據(jù)中國之聲《央廣新聞》10時55分報道,從國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組到國家能源委員會,在中國新的能源主管部門近日亮相之后,業(yè)界普遍關(guān)心。
國家能源委員會的組織形式是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的一個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)而不是一個職能獨立的機構(gòu),不是建立在法制化基礎(chǔ)上的職能有機協(xié)調(diào),應(yīng)該是職權(quán)主管原則下多部門的公務(wù)協(xié)作關(guān)系,也即與其他部門建立有效的公務(wù)協(xié)作的獨立主管部門。國家能源委和國家能源局并沒有職責(zé)交叉的問題,能源委是議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不是實體機構(gòu),而能源局的決策相當(dāng)于是能源委的辦事機構(gòu),它承擔(dān)國家能源委員會和其辦公室的一些具體工作。
除了能源領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)中原來已經(jīng)有的發(fā)改委、外交部、國資委、商務(wù)部、電監(jiān)會等部門的相關(guān)負責(zé)人,這次能源委新加入了科技部、工信部、國安部、國土資源部、環(huán)?萍疾俊⒔煌ㄟ\輸不、還有央行、銀監(jiān)會等21個相關(guān)單位的負責(zé)人,建立這樣一個高級議事機構(gòu),無疑會提高解決問題的效率,同時也可以更快地和最高決策層直接建立溝通,比方說在能源委的機構(gòu)中設(shè)立了外交、國安、總參等機構(gòu)的參與有利于具體協(xié)調(diào)中國能源企業(yè)走出去,對中國能源企業(yè)在海外并購資產(chǎn)開發(fā)能源項目作出有利的政策保障,像央行和銀監(jiān)會這些金融監(jiān)管部門負責(zé)人的加入,也意味著金融工具將有可能在保障國家能源安全的工作當(dāng)中發(fā)揮更多的作用。(記者馮雅)
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