成立國家能源委或恢復能源部,除了確立能源問題在國家發(fā)展中的重要作用外,更加重要的作用是建立中國能源可持續(xù)發(fā)展機制,解決中國經濟發(fā)展的能源瓶頸。當然,一旦國家能源委成立,當務之急可能還是要治荒,治煤荒,治電荒……
與此同步,能源委還必須盡量制訂清潔能源發(fā)展規(guī)劃,做出可行的步驟,有效督促并監(jiān)督碳排放,落實溫家寶總理在哥本哈根國際氣候大會上的減排承諾。發(fā)展清潔能源,減少碳排放,既是中國對人類發(fā)展負責的行動,也是在新一輪國際競爭保持競爭力的必須手段。在W TO之后,碳排放約束很快將成為發(fā)達國家限制發(fā)展中國家的一種硬手段。
成立新攤子就可能會打破舊格局。一旦國家能源委成立,電力公司肯定要納入管理,這就會帶來一個問題,即電監(jiān)會職能問題。而一旦將三大石化企業(yè)納入管轄,能源委與國資委之間,也會有權利劃分問題。同樣,碳排放監(jiān)督權到底是放在能源委,還是放在環(huán)境保護部?從昨天公布的能源委員名單看,似乎這樣的問題已經被聯席制解決。
如此看來,選擇在兩會前成立能源委,應該是有關能源的重大問題需要由此部門提出,并在兩會期間交付討論。
【據博覽財經文章綜合整理分析】
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