距離上次油價調(diào)整已經(jīng)將近4個月了,但國內(nèi)成品油價仍然看不到調(diào)整的跡象。
全國人大代表、中石化金陵石化有限責任公司董事長張大福兩會期間建議,縮短現(xiàn)行國內(nèi)油價調(diào)價間隔時間,由現(xiàn)行的一個月左右調(diào)整為10天,最終實現(xiàn)價格調(diào)整的“小步快跑”。國家發(fā)改委相關(guān)官員也指出,在下一步的工作中,發(fā)改委會對國內(nèi)成品油價格的監(jiān)管制度進行一些細節(jié)上的調(diào)整。不過,有專家表示,除了成品油定價機制本身的滯后性,定價機制未能嚴格執(zhí)行是更大的問題。
縮短調(diào)價周期解決調(diào)價滯后性
張大福說,縮短現(xiàn)行國內(nèi)油價調(diào)價間隔時間,這樣既可以避免因價格機制過于透明引發(fā)市場過度投機,也可以使國內(nèi)成品油價格更加貼近當期市場,解決調(diào)價滯后問題。
就成品油形成機制,接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家稱,國內(nèi)成品油定價機制或多或少存在一些滯后性,把調(diào)價間隔時間縮短未嘗不可,但定價機制透明不是造成成品油投機的根本原因,即便調(diào)價間隔時間縮短,投機行為仍難以避免。
“更為透明的定價機制其實是防止投機的最好辦法。至于調(diào)價間隔時間,10天恐怕太短了一些,建議縮短為14天,即兩個星期的時間間隔!睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心林伯強說。
東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健則認為,調(diào)價間隔時間沒有必要縮短,因為一旦縮短到10天,那么國際油價的波動會被更頻繁地引入中國。
值得一提的是,就22個工作日時間過長,不能及時反映國際油價變化這一問題,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍在今年1月28日曾表示,發(fā)改委今年將對有關(guān)細節(jié)進行必要調(diào)整,并征求社會意見。
嚴格執(zhí)行定價機制更重要
除了成品油定價機制本身的滯后性,定價機制未能嚴格執(zhí)行是更大的一個問題。業(yè)內(nèi)人士擔心,即便成品油定價機制未來實現(xiàn)微調(diào),國家發(fā)改委是否會嚴格執(zhí)行仍是不確定因素。
張大福10日告訴《經(jīng)濟參考報》記者,執(zhí)行新的成品油價格機制以來,國內(nèi)成品油價格總體上與國際油價的變化趨勢保持一致,初步實現(xiàn)了與國際油價的有控制地間接接軌,但也仍然存在調(diào)價不到位、調(diào)價滯后與偏差等問題。
2009年,國內(nèi)成品油價一共經(jīng)歷了8次調(diào)整,其中5次上調(diào),3次下調(diào)。張大福稱,其中5次調(diào)價明顯滯后,3次調(diào)價與國際油價變化趨勢相反,而且8次調(diào)價中只有兩次降價的幅度與國際油價變動相當。
“如果嚴格執(zhí)行定價機制,2009年的調(diào)價次數(shù)應(yīng)為10次,其中8次上漲、2次下降,比實際調(diào)價次數(shù)增加2次,全年汽柴油價格總水平也將高于實際價格!睆埓蟾Uf。
全國人大代表、中石化上海公司董事長戎光道10日告訴《經(jīng)濟參考報》記者,“作為石油企業(yè),我們當然希望調(diào)價間隔時間能夠縮短,這樣國內(nèi)油價就會跟國際油價貼得更近,對我們更有利。但是,目前22個工作日的調(diào)價間隔時間都未能嚴格執(zhí)行,何談10天?政府調(diào)整油價要考慮的問題太多了,機制真正嚴格執(zhí)行很難!(陳偉 孫韶華)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved