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　　編者按

　　2009年，聯(lián)合國氣候變化大會民間組織精彩亮相；廣州市番禺垃圾焚燒廠呈現(xiàn)選址之爭；民間組織公布113個城市2008年度污染源信息公開狀況……一件件公眾參與環(huán)境保護事件猶如電影鏡頭逐格放映。

　　在哥本哈根的會場里，N　G　O　用自己的行動、自己的理念影響更多的人，力促大會達(dá)成減緩氣候變暖的協(xié)議；

　　在備受爭議的番禺垃圾焚燒項目選址及建設(shè)問題上，政府順應(yīng)民意叫停，表現(xiàn)出對民意的充分尊重……

　　環(huán)境保護公眾參與的發(fā)展程度，在一定程度上體現(xiàn)著生態(tài)文明的發(fā)展程度、社會的和諧程度以及國家環(huán)境保護水平�；仡�2009年，從一些公眾參與事件中，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，公民社會日臻完善、環(huán)保NGO日漸成熟、政府越來越重視網(wǎng)絡(luò)民意、低碳逐漸成為一種生活方式……

　　積跬步之功，致千里之行，正是有了這一起起事件，正是有了這踏踏實實的每一小步，才成就了2009年公眾參與環(huán)保的一大步。

　　在匆匆流逝的時光中，讓我們記取2009年公眾參與的十個精彩瞬間，讓我們在這些精彩瞬間中見證公眾參與的每一個進步。

　　瞬間一   低碳成為一種全新生活方式

　　“今天，我拒絕了別人給我倒水用一次性杯子，繼續(xù)自帶飯盒打飯�！倍拱昃W(wǎng)網(wǎng)友山石在21天低碳日志上這樣記錄著。

　　低碳生活提倡大家改變自己的生活習(xí)慣，控制或者注意個人的二氧化碳排放量，減緩全球變暖的速度。

　　珍妮·古道爾及根與芽(北京)環(huán)境教育機構(gòu)發(fā)布《“衣年輪”中國城市調(diào)研報告》，號召公眾關(guān)注服裝的碳排放問題；世界自然基金會香港分會開展了“低碳制造”計劃，目的是為出口企業(yè)提供工具，找出可降低碳排放的方法，推動工業(yè)減排……

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿西姆·施泰納說，在二氧化碳減排過程中，“普通民眾擁有改變未來的力量”。由一些環(huán)保先鋒發(fā)起的低碳生活方式，越來越受到都市時尚人群的追捧，這些人正悄然匯集成為越來越龐大的城市新族群——低碳一族。

　　瞬間二   環(huán)保NGO的影響正在擴大

　　2009年6月11日，因云南華電魯?shù)乩�水電有限公司、華能龍開口水電有限公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工，環(huán)境保護部決定暫停審批金沙江中游水電開發(fā)建設(shè)項目，暫停審批華能集團和華電集團建設(shè)項目。

　　6月25日，25家環(huán)保NGO與四五十位公民聯(lián)名向環(huán)境保護部遞交了對金沙江水電叫停的回應(yīng)呼吁書——《金沙江開發(fā)決策須對歷史負(fù)責(zé)——對環(huán)境保護部暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目決定的回應(yīng)》。

　　從2003年開始，針對金沙江流域內(nèi)進行大規(guī)模的水電開發(fā)可能帶來嚴(yán)重的環(huán)境和社會影響，環(huán)保NGO多次聯(lián)名發(fā)表呼吁書或公開信，希望決策部門審慎決策。

　　近年來，我國環(huán)保NGO的影響在逐步擴大，環(huán)保NGO作為第三方力量參與環(huán)境保護。

　　瞬間三   哥本哈根民間組織精彩亮相

　　“中國要走上國際舞臺，就必須有我們這樣的青年去參加這樣的聯(lián)合國會議，很難想象占世界人口1/5的中國，沒人去關(guān)心如此重大的會議�！�2009年11月24日，在哥本哈根聯(lián)合國氣候大會中國代表團出發(fā)儀式上，中國青年代表團成員詹育鋒稱。

　　2009年12月5日，這支中國年輕人自發(fā)組織的非官方團隊前往丹麥的哥本哈根。在此次聯(lián)合國氣候變化大會上，中國本土共有20余家NGO參加，其中包括全球環(huán)境研究所、能源交通中心、山水自然保護中心等。山水自然保護中心組織的中國企業(yè)家代表團以“觀察員”身份，參與了哥本哈根氣候談判的進程。

　　在此次大會上，中國環(huán)保NGO完成了精彩亮相，他們在國際事務(wù)的參與中展現(xiàn)了自己的力量。

　　瞬間四   環(huán)境信息公開反響各異

　　“我們設(shè)計的指標(biāo)體系滿分是100分，在113個城市中，得分在60分以上的僅有4個，不足20分的城市多達(dá)32個，平均分則是剛剛超過30分。這說明，我們的環(huán)境信息公開還在一個起步的階段�！泵耖g環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心(以下簡稱IPE)主任馬軍說。

　　2009年6月，I　P　E　和自然資源保護委員會共同開發(fā)了污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)，并據(jù)此對2008年度污染源信息公開狀況用分值進行了初步評價。

　　調(diào)查和分析顯示，政府在環(huán)境信息公開方面雖然存在差距，但取得了一定的進展，而企業(yè)在信息公開方面的進展卻微乎其微。作為利益相關(guān)方的普通公眾，對信息公開的反應(yīng)并不如預(yù)料中強烈。這說明目前很多公開的環(huán)境信息還沒有被全社會重視，公眾參與難以轉(zhuǎn)化成促進環(huán)保的現(xiàn)實動力。