自從天然氣出口國(guó)論壇(GECF)2001年舉行第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以來(lái),就一直有人或出于擔(dān)心或單純預(yù)測(cè)地認(rèn)為它會(huì)發(fā)展成為“天然氣歐佩克”。雖然這個(gè)組織一向行事低調(diào),卻備受關(guān)注。面對(duì)天然氣價(jià)格低迷的現(xiàn)狀和國(guó)際能源署關(guān)于天然氣將長(zhǎng)期處于供過于求狀況的預(yù)測(cè),GECF有何反應(yīng)呢?它的做法又能否力挽狂瀾呢?
GECF主要成員國(guó)加強(qiáng)合作
3月24日俄羅斯總理普京在與卡塔爾首相兼外交大臣哈馬德會(huì)談時(shí)說:“卡塔爾對(duì)俄羅斯來(lái)說是非常有利的伙伴,俄方還希望得到卡塔爾同樣的關(guān)注,因?yàn)榭ㄋ柡投砹_斯都是世界上數(shù)一數(shù)二的油氣生產(chǎn)國(guó)。兩國(guó)之間的合作,尤其是加強(qiáng)在天然氣方面的合作是非常重要的!蹦壳,卡塔爾是世界上最大的液化天然氣(LNG)生產(chǎn)國(guó),也是僅次于俄羅斯和伊朗的世界第三大天然氣儲(chǔ)量國(guó)。另外GECF的總部就設(shè)在卡塔爾首都多哈。
從普京聯(lián)合卡塔爾的動(dòng)作中,我們不難看出,莫斯科方面急著要在全球天然氣市場(chǎng)上爭(zhēng)取更大話語(yǔ)權(quán)。因?yàn)槎砹_斯天然氣現(xiàn)在的日子很難過,挑戰(zhàn)來(lái)自它的主要客戶——?dú)W洲。俄歐雙方簽訂的是與石油價(jià)格聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)期管道合同,所以,歐洲現(xiàn)在支付給俄羅斯的天然氣價(jià)格要比天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格高出約2倍。歐洲各國(guó)對(duì)這樣的反差自然不悅,俄羅斯日前也從天然氣“神壇”上走下來(lái),給歐洲部分天然氣與石油價(jià)格脫鉤的承諾。而GECF的首任也是現(xiàn)任秘書長(zhǎng)正是俄羅斯人,這不僅顯示了俄羅斯在這個(gè)組織里舉足輕重的地位,也給俄羅斯實(shí)現(xiàn)其掌控天然氣市場(chǎng)的野心開了方便之門。
GECF將在4月19日于阿爾及利亞城市奧蘭市舉行會(huì)議,據(jù)悉,阿爾及利亞能源部長(zhǎng)克利勒將在會(huì)上號(hào)召GECF成員國(guó)一起采取限產(chǎn)保價(jià)政策?死赵3月17日歐佩克第156次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上說:“天然氣出口國(guó)必須要做的一件事就是部分減少天然氣產(chǎn)量,用減少市場(chǎng)供應(yīng)量的方法使市場(chǎng)供需重新出現(xiàn)平衡。”克利勒在國(guó)際能源界是一個(gè)“重量級(jí)”人物,在成為中東和北非最大天然氣出口國(guó)的領(lǐng)軍人物之前,他曾在世界銀行任職多年,并一度出任歐佩克主席。在沒有“做好功課”之前,克利勒想必不會(huì)輕易提出限產(chǎn)保價(jià)的提議。
GECF的夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)
GECF想復(fù)制OPEC限產(chǎn)保價(jià)的方法來(lái)應(yīng)對(duì)天然氣價(jià)格的低迷。但是,天然氣畢竟不是石油,真的能夠做到限產(chǎn)么?限產(chǎn)真的能夠保價(jià)么?GECF不得不面對(duì)這樣幾個(gè)問題。首先,現(xiàn)在大部分天然氣買賣都是單個(gè)買賣雙方訂立的長(zhǎng)期的雙邊合同。雙方協(xié)定運(yùn)輸方式和價(jià)格公式等細(xì)節(jié)。其次,雖然LNG在天然氣貿(mào)易中所占比重越來(lái)越大,但是天然氣市場(chǎng)有很強(qiáng)的區(qū)域性,而不是全球性的。而且LNG各個(gè)地區(qū)的合同結(jié)構(gòu)和價(jià)格形成機(jī)制都不一樣。沒有長(zhǎng)期價(jià)格合同的LNG交易只占LNG市場(chǎng)的1/5。天然氣最普遍的用途是用來(lái)發(fā)電,而在發(fā)電市場(chǎng),它又很容易被煤炭、核能和可再生能源取代。在交通運(yùn)輸業(yè)中,天然氣要想取代石油還有很長(zhǎng)的路要走。
即使沒有這些結(jié)構(gòu)性問題,天然氣生產(chǎn)商是否愿意限產(chǎn)或者停產(chǎn)來(lái)提升價(jià)格還是個(gè)未知數(shù)。有些公司,比如,BP曾示意要推遲在建的液化天然氣加工站的上馬時(shí)間,并延長(zhǎng)維護(hù)期。但是,這些方法恐怕就如一粒小石子投進(jìn)了汪洋大海,對(duì)飽和的天然氣市場(chǎng)于事無(wú)補(bǔ)。更多公司表示,不會(huì)考慮關(guān)停LNG生產(chǎn)終端,只要生產(chǎn)能夠抵消成本,它們就會(huì)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。
英國(guó)牛津能源研究所天然氣研究主任喬納森·斯特恩教授在評(píng)價(jià)GECF時(shí)曾對(duì)記者表示:“我贊成GECF會(huì)在十年或更長(zhǎng)時(shí)間里才能釀成氣候的說法!彼苍鴮(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示:“石油和天然氣價(jià)格低迷時(shí),GECF會(huì)成為一種威脅!
天然氣儲(chǔ)量大國(guó)俄羅斯、伊朗和卡塔爾這“三駕馬車”雖然掌握了世界已探明天然氣儲(chǔ)量的56%,但是,三者之間有很大差異性。俄羅斯是天然氣生產(chǎn)和出口大國(guó),它的天然氣主要通過管道出售給其他國(guó)家。卡塔爾的天然氣主要以LNG的方式運(yùn)送到世界各地。而伊朗則是一個(gè)天然氣純進(jìn)口國(guó)家,現(xiàn)在仍要從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口天然氣。“三駕馬車”各自的用力方向不同,恐難形成合力,所以,GECF最后的效用也將受到影響。(記者 王海霞 )
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