、法規(guī)進(jìn)行了全面清理。新《外貿(mào)法》已實(shí)施兩年，與外資管理有關(guān)的法律也與世貿(mào)組織規(guī)則相一致。目前90%以上的產(chǎn)品價(jià)格完全由市場決定。隨著中國經(jīng)濟(jì)市場化程度的不斷提高，各類要素市場日臻健全，市場中介組織逐步完善，市場競爭秩序進(jìn)一步規(guī)范，為國內(nèi)外企業(yè)開展公平競爭提供了制度保障。
中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不僅造福中國人民，也給各國企業(yè)家?guī)砭薮笊虣C(jī)。中國的發(fā)展對世界是機(jī)遇和貢獻(xiàn)，而不是挑戰(zhàn)，更不是威脅。
女士們，先生們：
經(jīng)過30多年的發(fā)展，中歐關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加成熟，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。歐盟已成為中國最大貿(mào)易伙伴、第一大技術(shù)來源地和第四大外資來源地。中國則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。2003年雙邊貿(mào)易額突破1000億美元，2005年達(dá)到2173億美元，短短兩年就翻了一番。今年1-7月達(dá)到1435億美元，比去年同期增長21.1%。截至今年6月底，歐盟在華設(shè)立企業(yè)超過2.4萬家，實(shí)際投資突破500億美元�；ダ糙A的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不僅給雙方人民帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，而且成為中歐關(guān)系發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動力。
隨著中歐經(jīng)貿(mào)合作范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，雙方在某些問題上存在分歧、誤解乃至摩擦是難免的。解決這些矛盾，需要不斷加深相互間的信任和了解。下面，我想就企業(yè)界朋友關(guān)心的幾個(gè)問題談一些看法。
一是關(guān)于中歐貿(mào)易不平衡。據(jù)歐方統(tǒng)計(jì)，2005年歐盟在對華貿(mào)易中有1316億美元逆差。造成逆差的原因是多方面的。在歐中貿(mào)易逆差中，有95%是加工貿(mào)易、81%是外資企業(yè)造成的。由于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國際貿(mào)易的流向發(fā)生了重大變化。單純以現(xiàn)行原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計(jì)中國對歐盟貿(mào)易的順差，并不能全面反映真實(shí)的貿(mào)易利益和貿(mào)易平衡狀況。中國實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的方針，并不刻意追求順差。目前中國總體順差僅占GDP的4.6%，明顯低于德國、挪威、荷蘭和愛爾蘭等歐洲國家。今后，我國將盡可能擴(kuò)大從歐盟的進(jìn)口，也希望歐方放松對華出口高科技產(chǎn)品和軍民兩用產(chǎn)品的限制，共同促進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡。
二是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)既是履行國際義務(wù)的需要，更是中國自身發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力的需要。中國對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度是明確的，決心是堅(jiān)定的。中國制定了《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》等知識產(chǎn)權(quán)法律，加入了主要知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約，同包括歐盟成員國在內(nèi)的許多國家簽訂了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的雙邊協(xié)議，建立了對話機(jī)制。國務(wù)院還成立了國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)小組，在全國建立了50個(gè)知識產(chǎn)權(quán)投訴中心，完善機(jī)制和強(qiáng)化執(zhí)法，降低了侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事處罰門檻，加大了打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪的力度。我們希望通過深化"中歐知識產(chǎn)權(quán)對話機(jī)制"，加強(qiáng)與歐盟的合作。我們也不贊成濫用知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和規(guī)則實(shí)施技術(shù)壟斷的做法。人類的知識應(yīng)該更好地造福人類。
三是關(guān)于能源消耗。中國能源戰(zhàn)略的基本方針是，堅(jiān)持立足國內(nèi)，節(jié)約與開發(fā)并重、把節(jié)約放在首位。我們將依靠科技進(jìn)步和走新型工業(yè)化道路，來化解能源供求矛盾。中國既是能源消費(fèi)大國，又是能源生產(chǎn)大國。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，中國能源總供給率始終保持在90%以上。中國煤炭資源豐富，2/3的水電資源尚未開發(fā)，核能、風(fēng)能、太陽能、沼氣等可再生能源利用剛剛起步。我們將在節(jié)約能源上采取更加有力的措施。今后五年，我國將實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗下降20%。這個(gè)目標(biāo)任務(wù)很艱巨，但我們有決心完成。中國一定能夠走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。同時(shí)，我們也積極尋求國際合作，共同維護(hù)全球能源安全。
四是關(guān)于貿(mào)易摩擦。近年來，中歐貿(mào)易摩擦有所增加，但中歐貿(mào)易的主流是健康的、規(guī)范的。中國既是貿(mào)易順差大國，又是貿(mào)易逆差大國，保持良好的貿(mào)易環(huán)境符合貿(mào)易雙方的共同利益。貿(mào)易摩擦是難免的，解決這一問題的原則應(yīng)該是相互尊重，平等協(xié)商，既考慮自身利益，也照顧對方關(guān)切，不使貿(mào)易問題政治化。我們在處理紡織品貿(mào)易等雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦中，已積累了不少互利共贏的經(jīng)驗(yàn)。只要我們從合作大局出發(fā)，堅(jiān)持協(xié)商對話，互尊互信，求同存異，中歐經(jīng)貿(mào)合作的航船就一定能夠破浪前進(jìn)。
女士們，先生們：
本次峰會以"創(chuàng)新、合作、新起點(diǎn)"為主題，這是很有意義的。中歐經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作空間廣闊，雙方經(jīng)貿(mào)合作正站在新的起跑線上。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，提高合作層次，推動經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁向新的高峰。為此，我愿意提出幾點(diǎn)建議：
第一，拓展各類技術(shù)合作。中國的現(xiàn)代化建設(shè)要依靠科技，我們鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，同時(shí)也鼓勵(lì)擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)和加強(qiáng)國際合作。歐洲在信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械、汽車、電器、化學(xué)和能源等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢明顯，可以在中國找到廣闊的發(fā)展天地。雙方要尋求新的合作領(lǐng)域、項(xiàng)目和方式，開展多種形式、多層次的科技合作。
第二，加強(qiáng)能源和環(huán)保合作。中國正在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，對新能源和環(huán)保產(chǎn)品的需求越來越大。歐盟在垃圾處理、建筑節(jié)能、環(huán)境管理以及風(fēng)能、太陽能、核能、生物能等可再生能源領(lǐng)域居世界領(lǐng)先地位，在中國市場上可以大有作為。希望雙方加強(qiáng)節(jié)能和環(huán)保合作。
第三，深化農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)合作。中國正在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。歐洲農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)，在溫室技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面都值得中國學(xué)習(xí)。中歐可以在鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動物衛(wèi)生等領(lǐng)域開展深層次合作。中國服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放。歐盟國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢突出，雙方在服務(wù)領(lǐng)域合作有很大潛力。
第四，推動中小企業(yè)合作。歐盟是中小企業(yè)的"王國"。中歐中小企業(yè)在資金、技術(shù)、企業(yè)模式和管理等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國政府出臺了一系列扶持中小企業(yè)的政策，不少地方政府還專門開辟了歐洲中小企業(yè)工業(yè)園。希望雙邊中小企業(yè)充分利用現(xiàn)有平臺，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場共享、加工貿(mào)易、人力資源等方面擴(kuò)大合作。
女士們，先生們：
中歐都有悠久的歷史、燦爛的文明，中歐人民的友誼源遠(yuǎn)流長。在新世紀(jì)的舞臺上，中歐人民完全可以用自己的勤勞和智慧創(chuàng)造出更加輝煌的未來。讓我們攜起手來，為把中歐經(jīng)貿(mào)合作提高到一個(gè)更高的水平而努力。
