哥本哈根世界氣候大會(huì)全稱《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議于2009年12月7-18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。
筆者注意到,在這一關(guān)乎全球氣候變化乃至未來(lái)全人類發(fā)展上,荷蘭皇家殼牌首席執(zhí)行官傅賽再次發(fā)出呼聲:讓我們?yōu)樾履茉醇夹g(shù)加速!傅賽認(rèn)為,目前,政府決策者有很好的時(shí)機(jī)使我們?cè)谡鞒讨屑涌觳椒。從本月在哥本哈根召開的氣候變化峰會(huì)開始,政府決策者將在很大程度上決定,全社會(huì)是加速前進(jìn),還是原地踏步。
建設(shè)新的能源未來(lái)需要付出巨大的努力。傅賽說(shuō):“這將為消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠,原因在于能源類型的極大豐富——從清潔礦物燃料,到諸如生物燃料、風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源,再到核能和氫能。從汽車到冰箱,所有用品的能效都將比今天提高很多!庇行┤讼M@樣的能源未來(lái),像市場(chǎng)上推出新款電子消費(fèi)品一樣,迅速成為現(xiàn)實(shí),這是不切實(shí)際的!斑^去一個(gè)世紀(jì)來(lái),每一項(xiàng)經(jīng)過驗(yàn)證的新能源技術(shù)都需要大約25年到30年的時(shí)間,才能發(fā)展到在全球能源結(jié)構(gòu)中占比1%的程度。
生物燃油剛剛達(dá)到這個(gè)比例。風(fēng)電要到2015年,即在丹麥和美國(guó)建成全球首批大型風(fēng)電場(chǎng)25年之后,才能達(dá)到這個(gè)比例!备蒂愐允聦(shí)闡明。
“要達(dá)到實(shí)現(xiàn)大規(guī)模能源生產(chǎn)所需的工業(yè)產(chǎn)能和人力資源儲(chǔ)備,真的需要時(shí)間。其間,我們邊學(xué)邊做。當(dāng)今最大風(fēng)電機(jī)組的發(fā)電能力,幾乎是上個(gè)世紀(jì)80年代中期生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組的100倍!泵鎸(duì)社會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變步伐的厚望以及寄托于政府為促進(jìn)新能源技術(shù)的發(fā)展——從研發(fā)直至商業(yè)化生產(chǎn)——而出臺(tái)的積極政策、激勵(lì)措施和財(cái)政支持,傅賽有自己的解讀:“事實(shí)上,得益于政府的大力支持以及可促進(jìn)私人投資的監(jiān)管框架,繼煤炭和石油之后,每一種主要的新能源都得到了蓬勃發(fā)展!薄斑@并不是要政府為企業(yè)提供補(bǔ)貼。關(guān)鍵在于刺激創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)投資于有助于降低排放、但短期內(nèi)不能賺錢的技術(shù)!闭仨氠槍(duì)每一項(xiàng)技術(shù)的特定發(fā)展階段,提供相應(yīng)的支持。傅賽進(jìn)一步論述,例如用于捕集發(fā)電廠和其他工業(yè)設(shè)施排放的二氧化碳,并將之安全地封存到地下的技術(shù)。這種技術(shù)在理論上是可行的,但仍需實(shí)踐檢驗(yàn)。歐洲、美國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)政府已經(jīng)承諾投入200多億美元,為20多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目提供支持,預(yù)計(jì)到2015年,將有至少10個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行。
傅賽分析:“從長(zhǎng)期來(lái)看,促進(jìn)低碳技術(shù)普及應(yīng)用的主要因素將是對(duì)二氧化碳排放定價(jià)。最有效的市場(chǎng)機(jī)制是,設(shè)立限制排放總量,并允許企業(yè)交易排放配額的體制,如歐盟排放交易機(jī)制。”
實(shí)際上,像歐盟這樣的碳排放交易市場(chǎng)還很年輕,按市場(chǎng)機(jī)制形成的排放價(jià)格,還不足以大力推進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展。“在發(fā)展初期,需要政府介入,對(duì)一系列技術(shù)給予政策支持。而歐盟已經(jīng)這樣做了,為開創(chuàng)性的碳捕集和封存項(xiàng)目提供獎(jiǎng)勵(lì)性的排放額度!备蒂悘(qiáng)調(diào)。 (周勇剛)
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