中新網11月29日電 據(jù)財政部消息，實行農村稅費改革后，盡管洞庭湖、鄱陽湖、洪湖、巢湖、洪澤湖等大湖區(qū)(以下簡稱大湖區(qū))農民負擔已明顯減輕，但由于大湖區(qū)特殊的地理環(huán)境和生產生活條件，與其他地區(qū)相比，農民負擔仍然偏重。為切實減輕大湖區(qū)農民(包括農場農工,下同)負擔，促進大湖區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，近期，國務院農村綜合改革工作小組全面啟動了減輕大湖區(qū)農民負擔綜合改革。
本次改革將按照“統(tǒng)一政策、分省負責、創(chuàng)新機制、綜合治理、因地制宜、積極穩(wěn)妥”的原則進行，改革的主要內容包括：一是從2007年起，中央財政每年安排8.07億元轉移支付資金支持改革工作，將惠及2616萬大湖區(qū)農民，人均每年減負約89元；二是在2009年全面取消“共同生產費”、“排澇費”等專門針對大湖區(qū)農民的收費，取消以任何名義向農民收取的“堤防費”、“水利工程費”等；三是增加對大湖區(qū)公益性領域的投入；四是建立大湖區(qū)堤防維護和排漬排澇的分擔機制，將大湖區(qū)防洪大堤、跨鄉(xiāng)村的堤垸建設和公益性排漬排澇納入公共財政保障范圍。
為建立減輕大湖區(qū)農民負擔長效保障機制，國務院農村綜合改革工作小組要求大湖區(qū)所在省份以農村綜合改革為動力，推進大湖區(qū)基層水管體制改革，按照公益性和經營性職能分離的原則，精簡機構和編制，嚴格定編定崗，將公益性水管機構在職人員經費、離退休人員經費、公用經費等基本支出納入財政保障范圍，妥善分流安置富余人員，防止收費養(yǎng)人現(xiàn)象。全面推進省以下財政管理體制改革，在大湖區(qū)開展“省直管縣”、“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革試點，形成財力向農村傾斜、向縣鄉(xiāng)基層傾斜的體制，提高大湖區(qū)鄉(xiāng)村組織運轉保障能力。大湖區(qū)所在省份要堅持政府領導負責制和部門分工責任制，加強指導協(xié)調，精心組織，認真執(zhí)行，確保改革政策得到全面貫徹落實。國務院農村綜合改革工作小組辦公室將密切跟蹤改革進展情況，加強督促檢查，確保減輕大湖區(qū)農民負擔綜合改革工作順利進行。
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