市政府近日就廣州生活垃圾處理問題,開展公眾意見網(wǎng)絡(luò)征詢活動,問計于民。這一討論已持續(xù)數(shù)日,本報也持續(xù)追蹤問計情況。至記者發(fā)稿時,官方授權(quán)征集民意的四大網(wǎng)站跟帖雖過千,但卻有轉(zhuǎn)冷趨勢。
廣東省政府參事王則楚認為,僅停留在“動嘴皮子”的層面,對攻克垃圾圍城之困并無實質(zhì)推進作用,“要取信于民,關(guān)鍵在于行動”!垃圾分類之后怎么辦?堆肥之后怎么辦?處理費用從何而來……如此種種,光說無用。職能部門必須仔細研究、講清楚各種利害關(guān)系,并提交人大討論。
攻城之道在于攻心。解決垃圾圍城,還須政府運用智慧,取信于民、回饋于民。如何讓老百姓信服、支持?記者特地搜集了日本、臺灣的先進經(jīng)驗,也匯集了廣州各界的高見良謀,以供政府參考。這番苦心,希望沒有白費。
聲音
若真如宣傳般環(huán)保
何妨開放接受監(jiān)督
如果目前廣州的垃圾處理技術(shù),正如宣傳的那樣科學(xué)、安全、環(huán)保,那么政府、企業(yè)也應(yīng)當有足夠的自信,開放垃圾處理廠,或者設(shè)開放日,讓市民參觀、監(jiān)督!
不少人認為,在垃圾處理問題上,政府已陷入“信任危機”。資深評論人、第九屆廣東省政協(xié)委員李公明教授指出:目前最關(guān)鍵的問題是,亟待重建民眾對政府有關(guān)部門的信任;而這種信任,要靠開誠布公的態(tài)度與公開透明的行動來建立。
“如果目前廣州的垃圾處理技術(shù),正如宣傳的那樣科學(xué)、安全、環(huán)保,那么政府、企業(yè)也應(yīng)當有足夠的自信,開放垃圾處理廠,或者設(shè)開放日,讓市民參觀、監(jiān)督!”增加透明度,是網(wǎng)上相當強烈的一種呼聲。
提出過垃圾投放實名制提案的廣州市政協(xié)委員韓志鵬為這一呼吁叫好。他表示,可以先采取“預(yù)約制”,人大代表、政協(xié)委員或者普通市民,對此有興趣的,可以提出預(yù)約,積累到一定人數(shù),即可上門參觀、監(jiān)督;再發(fā)展下去,完全可以形成一種制度,定期或者不定期向市民開放,尤其讓垃圾處理廠周邊的居民代表可以隨時上門檢查。有關(guān)部門不應(yīng)以“影響生產(chǎn)”或者“安全”為由,拒絕監(jiān)督。這種做法,可增進了解、增強信心。
榜樣·臺灣
各種指標公開上網(wǎng)
焚燒何物一目了然
公開透明的管理并非孤例。
據(jù)媒體報道,現(xiàn)在臺北的垃圾焚化廠,不用任何事先通知,就可進入;焚化廠每兩個月,要把運行狀態(tài)的各個指標公開上網(wǎng),廢水、廢氣和廢棄物的排放要一目了然,市民可以質(zhì)詢。在臺灣環(huán)保署網(wǎng)站上,對公眾公開的,還有焚化爐與民營業(yè)者之間的經(jīng)營合約。為了方便市民檢查,臺北市環(huán)保局在垃圾傾瀉平臺上設(shè)置了錄像設(shè)備,并連接網(wǎng)絡(luò),市民隨時可以上網(wǎng)去看進爐燒的是什么……
記者昨日登錄臺灣八里垃圾焚化廠的網(wǎng)站,果然有相關(guān)軟件供下載,并能看到該廠的“即時影像”。畫面不時切換,既有垃圾輸送的,也有廠區(qū)的———無孔不入的監(jiān)督,令人感嘆。
人家可以做到的,相信廣州市政府也能以最大的智慧與最大的誠意,努力去做。
聲音
聘民間環(huán)保監(jiān)督員
深入監(jiān)督公布數(shù)據(jù)
職能部門可以聘請網(wǎng)友作為環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員,深入垃圾焚燒發(fā)電廠監(jiān)督,并有權(quán)提出處理意見,并將督察情況反饋給政府部門,并及時在網(wǎng)上公布最新數(shù)據(jù)。
還有一種聲音認為,政府官員要勇于承擔(dān)失職責(zé)任,告訴公眾為什么6年多沒有建成一些可持續(xù)發(fā)展垃圾處理設(shè)施,以致現(xiàn)在這么被動。這也是化解危機的做法之一。
民間著名環(huán)保人士、公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,垃圾問題沒有完美的處理方式,要取得老百姓的支持,必須以信息公開為基礎(chǔ),保證有限的垃圾焚燒廠能夠安全地運行,切實降低其對環(huán)境和健康的影響。
除了政府行動,市民與民間公益團體的持續(xù)熱情,也是監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市民羅林虎在網(wǎng)上建議,職能部門可以聘請網(wǎng)友作為環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員,深入垃圾焚燒發(fā)電廠監(jiān)督,并有權(quán)提出處理意見,并將督察情況反饋給政府部門,并及時在網(wǎng)上公布最新數(shù)據(jù)。
正如某些評論所說:對垃圾焚燒廠,比反對更重要的,是社會的監(jiān)督和利益共享。
榜樣·臺灣
環(huán)保團體半夜出擊
出其不意“抓現(xiàn)行”
如臺灣的環(huán)保團體常常半夜出擊去垃圾焚化廠“抓現(xiàn)行”,監(jiān)督有無違法垃圾焚燒,還將行動的照片等放上網(wǎng),讓更多市民知道。廣州雖有眾多熱心業(yè)主、市民,但顯然專業(yè)性、行動力等方面,還有所欠缺;民間社團也顯然尚未能發(fā)揮作用,甚至可說是缺位。
聲音
政府何不以身作則
宿舍旁先建焚燒廠
政府部門為何不能身體力行做個榜樣,先學(xué)學(xué)日本的做法,比如,政府宿舍附近可以造一個垃圾焚燒廠,市長都不怕,老百姓就應(yīng)該放心了。
建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍指出:焚燒廠的建設(shè)最主要的是應(yīng)該為當?shù)鼐用駧矸奖愫屠,而不是增加他們的?dān)心。如臺灣每處理1噸垃圾,就拿出50元臺幣,用于綠化等,改善周邊地區(qū)的環(huán)境,讓居民感到垃圾發(fā)電項目與自己的生活是和諧的。
廣東省人大代表朱列玉也提出:政府部門為何不能身體力行做個榜樣,先學(xué)學(xué)日本的做法,比如,政府宿舍附近可以造一個垃圾焚燒廠,市長都不怕,老百姓就應(yīng)該放心了。
榜樣·臺灣新竹市、日本武藏野市
環(huán)保局進駐焚化廠
常邀民眾進廠燒烤
以北投焚化廠為例,模仿維也納的“古典城堡式”焚化廠,還在煙囪上設(shè)置了一個相當于44層高的旋轉(zhuǎn)餐廳,在臺北101大樓建設(shè)之前,這是臺北市的地標,不少臺灣人晚上喜歡去那里吃飯兼欣賞“大臺北”夜景;該廠內(nèi)建有巨大的文體中心,設(shè)SPA區(qū)水療按摩池、溫水游泳池、各類球場等,周邊鄰里地區(qū)的區(qū)民可憑身份證明免費入場。類似的“回饋設(shè)施”,已經(jīng)是建設(shè)焚化廠的慣例。目前臺灣大部分的焚化廠和掩埋廠,都有溫水游泳池,免費讓附近居民使用。
臺灣不少垃圾焚化廠與民眾“拉近距離”的做法值得參考,如木柵焚化廠,成了“生態(tài)教育之旅”的最佳去處;臺北縣八里焚化廠,甚至成為新人拍婚紗照、企業(yè)拍廣告的“景點”,每逢中秋等節(jié)日,廠方還請附近民眾進廠燒烤、唱K、賞月……為了讓社會消除疑慮,行政機關(guān)想盡辦法,甚至不惜“進駐”焚化廠,如新竹市環(huán)保局將全局的辦公室設(shè)在垃圾焚化廠(日本武藏野市也是如此),而其他縣市的后續(xù)建成的幾個焚化廠,甚至請貝聿銘設(shè)計。
通過種種努力,付出許多心血,如今臺灣的垃圾處理,是臺灣的驕傲。記者獲悉,在即將到來的2010年上海世博會,臺北以“資源全回收、垃圾零掩埋,邁向城市的永續(xù)”作為兩項參展主題之一,布展還將以大型垃圾車為主造型。這種“變壞事為好事”的智慧,值得學(xué)習(xí)。(曾璇、田恩祥、孫朝方、吳彤)
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