重慶市排污權(quán)日前首次交易,這一方法是以經(jīng)濟手段控制污染物排放總量。排污指標(biāo)像商品一樣買賣,這一被發(fā)達國家為控制污染物總量廣泛采用的方式,正式在重慶啟動。
沒有激烈的舉牌競價,只需通過電腦輸入、鼠標(biāo)點擊,5家企業(yè)在市聯(lián)交所共競得1189噸二氧化硫和87噸COD(化學(xué)需氧量,衡量水質(zhì)好壞的主要指標(biāo))的排放權(quán),總交易額達805.5萬元。
1噸二氧化硫賣6150元
上午10時,記者在競拍現(xiàn)場看到,第一筆拍賣的是長壽水泥廠持有的378噸二氧化硫排放權(quán)。競拍一開始,電子顯示屏上每噸二氧化硫的報價便迅速上升,短短20分鐘,經(jīng)過33次競價,3000元/噸的底價被“炒”到了6100元/噸。
經(jīng)過一個多小時競拍,5家企業(yè)共競得1189噸二氧化硫和87噸COD的排放權(quán)。其中,二氧化硫最高成交價為6150元/噸,COD最高9000元/噸。
據(jù)了解,這些排污權(quán)是由重慶長壽水泥廠、重慶金盤山水泥有限公司和中化涪陵化工有限公司出讓的,競拍企業(yè)包括重慶化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、重慶旗能電鋁有限公司、重慶維爾美紙業(yè)有限公司、重慶龍璟紙業(yè)有限公司和重慶新華化工廠。
經(jīng)濟手段促進總量減排
交易中,二氧化硫起步基價為3000元/噸,COD起步基價為5000元/噸。
“起拍底價是在衡量治污成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境承載能力等后,由環(huán)保部門和財政、物價部門共同確定的,以后將由政府發(fā)布指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)!笔协h(huán)保局副局長張智奎表示,與沿海城市每噸上萬元相比,重慶市目前的排污權(quán)交易價格還很低,尚未超過治污成本。
張智奎說,這種用經(jīng)濟手段打破原來的污染控制模式,讓企業(yè)從被動減排化為主動減排,從而達到控制污染總量的目的,“隨著經(jīng)濟發(fā)展,排污權(quán)交易價格將不斷提高,為降低成本,企業(yè)必然會通過更換設(shè)備等多種方式減排!
并非付錢就能隨便排污
重慶市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人強調(diào),在水環(huán)境質(zhì)量COD指標(biāo)不達標(biāo)的流域,或大氣環(huán)境質(zhì)量二氧化硫指標(biāo)不達標(biāo)的區(qū)域內(nèi),需求方只能在本流域或本區(qū)域的削減指標(biāo)中購買,不得從其他區(qū)域購買。
“被列為環(huán)保信用不良、環(huán)保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位,不得轉(zhuǎn)讓或購入排污指標(biāo)!痹撠撠(zé)人說,可轉(zhuǎn)讓的主要污染物排放權(quán)也須進行申報,并經(jīng)審核登記后才能交易。
企業(yè)花錢買排污的權(quán)利,并非想花多少錢就能買到多少排污量。
該負責(zé)人告訴記者,企業(yè)最高能買多少排放指標(biāo)要經(jīng)嚴格審核,且總排污量建立在對環(huán)境容量科學(xué)評估的基礎(chǔ)上,不會出現(xiàn)總體污染加重時企業(yè)通過購買排污權(quán)肆無忌憚排污的現(xiàn)象。(陳筱瑩 王德利據(jù)《重慶晚報》報道)
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