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北京奧組委公布奧運期間外國人出入境法律指南

2008年06月02日 13:43 來源：中國新聞網(wǎng)

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（版權(quán)聲明：本稿件為中國新聞網(wǎng)“奧運專稿”，未經(jīng)特別授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用。）

　　中新網(wǎng)6月2日電第29屆北京奧運官網(wǎng)今日公布《奧運期間外國人入境出境及在中國停留期間法律指南》全文如下：

　　一、基本法律原則和規(guī)定

　　1.中國法律對外國人的基本權(quán)利是如何規(guī)定的？

　　根據(jù)中國有關(guān)法律規(guī)定，不具有中國國籍的人是外國人。中國實行依法治國，保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，外國人的人身自由和合法財產(chǎn)不受侵犯。

　　2.中國法律對外國人的基本義務(wù)是如何規(guī)定的？

　　外國人在中國境內(nèi)，必須遵守中國法律，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。違反中國法律的，中國執(zhí)法機關(guān)將依法處理，追究違法當事人的行政、刑事法律責任；造成他人人身、財產(chǎn)損害的，還應(yīng)承擔民事責任。

　　3.外國人對行政執(zhí)法機關(guān)的處理不服怎么辦？

　　外國人對行政執(zhí)法機關(guān)處理決定不服的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　4.外國人在中國能否聘請律師?

　　外國人在中國需要進行咨詢等法律服務(wù)，可以聘請律師。

　　5.中國法律對未成年人權(quán)益保護有何規(guī)定？

　　中國政府對未成年人予以特別保護。營業(yè)性舞廳、網(wǎng)吧等不適宜未成年人活動的場所，不允許未成年人進入。嚴禁向未成年人出售對其有不良影響的商品，如含有色情、暴力內(nèi)容的出版物、音像制品。嚴禁向未成年人出售酒制品。

　　二、入境出境管理

　　(一)關(guān)于入境管理

　　6.外國人來華所持簽證的種類有哪些？

　　中國簽證分外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證四大類。一般外國人來中國持普通簽證。簽證、證件不得偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣。

　　為便于管理，中國普通簽證分為九種，采用不同的漢語拼音字母加以標示。

　　7.外國人入境前如何辦理簽證相關(guān)手續(xù)？

　　申請《中華人民共和國簽證》的，需提交有效的普通護照或代替護照的旅行證件，回答被詢問的有關(guān)問題，填寫完整的《外國人簽證申請表》一份，提交一張近期二寸正面免冠照片，根據(jù)申請來中國的事由提交相關(guān)證明。

　　8.哪些外國人不準入境?

　　1)被中國政府驅(qū)逐出境，未滿不準入境年限的；

　　2)被認為入境后可能進行恐怖、暴力、顛覆活動的；

　　3)被認為入境后可能進行走私、販毒、賣淫活動的；

　　4)患有精神病和麻瘋病、性病、開放性肺結(jié)核病等傳染病的；

　　5)不能保障其在中國期間所需費用的；

　　6)被認為入境后可能進行危害中國國家安全和利益的其他活動的。

　　9.持有奧運會門票是否意味著一定可以獲得入境簽證？

　　境外觀眾并不會因已購買奧運門票而自動獲得入境簽證，仍需要按照相關(guān)規(guī)定到中國駐外使領(lǐng)館申請辦理簽證。

　　10.外國人在奧運會期間有效證件丟失怎么辦？

　　遺失護照后，本人應(yīng)及時到丟失地的派出所報案，然后持派出所開具的報案證明或回執(zhí)到轄區(qū)分局出入境管理部門或北京市公安局出入境管理處辦理護照報失手續(xù)，并向公安機關(guān)說明遺失的時間、地點、經(jīng)過和護照號碼以及有效期限。

　　11.外國人入境是否需要衛(wèi)生檢疫？

　　入境人員、交通工具和集裝箱以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等，入境時均應(yīng)接受檢疫。經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可，方準入境。

　　12.外國游客能否在中國就業(yè)？

　　未取得居留證件的外國人和來中國留學(xué)的外國人，未經(jīng)中國政府主管機關(guān)允許，不得在中國就業(yè)。

　　13.哪些物品禁止入境？

　　1)各種武器、仿真武器、彈藥和爆炸物品；

　　2)偽造的貨幣及偽造有價證券；

　　3)對中國政治、經(jīng)濟、文化、道德有害的印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機存儲介質(zhì)及其它物品；

　　4)各種烈性毒藥；

　　5)鴉片、嗎啡、海洛因、大麻以及其它能使人成癮的麻醉品、精神藥物；

　　6)帶有危險性病菌、害蟲及其它有害生物的動物、植物及其產(chǎn)品；

　　7)有礙人畜健康的，來自疫區(qū)的以及其它能傳播疾病的食品、藥品或其它物品。

　　14.能否攜帶食品入境？

　　入境游客隨身攜帶食品須以旅途應(yīng)用為限，每日每種限1箱。超出限量的，須向口岸入境檢驗檢疫機構(gòu)申報檢驗檢疫。

　　15.能否攜帶寵物入境？

　　在中國，入境旅客每人每次限帶1只寵物，寵物僅限于貓和狗，經(jīng)檢疫合格的貓和狗，才準予入境。

　　16.攜帶外匯進出境管理有何限制？

　　1)外國人攜出金額在等值5000美元以內(nèi)(含5000美元)的，不需申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)予以放行。當天多次往返及短期內(nèi)多次往返者除外。

　　2)外國人攜出金額在等值5000美元以上至10000美元(含10000美元)的，應(yīng)當向銀行申領(lǐng)《攜帶證》。出境時，海關(guān)憑加蓋銀行印章的《攜帶證》驗放。對使用多張《攜帶證》的，若加蓋銀行印章的《攜帶證》累計總額超過等值10000美元，海關(guān)不予放行。

　　3)外國人攜出金額在等值10000美元以上的，應(yīng)當向國家外匯管理局各分支局(以下簡稱外匯局)申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)憑加蓋外匯局印章的《攜帶證》驗放。

　　(二)關(guān)于出境管理

　　17.外國人出境時應(yīng)當提供哪些證明材料？

　　外國人出境，須繳驗有效護照或者其他有效證件，以及準予在中國停留的簽證或者居留證件。

　　18.哪些外國人不準出境？

　　有下列情形之一的外國人，不準出境：

　　1)刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人；

　　2)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；

　　3)有其他違反中國法律的行為尚未處理，經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)認定需要追究的。

　　19.哪些物品禁止出境？

　　1)列入禁止進境范圍的所有物品；

　　2)內(nèi)容涉及國家秘密的手稿、印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機存儲介質(zhì)及其它物品；

　　3)珍貴文物及其它禁止出境的文物；

　　4)瀕危的和珍貴的動物、植物(均含標本)及其種子和繁殖材料。

　　三、關(guān)于住宿、居留

　　20.外國人住宿時是否要辦理臨時住宿登記？

　　外國人在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機關(guān)、團體及其他中國機構(gòu)內(nèi)住宿，應(yīng)當出示有效護照或者居留證件，并填寫臨時住宿登記表。

　　外國人在中國居民家中住宿，在城鎮(zhèn)的，須于抵達后24小時內(nèi)，由留宿人或者本人持住宿人的護照、證件和留宿人的戶口簿到當?shù)毓矙C關(guān)申報，并填寫臨時住宿登記表；在農(nóng)村的，須于72小時內(nèi)向當?shù)嘏沙鏊蛘邞艏k公室申報。

　　21.住在外國駐華機構(gòu)或者外國人家中，是否需要辦理臨時住宿登記手續(xù)?

　　外國人在中國境內(nèi)的外國機構(gòu)或者在中國的外國人家中住宿，須于住宿人抵達24小時內(nèi)，由留宿機構(gòu)、留宿人或者本人持住宿人的護照或者居留證件，向當?shù)毓矙C關(guān)申報，并填寫臨時住宿登記表。

　　22.能否在城市中露宿？

　　為了維護城市的公共衛(wèi)生和文明形象，機場、車站、碼頭、人行道(天橋、地下通道)、城市綠地等公共場所，禁止露宿。

　　23.外國人能否在參加奧運會期間臨時租賃房屋？

　　外國人可以在參加奧運會期間臨時租賃房屋，但應(yīng)當按規(guī)定在公安機關(guān)登記備案。

　　四、關(guān)于交通

　　24.在中國駕駛機動車和非機動車的基本規(guī)則是什么？

　　機動車、非機動車實行右側(cè)通行。駕駛機動車應(yīng)當依法取得中國機動車駕駛證或駕駛許可。駕駛機動車和非機動車應(yīng)當嚴格遵守道路交通標志、標線、交通警察指揮以及道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當立即停車，保護現(xiàn)場，搶救傷者，并及時撥打電話報警。

　　25.外國人能否使用國際駕照或者本國、本地區(qū)的駕駛執(zhí)照在中國駕駛汽車？

　　中國目前尚未加入聯(lián)合國《道路交通公約》，外國人在中國境內(nèi)駕駛機動車必須持有中國政府頒發(fā)的有效機動車駕駛證(包括臨時駕駛許可)，否則即視為無證駕駛，并依據(jù)中國現(xiàn)行法律法規(guī)給予處罰。

　　26.如何申領(lǐng)臨時駕駛許可？

　　持有境外駕駛證的人員無需經(jīng)過考試，只要提交入出境身份證件、境外機動車駕駛證、年齡和身體條件符合中國駕駛許可條件的證明、兩張一寸彩色照片，接受適當?shù)牡缆方煌ò踩�、法�?guī)學(xué)習，領(lǐng)取《臨時機動車駕駛許可》，即可在中國境內(nèi)臨時駕駛機動車。

　　持有境外駕駛證的臨時入境人員，在中國道路上駕駛自帶臨時入境機動車的，應(yīng)當于入境后2日內(nèi)向入境地或始發(fā)地所在的直轄市或設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時駕駛許可；駕駛租賃的中國機動車的，應(yīng)當向機動車租賃單位所在的直轄市或者設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時機動車駕駛許可。

　　27.外國機動車能否在中國行駛？

　　外國機動車可以在中國行駛，但應(yīng)當于入境后2日內(nèi)持境外機動車登記證明、機動車入境憑證、機動車安全技術(shù)檢驗合格證明、交通事故責任強制保險憑證向入境地或始發(fā)地所在的直轄市或設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時入境機動車號牌和行駛證。

　　28.外國人能否在中國租用機動車或非機動車？

　　外國人在中國可以租賃機動車或非機動車，但駕駛機動車應(yīng)當依法取得中國機動車駕駛證(包括臨時駕駛許可)。

　　五、關(guān)于購物、旅游、娛樂等消費活動

　　29.消費者在中國購物和接受服務(wù)時享有哪些權(quán)利？

　　消費者在中國消費享有中國法律賦予消費者的所有權(quán)利。任何開放經(jīng)營的商家都無權(quán)限制外國人進店消費。

　　30.在中國購物或者接受服務(wù)時發(fā)生糾紛，如何處理？

　　消費者在購買商品或者接受服務(wù)時合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。發(fā)生爭議的，可通過與經(jīng)營者協(xié)商和解，或請求消費者保護協(xié)會調(diào)解，或向有關(guān)行政部門申訴，或向人民法院提起訴訟等途徑解決。

　　31.在餐館、住宿酒店就餐、飲水后，若發(fā)生腹瀉、嘔吐等癥狀時，如何投訴？

　　發(fā)生這種情況首先應(yīng)當向衛(wèi)生監(jiān)督部門舉報；涉及餐飲質(zhì)量問題的，也可以向當?shù)叵M者保護協(xié)會舉報、投訴，還可以要求工商行政管理部門對餐館、住宿酒店進行檢查。

　　32.中國是否全境對外國人旅游開放

　　中國目前尚未對外國人全境開放，外國人未經(jīng)允許，不得進入不對外開放的場所。

　　33.隨團旅游，如何維護自己的合法權(quán)益？

　　出行前，應(yīng)當與旅行社簽訂合同，明確對方提供的服務(wù)質(zhì)量標準；還應(yīng)該詢問旅行社是否為您辦理了旅游意外保險。

　　34.對哪些侵害旅游者合法權(quán)益的行為可以投訴，向誰投訴?

　　當遇到旅游經(jīng)營者提供的旅游服務(wù)明顯不符合合同約定、欺詐游客、私自收受回扣或索要小費等損害游客利益的行為時，游客有權(quán)向旅游管理部門投訴。

　　35.中國的“娛樂場所”主要有哪些？

　　娛樂場所是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所，主要包括：夜總會、歌舞廳、熱舞吧、卡拉ok廳、音樂吧、迪斯科舞廳、電子游戲機室等。

　　36.娛樂場所的營業(yè)時間是怎樣規(guī)定的?

　　每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。

　　37.哪些活動在娛樂場所是被禁止的？

　　娛樂場所不得進行吸販毒活動，如販賣、提供毒品，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品等。

　　娛樂場所不得進行賭博活動，如設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型。

　　娛樂場所不得進行色情活動，如營利性陪侍等。

　　六、關(guān)于醫(yī)療

　　38.外國人在中國的醫(yī)院看病時，依法享有哪些權(quán)利？

　　外國人在中國可以到任何醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，費用標準與中國居民相同。在醫(yī)療過程中，對由于醫(yī)療需要而提供的個人信息，有要求保密的權(quán)利。

　　39.能否在中國的藥店自行買藥服用？

　　非處方藥可以自行購買，處方藥需提供中國執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具的有效處方，但是，對一些受限制的藥品(精神、麻醉、毒品、放射性)必須提供專用的病歷和醫(yī)療證明。

　　40.能否索取自己的病歷原件或復(fù)印件？

　　患者有權(quán)復(fù)印或者復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單(檢驗報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料。

　　41.外國人如果和醫(yī)院發(fā)生糾紛，如何投訴？如何尋求法律幫助？

　　發(fā)生醫(yī)療事故賠償民事爭議時，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

　　七、關(guān)于奧林匹克標志的知識產(chǎn)權(quán)保護

　　42.中國如何認定侵犯奧林匹克標志專有權(quán)？

　　未經(jīng)奧林匹克標志權(quán)利人許可,為商業(yè)目的擅自將奧林匹克標志用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或?qū)W林匹克標志用于服務(wù)項目中，或?qū)W林匹克標志用于廣告宣傳、商業(yè)展覽、營業(yè)性演出以及其他商業(yè)活動中，或銷售、進口、出口含有奧林匹克標志的商品；或制造或者銷售奧林匹克標志，或可能使人認為行為人與奧林匹克標志權(quán)利人之間有贊助或者其他支持關(guān)系而使用奧林匹克標志的其他行為，均構(gòu)成侵犯奧林匹克標志專有權(quán)。

　　43.侵犯奧林匹克標志專有權(quán)的行為會被追究什么法律責任？

　　工商行政管理部門負責奧林匹克標志保護工作。工商行政管理部門認定侵權(quán)行為成立的，可以責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品或者為商業(yè)目的擅自制造奧林匹克標志的工具，有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款。利用奧林匹克標志進行詐騙等活動，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。因侵權(quán)行為造成權(quán)利人經(jīng)濟損失的，還應(yīng)承擔相應(yīng)的損害賠償責任。

　　44.不知情而銷售侵犯奧林匹克標志專有權(quán)商品的行為需要承擔賠償責任嗎？

　　企業(yè)、個人在銷售不知道是侵犯奧林匹克標志專有權(quán)的商品時,是否需要承擔法律責任，主要看該企業(yè)、個人能否證明該商品是自己合法取得并說明提供者,如企業(yè)能夠證明上述事實的，不承擔賠償責任。

　　八、特別注意事項

　　45.外國人是否要隨身攜帶相關(guān)證件？

　　外國人應(yīng)當隨身攜帶相關(guān)證件。縣級以上公安機關(guān)外事民警在執(zhí)行任務(wù)時，有權(quán)查驗外國人的護照和其他證件。

　　46.奧運會入場券能否自行轉(zhuǎn)售？

　　門票可合法轉(zhuǎn)讓。如果轉(zhuǎn)讓的是奧運會(包括殘奧會)開閉幕式門票，必須經(jīng)北京奧組委批準，并按照北京奧組委制定的門票轉(zhuǎn)讓政策辦理有關(guān)手續(xù)。具體的轉(zhuǎn)讓程序請關(guān)注北京奧運會官方票務(wù)網(wǎng)站。

　　47.在文化、體育等大型群眾性活動中，能否展示標語、條幅等物品？

　　中國禁止在體育場所展示侮辱性標語、條幅等物品，禁止在奧林匹克賽場內(nèi)展示任何宗教、政治、種族性質(zhì)的標語、條幅等物品。

　　廣告內(nèi)容必須真實、合法、不得誤導(dǎo)、欺騙觀眾。但是在奧林匹克賽場內(nèi)，未經(jīng)國際奧委會和北京奧組委的許可，不得進行任何形式的商業(yè)廣告行為，不得存在任何商業(yè)廣告的標語、條幅等物品。

　　48.在文化、體育等大型群眾性活動中禁止哪些擾亂活動秩序的行為？

　　1)強行進入場內(nèi)的；

　　2)違反規(guī)定，在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的；

　　3)展示侮辱性標語、條幅等物品的；

　　4)圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；

　　5)向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的；

　　6)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。

　　49.財物失竊怎么辦？

　　財物失竊后，本人應(yīng)及時到丟失地的派出所報案，然后持派出所開具的報案證明或回執(zhí)到轄區(qū)分局出入境管理部門或北京市公安局出入境管理處辦理財物報失。