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　　“我們無(wú)論如何也接受不了家門口同時(shí)容納兩個(gè)超千噸垃圾焚燒廠。”本月10日上午，深圳市寶安區(qū)觀瀾街道白鴿湖垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目復(fù)工，引發(fā)龍崗區(qū)平湖街道十多個(gè)社區(qū)300余名居民到施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊抗議。記者了解到，早前興建平湖垃圾焚燒廠，在2000年規(guī)劃之初就遭到附近平湖居民的反對(duì)，當(dāng)時(shí)的龍崗區(qū)政府主管副局長(zhǎng)帶著50名居民代表前往澳門參觀垃圾發(fā)電廠，澳門垃圾發(fā)電廠無(wú)臭環(huán)保，最終居民同意了發(fā)電廠的進(jìn)駐。可當(dāng)平湖垃圾焚燒廠建成后，臭氣黑煙卻讓居民難頂。

　　平湖垃圾焚燒廠的BOT模式———委托經(jīng)營(yíng)模式，受到質(zhì)疑……

　　A說(shuō)現(xiàn)狀

　　羊城晚報(bào)記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩座分屬龍崗、寶安兩區(qū)、日處理垃圾量均超千噸的垃圾處理廠，雖誕生相距七年，卻同樣“孕育”于政府委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)的BOT模式。位于深圳龍崗區(qū)平湖街道輔城坳社區(qū)的平湖垃圾焚燒廠，從2003年9月運(yùn)行至今已六年多，因生產(chǎn)設(shè)備老化、環(huán)境污染導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用癫粷M，本月9日，龍崗區(qū)新任書記蔣尊玉召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，責(zé)成企業(yè)自我升級(jí)改造。與此同時(shí)，在平湖垃圾焚燒廠西南方向相隔數(shù)百米的一座山頭上，深圳重大市政工程寶安白鴿湖垃圾焚燒處理廠于今年年初開工至今，兩次遭遇龍崗平湖居民阻撓，至今天上午止仍未復(fù)工。而當(dāng)?shù)鼐用駝t反映，至今仍無(wú)相關(guān)部門就此事前來(lái)征詢或協(xié)調(diào)。

　　A說(shuō)現(xiàn)狀

　　刺鼻臭氣彌漫 危及飲用水源

　　記者在輔城坳社區(qū)走訪當(dāng)?shù)鼐用窳私獾�，目前，平湖垃圾發(fā)電廠有兩個(gè)煙囪經(jīng)常在夜間不定時(shí)地直接排放濃煙，刺鼻的臭氣彌漫在輔城坳和周邊社區(qū)的上空。

　　“煙塵所產(chǎn)生的微粒鋪天蓋地，灑在居民的窗臺(tái)上、飯桌上甚至人的身體上�！� 社區(qū)人大代表周遠(yuǎn)艷女士告訴記者。

　　在深圳龍崗平湖輔城坳社區(qū)工作站副書記葉志球的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到平湖垃圾焚燒發(fā)電廠的后山，在一個(gè)較高的山頭記者注意到，距離發(fā)電廠最近地點(diǎn)約300米的地方就是平湖街道處的飲用水源地———苗坑水庫(kù)和甘坑水庫(kù)。而在距離水庫(kù)更近的一個(gè)山凹處，記者看到一個(gè)磚廠正在開工。

　　葉志球向記者介紹，兩個(gè)發(fā)電廠一般每天在晚上排一次廢水，含有危害物質(zhì)的廢水直接被排放到了水庫(kù)附近的岐嶺河，這些廢水會(huì)滲入地下，進(jìn)而影響水庫(kù)的水質(zhì)。他還說(shuō)，磚廠是利用發(fā)電廠使用過(guò)的垃圾殘?jiān)鼇?lái)生產(chǎn)的，這些殘?jiān)�危害巨大�?/p>

　　癌癥死亡多多 征兵無(wú)人過(guò)關(guān)

　　輔城坳社區(qū)還向記者出示了一份“近幾年死于癌癥人員的名單”，這份名單顯示：自從2003年平湖垃圾發(fā)電廠投產(chǎn)后，共有33名居民死于癌癥，其中1950年后出生的人一共有七人，有兩名是“80后”。

　　“每年都還會(huì)有轄區(qū)企業(yè)來(lái)工作站反映垃圾發(fā)電廠污染問(wèn)題，到目前為止，已經(jīng)有十多家企業(yè)因?yàn)槭懿涣税l(fā)電廠造成的空氣、水源等污染而搬走。”葉志球說(shuō)。

　　對(duì)于該社區(qū)“癌癥死亡人數(shù)是否超標(biāo)”一事，羊城晚報(bào)記者向龍崗區(qū)政府求證，該區(qū)新聞發(fā)言人表示，已收到該區(qū)的情況反映，未有具體的調(diào)查結(jié)果，“因死亡人員可能會(huì)在全區(qū)不同的醫(yī)院過(guò)世，調(diào)查工作量巨大，比較麻煩，難以求證�！�

　　輔城坳社區(qū)工作站的有關(guān)干部還認(rèn)為該社區(qū)青年居民參軍多次遭拒一事也與平湖廠的污染有關(guān)。自從2004年以來(lái)，該社區(qū)每年送到征兵辦的30多名候選青年沒(méi)有一個(gè)體檢合格的。今年的征兵工作剛剛結(jié)束，輔城坳社區(qū)共有34名青年選擇報(bào)效國(guó)防�！斑@34人像以往的五年一樣，心肺、血檢、尿檢等都不合格，垃圾發(fā)電廠投產(chǎn)以前，每年我們社區(qū)都會(huì)有一兩個(gè)兵員的�！�

　　對(duì)此，龍崗區(qū)新聞發(fā)言人表示：“該社區(qū)應(yīng)征難是否與環(huán)境污染有關(guān)，尚需調(diào)查取證。”

　　B道原因

　　無(wú)臭承諾泡湯 一廠更變兩廠

　　記者了解到，龍崗區(qū)平湖街道輔城坳社區(qū)面積有4.9平方公里，居住人口超過(guò)8萬(wàn)。2003年，該社區(qū)大陂塘處由加拿大一家公司興建起了平湖垃圾焚燒發(fā)電廠。而該發(fā)電廠在2000年規(guī)劃之初，出于擔(dān)心垃圾發(fā)電所產(chǎn)生的污染，平湖街道居民尤其是輔城坳社區(qū)居民堅(jiān)決反對(duì)該項(xiàng)目的落戶。后來(lái)，當(dāng)時(shí)的龍崗區(qū)政府主管副局長(zhǎng)和社區(qū)老書記葉見明帶著50名居民代表前往澳門，參觀了該地的垃圾發(fā)電廠。當(dāng)?shù)責(zé)o臭、環(huán)保的發(fā)電廠打動(dòng)了前往考察的居民代表。

　　“當(dāng)時(shí)的政府主管領(lǐng)導(dǎo)和廠方承諾，會(huì)用比澳門更加先進(jìn)的技術(shù)來(lái)建設(shè)平湖發(fā)電廠。”葉志球告訴記者，最終，居民同意了發(fā)電廠的進(jìn)駐�？蓜�(dòng)工后居民才發(fā)現(xiàn)，該發(fā)電廠所謂的一期二期完全是兩個(gè)不同的企業(yè)，一期即為中聯(lián)發(fā)電廠，2003年尾投產(chǎn)；二期為大貿(mào)發(fā)電廠，2005年修建，2007年投產(chǎn)�！斑@兩家發(fā)電廠的法人都不一樣，經(jīng)營(yíng)管理各不相干，我們的確同意了第一家發(fā)電廠的規(guī)劃，但后建發(fā)電廠根本沒(méi)有征得社區(qū)居民的同意，也并未作出相關(guān)的環(huán)保測(cè)評(píng)�！睋�(jù)輔城坳社區(qū)多位干部表示，深圳市相關(guān)部門在發(fā)電廠建成之初承諾過(guò)，每季度會(huì)向社區(qū)下發(fā)關(guān)于發(fā)電廠的環(huán)保測(cè)試評(píng)估，可是到現(xiàn)在為止，輔城坳社區(qū)并未接收到任何一份環(huán)保報(bào)告。

　　據(jù)龍崗區(qū)政府證實(shí)，平湖垃圾焚燒發(fā)電廠一、二期工程，由龍崗區(qū)城管局按照相關(guān)協(xié)議管理，分別由深圳粵能環(huán)保再生能源有限公司和深圳市大貿(mào)環(huán)保投資有限公司運(yùn)營(yíng)，目前，日處理垃圾總量達(dá)1675噸。

　　新建一家電廠 居民毫不知情

　　就在輔城坳社區(qū)為“平湖發(fā)電廠”煩惱之際，地跨深圳市寶安、龍崗兩區(qū)的白鴿湖垃圾焚燒處理廠又被深圳市政府提上日程。本月10日下午，在當(dāng)?shù)鼐用竦亩⒎老�，該�?xiàng)目初步階段的建設(shè)工程停工。

　　據(jù)了解，白鴿湖垃圾焚燒處理廠位于寶安區(qū)觀瀾街道樟坑徑社區(qū)與龍崗區(qū)平湖街道輔城坳社區(qū)交界處，于2008年5月8日獲得規(guī)劃部門下發(fā)的選址意見書，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)日處理垃圾超過(guò)1000噸。白鴿湖項(xiàng)目雖歸屬寶安區(qū)，但從地理上來(lái)看，該項(xiàng)目距離輔城坳社區(qū)最近的民房帶不足300米，而距樟坑徑社區(qū)至少500米。

　　“白鴿湖項(xiàng)目的工作人員說(shuō)，2005年環(huán)保部門就批準(zhǔn)了該項(xiàng)目，可是我們受危害最嚴(yán)重的輔城坳社區(qū)，自始至終沒(méi)有收到任何環(huán)保部門的征求意見�！比~志球作為社區(qū)工作站的高層，他稱自己是毫不知情，更何況一般居民。

　　C找癥結(jié)

　　委托經(jīng)營(yíng)模式 政府監(jiān)管不周

　　深圳龍崗區(qū)區(qū)委宣傳部新聞科負(fù)責(zé)人接受羊城晚報(bào)采訪說(shuō)，五年前，市里對(duì)垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃時(shí)所作出的環(huán)保測(cè)評(píng)是合格的。當(dāng)前主要的問(wèn)題是，輔城坳社區(qū)居民本來(lái)就已經(jīng)很反感現(xiàn)有的兩個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，而此時(shí)由于相關(guān)單位沒(méi)有宣傳到位，白鴿湖項(xiàng)目的選址及開工都處于“風(fēng)口浪尖”之上。

　　他說(shuō)，市政府對(duì)平湖街道的兩個(gè)發(fā)電廠都是實(shí)行了BOT模式，即委托經(jīng)營(yíng)模式，將項(xiàng)目完全交給企業(yè)經(jīng)營(yíng)，政府只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的職責(zé)。這期間就存在兩個(gè)弊端，一方面，由于是企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，所以造成了很多黑煙及附近空氣的惡臭，設(shè)備老化問(wèn)題也沒(méi)有得到及時(shí)處理。另一方面，政府相關(guān)部門的監(jiān)管也有不到位的地方，沒(méi)有盡到應(yīng)有的責(zé)任。

　　他還表示，龍崗區(qū)政府已經(jīng)召開了關(guān)于整改這兩家發(fā)電廠的決議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出了相關(guān)的部署，將采用世界先進(jìn)技術(shù)和工藝，對(duì)平湖垃圾焚燒發(fā)電廠一、二期進(jìn)行升級(jí)改造，改造后的相關(guān)指標(biāo)將達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)成為行業(yè)典范。據(jù)悉，升級(jí)改造工程將于明年6月底前完成。

　　本報(bào)記者試圖聯(lián)系經(jīng)營(yíng)平湖垃圾焚燒發(fā)電廠的深圳粵能環(huán)保再生能源有限公司和深圳市大貿(mào)環(huán)保投資有限公司進(jìn)行采訪，經(jīng)龍崗區(qū)政府多次協(xié)調(diào)均無(wú)果。

　　選址立項(xiàng)環(huán)評(píng) 都由政府進(jìn)行

　　本月10日、11日，本報(bào)記者多次聯(lián)系寶安區(qū)環(huán)保局局，該局局長(zhǎng)長(zhǎng)胡細(xì)銀接受采訪時(shí)表示，白鴿湖項(xiàng)目從選址、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等都是由深圳市政府進(jìn)行規(guī)劃，也是深圳重大的市政工程項(xiàng)目。

　　“白鴿湖垃圾焚燒廠的地址我們?nèi)タ催^(guò)，那里是一個(gè)遠(yuǎn)離村莊的山坳，只要承建單位按照設(shè)計(jì)圖紙規(guī)劃建設(shè)，就可以達(dá)到預(yù)想的效果�！焙�細(xì)銀表示，白鴿湖項(xiàng)目的煙囪要建多高，如何建法，和對(duì)設(shè)備的要求等，都是合乎國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，所以附近市民不必太過(guò)擔(dān)心�！�

　　白鴿湖項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃林告訴本報(bào)記者，該項(xiàng)目計(jì)劃投資近6億元，原定將在2010年7月16日前完工�！扒捌诙际怯缮钲谑姓�府規(guī)劃、選址，我們只是投資方，直到政府下達(dá)批文后才入手本項(xiàng)目。(陳驍鵬、王志鈺、李曉旭)