- 民企壟斷洛陽(yáng)燃?xì)馐袌?chǎng) 天然氣市場(chǎng)化改革遇尷尬
一家半路“殺”出的民營(yíng)企業(yè)，在全國(guó)公共事業(yè)“國(guó)退民進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中，“壟斷”了河南省洛陽(yáng)市的燃?xì)馐袌?chǎng)。
然而接下來(lái)，這家名為新奧燃?xì)?中國(guó))投資有限公司(下稱“新奧燃?xì)狻�，HK.2688)的香港上市公司，卻接連遭遇到令人尷尬的兩難現(xiàn)實(shí)：一方面由于西氣東輸一期工程繞開洛陽(yáng)，導(dǎo)致氣源不足，不得不從外地運(yùn)輸昂貴的罐裝天然氣；另一方面，當(dāng)?shù)匕l(fā)改委制定的燃?xì)庵笇?dǎo)價(jià)格雖然已經(jīng)奇高，但仍難以彌補(bǔ)新開發(fā)投資所帶來(lái)的建設(shè)成本。
壓力之下，由新奧投資控股51%的新奧華油燃油股份有限公司(下稱“新奧華油”)開始動(dòng)用自己作為“壟斷者”的權(quán)利。
“兌水”燃?xì)?/strong>
“誰(shuí)都知道洛陽(yáng)的燃?xì)鈨r(jià)格是全河南最高的，甚至在全中國(guó)也是比較高的，沒辦法，被新奧壟斷了，政府也不管�！甭尻�(yáng)當(dāng)?shù)氐囊晃怀鲎廛噹煾祵?duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者抱怨。
據(jù)記者了解，以居民用氣來(lái)計(jì)算，洛陽(yáng)平均用氣價(jià)格是每立方米2.6元，比鄭州的1.9元和北京的2.06元都高。即使這樣，新奧華油還是在居民使用的天然氣中混合了煤層氣。
“在一般適用條件下煤層氣熱值只有5500大卡左右。用5500大卡左右的熱值充當(dāng)8700大卡左右熱值的天然氣，成本大大下降，但用戶交納的費(fèi)用還是買8700大卡左右熱值天然氣的費(fèi)用，算起來(lái)每個(gè)用戶每月就要多交納10元左右�！甭尻�(yáng)珠江小區(qū)住戶李原(化名)認(rèn)為，倘若有些小區(qū)的天然氣煤層氣的比例偏高或者干脆全部用煤層氣代替天然氣，這樣用戶每月就要多交納20元到30元的費(fèi)用。
算下來(lái)，洛陽(yáng)的居民用戶每年要多交納250元左右的燃?xì)赓M(fèi)用，而這部分多交納的費(fèi)用顯然就成了新奧華油的收入。那么事實(shí)是這樣嗎？
新奧華油副總經(jīng)理周西敏在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)坦陳，新奧供應(yīng)的燃?xì)獯_實(shí)季節(jié)性地混合了煤層氣，只要在城市民用燃?xì)庖?guī)定的熱值不低于8200大卡范圍內(nèi)，混合煤層氣是不違反政策的，“當(dāng)然，煤層氣的成本比天然氣稍微低一些，但決不是像李原說得低那么多”。
據(jù)記者了解，2009年度新奧華油管輸天然氣的成本從4月到10月是每立方米2.93元，11月是3.14元，12月是3.47元，平均每立方米3.18元�！皩�(duì)洛陽(yáng)的用戶只收2.6元，倘若不混合點(diǎn)煤層氣，新奧華油就支撐不下去了。”周西敏表示。
8160萬(wàn)換20億
事實(shí)上，新奧華油當(dāng)初成立時(shí)，其控股方新奧燃?xì)庠疽詾樽约菏钦剂藗�(gè)大便宜的。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解，在2005年洛陽(yáng)燃?xì)饪偣竞托聤W燃?xì)獬闪⒑腺Y公司之前，洛陽(yáng)的燃?xì)夤艿啦季只旧弦呀?jīng)完成，大的商業(yè)用戶也非常穩(wěn)定，洛陽(yáng)燃?xì)饪偣炯磳⑦M(jìn)入成本回收階段。
2005年10月28日，在洛陽(yáng)市燃?xì)饪偣镜幕A(chǔ)上，由洛陽(yáng)市燃?xì)饪偣九c新奧燃?xì)?中國(guó))投資有限公司、華油集團(tuán)共同出資組建的一家合資股份制企業(yè)——新奧華油燃油股份有限公司，公司注冊(cè)資本金1.6億元人民幣，其中新奧燃?xì)庹?1%的股份，由洛陽(yáng)市公用事業(yè)局100%控股的洛陽(yáng)市燃?xì)饪偣菊?0%，中國(guó)華油集團(tuán)公司占19%。2006年4月29日，合資公司正式掛牌運(yùn)營(yíng)。
“按照股權(quán)比例分?jǐn)偝鲑Y額，新奧差不多掏了8160萬(wàn)元。”周西敏說。合資公司開始運(yùn)營(yíng)后，新奧燃?xì)饣旧暇驮贈(zèng)]有投資了，事實(shí)上它接盤的是一個(gè)運(yùn)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的燃?xì)夤尽?/p>
調(diào)研顯示，洛陽(yáng)的天然氣市場(chǎng)將有20多億元的市場(chǎng)規(guī)模。洛陽(yáng)是一個(gè)新興的工業(yè)城市，每年有2000多億元的產(chǎn)值，在全國(guó)600多個(gè)城市中綜合產(chǎn)值排名前50位。
也許是覬覦這個(gè)誘人的市場(chǎng)，新奧燃?xì)庠缭?003年，就開始接觸洛陽(yáng)公用事業(yè)局，當(dāng)時(shí)周西敏還是公共事業(yè)局的一個(gè)科長(zhǎng)。
“事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)是不同意成立合資公司的，但新奧的代表既然來(lái)了不能不接待吧，于是我就作為公用事業(yè)局的代表接待了新奧代表并表達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)不同意的想法�！敝芪髅艋貞浧�7年前初次接觸新奧時(shí)還唏噓不已。
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