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    評論:不能讓油價變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定因子
2010年04月23日 08:47 來源:上海證券報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇,世界各國對石油的需求消費(fèi)量也屢創(chuàng)新高。國際能源署(IEA)在一項(xiàng)最新的研究報告中預(yù)計,今年全球石油需求消費(fèi)量將達(dá)到每日8660萬桶,毫無懸念地超過金融危機(jī)之前的最高消費(fèi)水平——每日8650萬桶。國際石油價格順勢呈現(xiàn)出了不斷走高的趨勢。

  目前,國際油價正穩(wěn)定地維持在每桶80美元以上的高位運(yùn)行。根據(jù)美國能源署(EIA)發(fā)布的《短期能源展望(2010)》報告,國際石油均價在2010年和2011年將分別達(dá)到每桶80美元與每桶84美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2009年每桶62美元的水平。不僅如此,國際油價在未來的十年內(nèi)上漲空間較大,總體上趨升已然成為行業(yè)人士的共識。

  而國內(nèi)的成品油價格也在不斷地沖擊著世界最高的油價水平。自從2009年以來,國內(nèi)成品油價格曾出現(xiàn)八次大幅調(diào)整,最近的三次調(diào)整皆為上調(diào),這個信號強(qiáng)烈地宣示,一個全新的“高油價”代已然來臨。4月14日國家發(fā)改委宣布國內(nèi)成品油價格上調(diào),是過去5個月里的首次調(diào)整。不難發(fā)現(xiàn),此次油價的上調(diào)顯得有些滯后于國際油價的上漲。更為確切地說,這次調(diào)價更像是政府為了平衡各方利益集團(tuán)的選擇。事實(shí)上,在過去的近5個月內(nèi),國際油價每桶已經(jīng)上漲超過了10美元。同樣遭受外部國際油價的嚴(yán)重沖擊,國內(nèi)兩大石油巨頭所承受的結(jié)果卻截然不同。按照中國企業(yè)會計準(zhǔn)則計算,中石油2009年盈利不佳,全年凈利潤為1031.7億元,同比下降9.4%。同期,中石化在2009年卻賺得盆滿缽滿,全年凈利潤為612.6億元,同比利潤翻了一倍多,比上年增長109%。很顯然,來自外部市場的油價沖擊,并沒有真正影響到中石化的正常經(jīng)營,相反,飆升的國際油價卻為其帶來了更為豐厚的利潤和巨大的發(fā)展空間。

  然而,國內(nèi)兩大石油巨頭卻同時以“虧損”為由不斷呼吁政府實(shí)施漲價。從目前的形勢來看,不斷上漲的國內(nèi)油價必然對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長造成一定的負(fù)面影響,甚至?xí)绊憦?fù)蘇,拖累整體經(jīng)濟(jì)走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路。再說,中國經(jīng)濟(jì)也尚未完全從全球金融危機(jī)的陰影中走出,出口形勢尤其依然嚴(yán)峻,國內(nèi)消費(fèi)不足,通脹壓力較大等問題始終困擾著政府。

  在今年的兩會中,溫家寶總理曾明確提出,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固的情況下,我們必須要努力確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%的目標(biāo)?v觀2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)汽車行業(yè)的異;鸨瑢鴥(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)無疑是巨大的。而此次成品油價格的上調(diào)又必將對汽車行業(yè)的發(fā)展前景造成不小的沖擊。

  不僅如此,頻繁的油價調(diào)整和持續(xù)走高的國內(nèi)油價,都將不可避免地降低國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增長潛力以及眾多中小企業(yè)的盈利能力。國內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為,高油價這個不速之客,不僅會引發(fā)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)中的新一輪通脹危機(jī),而且高油價所帶來的高成本必然會扼殺中小企業(yè)的生存能力和創(chuàng)新空間。更為嚴(yán)峻的是,如果高油價態(tài)勢得不到有效遏制,那么下游企業(yè)的成本將大幅增加,進(jìn)而引發(fā)商品價格的快速上漲,并最終導(dǎo)致CPI的大幅攀升。更不要說,始終處于高位運(yùn)行的國內(nèi)油價對即將來臨的石油消費(fèi)旺季無疑又是一個重大的打擊,尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,對于在中央政府“4萬億”投資中沒有得到有效照顧的民營企業(yè)而言,油價的上漲意味著成本的增加和利潤空間的進(jìn)一步縮小。無論如何,民營企業(yè)對石油的有效需求如果大幅下降,將大大推遲企業(yè)復(fù)蘇的步伐。

  不可否認(rèn)的是,即使在國際油價出現(xiàn)大幅下降的情況下,如果中石油和中石化的壟斷格局得不到有效逆轉(zhuǎn),那么,國際油價和國內(nèi)成品油價格“倒掛”的舊疾將可能再度出現(xiàn)。到那時,國內(nèi)的消費(fèi)仍舊無法真正享受到與國際油價接軌的益處(相對國內(nèi)高油價),恐怕這也與當(dāng)初實(shí)施成品油價格改革的初衷背道而馳。

  在國際能源價格日趨走高的大環(huán)境下,國內(nèi)的高油價時代到來已是不爭的事實(shí)。為了真正實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇,為了贏得中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定前行的局面,國內(nèi)成品油市場還需有更深入的改革,特別是需要完善油價監(jiān)督機(jī)制,不能讓成品油價格變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不穩(wěn)定因子。 (俞劍 陳宇峰 作者工作單位:安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心研究員)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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