編者按:低碳及低碳經(jīng)濟(jì)將不可避免地成為今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱詞。低碳不光成為今年兩會期間政協(xié)的一號提案,更成為了普通人生活方式轉(zhuǎn)變的一個目標(biāo)?膳c之相對應(yīng),一個殘酷的事實(shí)是,在我國能源結(jié)構(gòu)中,清潔能源水電的占比只有20%左右,“高碳”能源火電占比則高達(dá)77%以上?梢哉f,“高碳”還是占了絕對的統(tǒng)治地位。同時,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè),這就決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的相對落后,又加重了我國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。在這種情況下,大力發(fā)展風(fēng)能、核能在內(nèi)的新能源成了廣大業(yè)內(nèi)人士最廣泛的呼吁之一。不過,除此之外,我國還要在“低碳”之路上做哪些功課?還有,應(yīng)借鑒哪些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)?本報試圖通過另一種視角,解讀低碳經(jīng)濟(jì)到底怎么個“低碳”法。
市場之“手”:不可忽略
在諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,我國目前的經(jīng)濟(jì)增長模式——大量投資、集中力量發(fā)展制造業(yè),且忽略生產(chǎn)成本的發(fā)展模式正面臨著巨大瓶頸。不過,值得欣慰的是,目前我國已經(jīng)將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提上了重要的議事日程。在上個月召開的兩會中,低碳經(jīng)濟(jì)赫然成為了政協(xié)的一號提案,彰顯了國家對“低碳”的重視。
在參加朗詩地產(chǎn)主辦的綠色地產(chǎn)與社會可持續(xù)發(fā)展論壇時,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年就明確向外界表示,上述模式或許已經(jīng)走不下去了。“原因就是,政府可以在一段時間內(nèi)忽視環(huán)境成本等,但不可能永遠(yuǎn)這樣。當(dāng)老百姓生活水平提高后,隨之就會對環(huán)境等方面提出越來越高的要求。同時,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,過去被忽視的環(huán)境成本現(xiàn)在也已顯性化了,所以,相關(guān)企業(yè)不得不面對它。”
怎么解決?一個現(xiàn)實(shí)就是,大家普遍把希望放在了政府身上。事實(shí)上,目前一提到環(huán)境問題、低碳目標(biāo)或綠色時,外界的普遍印象就是政府相關(guān)部門應(yīng)該怎么做。但這在許小年看來,僅是一個方面,另一個方面是,“我們似乎已經(jīng)完全忘掉了市場可以在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中扮演一個非常重要的角色”。
與此同時,他強(qiáng)調(diào)了何謂“綠色”。他說:“在這里講的‘綠色’,應(yīng)該是‘可持續(xù)綠色’的概念。不是靠政府補(bǔ)貼的‘綠色’,靠政府補(bǔ)貼的綠色是不可持續(xù)的。”在他看來,“可持續(xù)綠色”就是讓綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品在市場上可以獲得溢價,獲得高出一般產(chǎn)品的價格,“比如某地產(chǎn)產(chǎn)品,其產(chǎn)品是消費(fèi)者去看過的,同樣區(qū)域的產(chǎn)品其售價比別人高,這樣,老百姓就認(rèn)識到了該產(chǎn)品的優(yōu)勢,他或許也愿意付出更高的價格。進(jìn)而對于企業(yè)來說,只有消費(fèi)者付出更高價格,才可以源源不斷地進(jìn)行研發(fā)投入!
此外,許小年還分析了政府在低碳中的相關(guān)作用。他認(rèn)為,現(xiàn)在政府除制訂標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)調(diào)整價格!澳壳埃覀儑夷茉磧r格太低了。政府需要把電價放開,把水價放開,讓其價格大幅度上升。這樣,這些稀缺資源可以讓其在市場上進(jìn)行充分的反映,并幫助到綠色產(chǎn)品獲得更高的溢價。同時,其可以為用戶帶來更大的節(jié)約。”
出席論壇的萬通地產(chǎn)董事長馮侖則認(rèn)為,政府更重要的是管理帶有方向性、國家戰(zhàn)略性、公共性和公益性的事物,包括節(jié)能、減排等國家戰(zhàn)略,及在節(jié)能建筑方面的具體標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼、示范、引導(dǎo)、價值觀訓(xùn)練等!暗@些方面,政府也是僅限于此,而不是說政府派一個官員來企業(yè),跟企業(yè)說應(yīng)該怎么怎么做!
綠色建筑:發(fā)展正當(dāng)時
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為眾人關(guān)注目標(biāo)的同時,綠色建筑也悄無聲息地成為了一種潮流。在國外不少人士眼中,中國在綠色建筑開發(fā)上有著巨大的潛力,甚至有聲音認(rèn)為,“中國將引領(lǐng)綠色建筑革命!
事實(shí)上,北京市最近就規(guī)定新建兩限房、普通商品房、公共建筑等若使用太陽能供熱,太陽能集熱器利用面積超過100平方米的將享受每平方米200元的補(bǔ)貼;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將與深圳市簽署協(xié)議共建國家低碳生態(tài)示范市;寧夏成為全國首批開展綠色建筑評價省區(qū)……
國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心副總工程師楊西偉在參加綠色地產(chǎn)與社會可持續(xù)發(fā)展論壇時也認(rèn)為,“綠色地產(chǎn)是一條坎坷的路,但一定是這個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路;蛘哒f,綠色建筑肯定是一條可以解決相關(guān)問題的正確健康開發(fā)道路!
不過,楊西偉坦言,綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)沒有制訂完備,“比如說我們的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在還沒有,現(xiàn)在是一些評價標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是缺乏!睏钗鱾ネ瑫r說,“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,主要是依靠行業(yè)的力量,一般來講是研究單位、設(shè)計(jì)單位參與得多一些。但在工程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面,更多是借鑒企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)!
倡導(dǎo)低碳建筑,對房地產(chǎn)行業(yè)來說,不僅是對房地產(chǎn)的模式產(chǎn)生新的要求,也是一次革命性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)。目前有一些房地產(chǎn)企業(yè),已經(jīng)在推動低碳房地產(chǎn)方面提出了有益的探索和實(shí)踐。2010年上海世博會零碳館運(yùn)營合作伙伴朗詩地產(chǎn)在房地產(chǎn)行業(yè)獨(dú)家推出了首席綠色規(guī)劃師的職位,以審察其公司旗下所有即將開工的項(xiàng)目是否符合綠色節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。
國外經(jīng)驗(yàn):全社會參與
盡管我國已對世界作出了莊重的承諾,也得到了世界上不少國家的好評,但僅就“低碳”之路而言,我國其實(shí)還是個“新手”。因此,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上,一定程度上借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)對我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來說也許是一個不錯的選擇。
日前,在出席綠色地產(chǎn)與社會可持續(xù)發(fā)展論壇時,芬蘭共和國駐上?傤I(lǐng)事賀睦寧提出了芬蘭的“低碳”策略。他說:“在芬蘭,國家戰(zhàn)略中建一個高能效的能源系統(tǒng)一直是關(guān)鍵戰(zhàn)略。”據(jù)介紹,芬蘭目前實(shí)現(xiàn)了高能效,在二氧化碳排放方面,也是世界上最低的國家之一。同時,芬蘭有好幾個行業(yè)都跟環(huán)保有關(guān),包括那些能源、能耗強(qiáng)度高的密集型行業(yè),以及注重水處理、垃圾處理和高效廢物處理等。另外一個與低碳有關(guān)的行業(yè)是再造業(yè)或循環(huán)業(yè)。
賀睦寧表示,芬蘭在節(jié)能環(huán)保上的成功至少需要兩個要素:首先是非常強(qiáng)的研發(fā)水平;其次,芬蘭的公眾對于環(huán)境的價值有著非常高的認(rèn)識;第三是逐漸停止使用化石燃料;第四,要提高可再生能源在能源當(dāng)中的比重。當(dāng)然,乘用車排放要減少,并可以開發(fā)出一些廢物填埋的方式。據(jù)悉,芬蘭政府近期的一份報告也確定了相關(guān)目標(biāo):到2050年,把芬蘭二氧化碳排放在1990年基礎(chǔ)上降低80%,而到那時候經(jīng)濟(jì)總量會增長50%,特別是通過提高能效來實(shí)現(xiàn)。
“還需要注意的是可再生能源的使用!辟R睦寧表示,一個是生物質(zhì)能,尤其是以木頭為基礎(chǔ)的生物質(zhì)能。二是已經(jīng)開發(fā)出的第三代生物質(zhì)能,可以不占用食品,像風(fēng)能等。第三種主要的再生能源就是地源熱能,還有就是水能。
賀睦寧進(jìn)一步指出,芬蘭在可持續(xù)社會發(fā)展方面,其特征主要是社會當(dāng)中各方面都要來積極參與!艾F(xiàn)在我們也提出了一個芬蘭模式,就是要由多個利益相關(guān)者來廣泛地參與再加上高層非常強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)。目前,我們在中國建立起了一個芬蘭環(huán)境集群,引進(jìn)了一些芬蘭環(huán)境業(yè)的產(chǎn)業(yè)!
減排目標(biāo):不可操之過急
既然強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,一個不可回避的話題就是相關(guān)國家的減排策略。對于中國而言,在去年哥本哈根氣候大會上,我國作出了“到2020年將單位GDP碳排放在2005年基礎(chǔ)上減少40%到45%”的承諾?膳c之相對,部分發(fā)達(dá)國家卻未作出讓全世界滿意的減排目標(biāo),甚至還一味抓住發(fā)展中國家的目標(biāo)“說事”。
在北京出席LSE第五屆亞洲論壇時,世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩就明確認(rèn)為,中國在確定上述目標(biāo)前進(jìn)行了深入細(xì)致的研究,因此該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是完全可能的!暗瑫r,有不少國家在說出自己的減排目標(biāo)前并沒有深入研究!彼J(rèn)為,“不過,總的來說,中國應(yīng)比其他國家發(fā)展得更為謹(jǐn)慎,因?yàn)橹袊壳暗臏厥覛怏w年排放量已達(dá)90億噸,但仍未達(dá)到排放峰值!
斯特恩并不贊成過度看重人均排放量的做法。他說:“我不認(rèn)為這是考量公平性的惟一方法。我們也應(yīng)考慮到底誰消費(fèi)了、誰產(chǎn)生了這些排放等相關(guān)因素,同時還要更多地從資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移的角度來解決問題!彼J(rèn)為,讓發(fā)展中國家接納并承擔(dān)固定的減排責(zé)任,不能操之過急。
他同時強(qiáng)調(diào),在減排目標(biāo)上,中國要堅(jiān)持自己的立場,不一定要對發(fā)達(dá)國家提出的要求給予回應(yīng),不應(yīng)由發(fā)達(dá)國家來告訴中國應(yīng)該做什么;但同時,各方也必須從合作的角度來整體地看待問題,全世界需攜手共同努力。
斯特恩還表示,中國要注意在經(jīng)濟(jì)增長和承擔(dān)氣候變化責(zé)任兩者之間保持平衡,因?yàn)椤拔覀冊诒臼兰o(jì)面臨著兩大挑戰(zhàn),一是擺脫貧困,二是應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。兩個問題必須同時考慮,其中任何一個失敗,都會導(dǎo)致全盤皆輸”。(見習(xí)記者 黃燁)
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