一是以往我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”、能耗偏“高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對能源依賴程度越來越高并難以為繼。自上世紀(jì)90年代中期以來,伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,以汽車、石化、重型裝備等為代表的重化工業(yè)得到傾斜式發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出越來越“重”的趨勢。1995年我國重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為52.7%,2008年這一比重已經(jīng)攀升到71.1%。2009年,在應(yīng)對危機(jī)沖擊下大家所采取的非常態(tài)發(fā)展方式既有必要,卻也加劇了這一趨勢。伴隨這一趨勢,能源消耗快速增加,自2000年到2009年,我國能源消費(fèi)年均增速已接近10%,其中煤、石油等化石能源消費(fèi)占比為90%。
二是外需長期低迷,迫使我們必須對高能耗的中低端產(chǎn)業(yè)開展艱難的結(jié)構(gòu)性調(diào)整?陀^地看,我國“高碳”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著深刻的歷史淵源,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中必然要經(jīng)歷的歷史階段,這一發(fā)展階段歐美發(fā)達(dá)國家在幾十年前剛剛走過。但是,從目前的國內(nèi)外市場環(huán)境看,我國在這一發(fā)展過程中所遇到的阻力卻是當(dāng)年的歐美國家所不能比擬的。當(dāng)前,國際金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重,歐美國家將長期面臨“去杠桿化”、財(cái)政赤字高企、需求不足等問題,以往過度借貸、過度消費(fèi)的增長模式已經(jīng)開始調(diào)整,國際貿(mào)易保護(hù)主義也在不斷升溫,因此,我國在相當(dāng)長的時間內(nèi)將面臨外需持續(xù)低迷的壓力。而我國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和凈出口拉動,消費(fèi)增長不但相對較慢,且后續(xù)乏力。經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依賴程度很高,外貿(mào)依存度在2008年已上升到60%。許多產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,部分產(chǎn)業(yè)國內(nèi)產(chǎn)能過剩明顯,嚴(yán)重依賴國際市場,比如,25%的粗鋼產(chǎn)量依賴國際市場消化;平板玻璃的產(chǎn)量占全球的50%;電解鋁產(chǎn)能占全球的43%;造船業(yè)70%以上產(chǎn)量靠出口消化;太陽能電池產(chǎn)量的98%出口國外。隨著外需萎縮,大量外向度較高行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免。
因此,轉(zhuǎn)變我們以往“高耗能、高排放”的“高碳”發(fā)展模式,加快技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)節(jié)能,提高能效,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式,已經(jīng)到了刻不容緩的時候。
劉明康說,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大調(diào)整,意味著未來的產(chǎn)業(yè)和市場都將出現(xiàn)深遠(yuǎn)的變革,產(chǎn)業(yè)鏈的價值分布將從向資源型企業(yè)傾斜轉(zhuǎn)而向低碳技術(shù)環(huán)節(jié)傾斜,從而不斷改善產(chǎn)業(yè)鏈條上的“低碳”與“高碳”配比,使國民經(jīng)濟(jì)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
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