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　　連日來持續(xù)的低溫，提前感受到了“三九天”的寒風刺骨，一些市民也向我們反映家中溫度降低、不能達標，詢問能否測溫退費。

　　記者咨詢供熱部門得知，在極端天氣下，不能給室溫不達標的沈陽供暖用戶退費。

　　沈陽市有關測溫退費的規(guī)定中，有六種情況不予退費，其中就包括“發(fā)生極端氣候超出供熱設施設計規(guī)范確定的室外計算溫度的”。也就是說，當前受持續(xù)低溫影響，室內溫度不達標的，不予供暖退費。

　　到底什么樣的天氣是極端天氣?供熱部門表示，國家對此有一個規(guī)定，根據(jù)地區(qū)不同，極端天氣的標準也不同，在沈陽冬天氣溫低于-19℃則為極端天氣。

　　由于沈陽氣溫持續(xù)低于供熱系統(tǒng)的設計規(guī)范標準，沈陽市要求供暖公司在保障居民采暖的同時，也要保證供暖系統(tǒng)的平穩(wěn)、安全。

　　元旦前，沈陽市已要求供熱單位建立應對嚴寒天氣的應急預案，要求惠天熱電公司鐵西熱網(wǎng)、沈海熱網(wǎng)和華發(fā)公司、皇姑熱電公司等集中供熱管網(wǎng)要加強運行調節(jié)、提高運行參數(shù)。各供熱單位要落實應急隊伍的人員、設備及備品備件，隨時做好突發(fā)故障的搶修準備，確保供熱工作順利進行，同時要加強供熱設備設施及熱網(wǎng)運行情況的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

　　-19℃為何成為一道坎

　　中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會技術咨詢部主任于洪介紹，按國家有關設計標準規(guī)范，沈陽供暖系統(tǒng)的設計參數(shù)為-19℃，這也就意味著，沈陽室外溫度在-19℃及以上時，各項供暖指標是可以保證室溫達到規(guī)定標準的，反之的極端天氣則可能出現(xiàn)室溫普遍不達標的情況�！安粌H供暖系統(tǒng)會如此，商品房的圍護結構、保溫效果，都與所在地區(qū)的最低外溫設計標準有關。 ”

　　于洪說，國家制定這個標準主要依據(jù)“經(jīng)濟性原則”，舉個簡單的例子，樓下把水龍頭全部打開后，樓上住戶家就可能沒有水，但這種情況發(fā)生的概率很小，所以在自來水管道設計上，就不會按照這種情況設計粗管徑、大流量的給水管網(wǎng)，而是會依據(jù)經(jīng)濟性原則設計一種適合于絕大多數(shù)用水環(huán)境的給水系統(tǒng)�！肮┡�系統(tǒng)的設計也是同樣道理，沈陽市現(xiàn)有供暖系統(tǒng)，都是按照-19℃的外溫環(huán)境設計的。 ”于洪說，平均每采暖期內出現(xiàn)低于-19℃的天氣總數(shù)在一周左右，而且基本出現(xiàn)在每年一月中旬的“三九”期間，所以按照這種氣候參數(shù)規(guī)劃設計熱源、熱網(wǎng)、散熱器等，就能夠滿足采暖期內絕大多數(shù)氣溫下的室溫標準，但今年的低溫天氣來得早、持續(xù)久，使得按國家規(guī)范設計的沈陽供暖系統(tǒng)面臨低溫考驗。

　　長春已暫停嚴寒期測溫

　　供熱體制改革后，很多地區(qū)都出臺了室溫不達標退費辦法，“極端天氣期間不予退費”也是基于上述原因所采取的普遍做法。

　　長春市供熱辦負責人介紹說，長春比沈陽提前一年開始了測溫退費工作，而按該市的規(guī)定，極端天氣影響供暖不僅不能退費，而且這期間也是不能進行測溫的。

　　該負責人表示，所謂“極端天氣”應該按照國家界定的規(guī)范來衡量，比如長春市的建筑設計外溫是-23℃，這意味著如果室外氣溫低于這個溫度，不僅參照該指標設計的供暖系統(tǒng)難以保證室溫標準，而且建筑物的維護結構等也不足以發(fā)揮設計的保溫作用，這就會導致“供暖”、“保溫”兩大指標均難以實現(xiàn)，從而導致室溫不達標。

　　“長春市的這種極端天氣其實從去年12月初就開始了，沈陽與長春同處東北部，面臨的供暖形勢同樣嚴峻。 ”該負責人表示，之所以要規(guī)定極端天氣不許退費，可以直觀理解為現(xiàn)有熱費已不夠保障“凍災”期間的供暖支出，現(xiàn)在更應該做的是供暖企業(yè)和用戶聯(lián)起手來共渡難關，“低溫退費”不能保證正常供暖。(記者楊靜）