國家能源局25日公布,9月份全社會用電量出現(xiàn)自今年4月起6個月內(nèi)的首次環(huán)比下降。用電量數(shù)據(jù)一直被認為是反映經(jīng)濟走勢的重要指標,但對于9月份用電量數(shù)據(jù)下降的原因,專家分析認為主要是受季節(jié)性因素和各地節(jié)能減排力度加大的影響,對經(jīng)濟的指示性不足。中國經(jīng)濟正處于穩(wěn)固筑底階段,雖然增速有所回落,但很可能在明年上半年出現(xiàn)反彈,并開啟新一輪增長。
主因
季節(jié)因素與節(jié)能減排
《經(jīng)濟參考報》記者在國家能源局舉行的三季度能源經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會上獲悉,9月份全社會用電量3498億千瓦時,環(huán)比下降12%,回落幅度高于上年同期5個百分點。其中重工業(yè)用電量下滑趨勢明顯,9月,重工業(yè)用電量1939億千瓦時,環(huán)比下降17.3%。
記者注意到,這是自今年4月份開始,首次出現(xiàn)全社會用電量環(huán)比下降。國家能源局綜合司副司長王思強表示,雖然9月份用電量出現(xiàn)環(huán)比下降,但其中的季節(jié)性因素不可忽略。
中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,電力行業(yè)季節(jié)性因素非常關(guān)鍵,7、8月份是傳統(tǒng)的用電高峰月,去年同期環(huán)比下降是在去年前低后高的上升通道中出現(xiàn)的,今年8、9月份的溫差很大,季節(jié)性因素對用電量的環(huán)比影響應(yīng)該大于去年同期。
結(jié)構(gòu)調(diào)整則是除了季節(jié)性因素之外的另一個使得用電量下滑的重要因素。王思強表示,自4月份以來,全社會用電量增速呈逐月下滑狀態(tài)。其中重工業(yè)用電量的下滑受到了宏觀調(diào)控措施進一步顯現(xiàn)以及節(jié)能減排力度增強的影響。
薛靜表示,國家三季度開始的節(jié)能減排政策也在一定程度上影響了用電量。“重工業(yè)用電環(huán)比下降那么多,主要是國家有意識地踩了剎車!彼f,“9月份重工業(yè)用電量下滑得比較明顯,6月底高耗能產(chǎn)業(yè)出口退稅政策廢除使得高耗能產(chǎn)品出口出現(xiàn)下滑,此外還有部分鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)的限產(chǎn)和關(guān)停,這些行業(yè)的回落對重工業(yè)用電量影響很大!
薛靜預(yù)測,從9月份開始,四季度電力市場的剛性需求會加速下降“因為重工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有到位,應(yīng)該還有較大幅度的調(diào)整,綜合全年來看,重工業(yè)在全社會用電量中的比例還是太高!
國網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光預(yù)測,四季度用電量還會出現(xiàn)下降,出于節(jié)能減排的壓力,有的省份會采取更大的措施對高耗能產(chǎn)業(yè)實行限產(chǎn),甚至停產(chǎn),有的省份甚至可能出現(xiàn)用電量負增長。“但即使是這樣,今年全年用電量還將同比增長13%至14%,這足以支撐全年G D P增長10%,因此不存在經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的狀況!
國家電監(jiān)會的一位研究員告訴《經(jīng)濟參考報》記者,今年下半年我國用電走勢出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折,引起這種變化的主要因素,不再是國際金融危機那樣強烈的外來打擊,而更多是為了實現(xiàn)節(jié)能降耗、改進經(jīng)濟發(fā)展方式而主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部政策安排,因此在一定程度上將是相對可控的。
供應(yīng)
電廠日子難過
發(fā)電集團這個冬季的日子不好過。據(jù)一位地方電廠的負責(zé)人透露,受電煤價格上漲因素影響,目前60萬千瓦以下的火電機組已開始出現(xiàn)虧損。
有數(shù)據(jù)顯示,最近一個月,秦皇島港的煤價大幅上漲。10月22日,發(fā)熱量5500大卡的大同優(yōu)混平倉價為每噸760元至780元,而在9月25日,同樣發(fā)熱量的大同優(yōu)混平倉價為710元至720元,在短短不到一個月的時間里,價格大約上漲了7%。
雖然大部分發(fā)電公司和煤炭企業(yè)在今年年初就已經(jīng)鎖定了煤炭合約,但仍有一部分電煤要通過市場來補充。近一個月來的煤炭價格飆升讓發(fā)電企業(yè)承擔(dān)了高成本。
另一端,火電的上網(wǎng)電價上調(diào)在近期也基本無望。據(jù)發(fā)改委一位人士透露,火電上網(wǎng)價格調(diào)整還沒有到合適的時機。
以五大發(fā)電集團為首的發(fā)電側(cè)在短期內(nèi)需要承擔(dān)電煤價格上升的傳導(dǎo)成本,這讓業(yè)內(nèi)很擔(dān)心入冬后的四季度電力供應(yīng)緊張問題。
此外,來水偏枯也是四季度有可能造成供應(yīng)緊張的理由之一。王思強在25日的三季度能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會上表示,受電煤供應(yīng)、來水和氣溫等因素影響,第四季度局部地區(qū)和高峰時段有可能出現(xiàn)電力緊張現(xiàn)象。今年冬季部分流域來水偏枯,西南和華中地區(qū)部分水電大省會出現(xiàn)供應(yīng)偏緊。
接受記者采訪的數(shù)位電力、煤炭領(lǐng)域的專家認為,雖然冬季發(fā)電面臨諸多困難,但不會在根本上影響年末的供電。
一位不愿透露姓名的資深電力專家告訴《經(jīng)濟參考報》記者,進入冬季電力需求不會有大的變化,用電增速可能放緩,但是絕對值不會下降。鑒于發(fā)電側(cè)眾多央企的社會責(zé)任,保證供應(yīng)并不難做到。
“電力供應(yīng)受季節(jié)影響,水電站在冬季只能供應(yīng)四分之一的產(chǎn)能,減少的部分,需要由火電補上。這次煤炭價格上漲,會增加火電成本,對電力企業(yè)有影響。但是虧損歸虧損,保證供應(yīng)還是央企應(yīng)該做到的事!彼硎。
中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院副教授邢雷在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,電煤漲價等因素會對電力行業(yè)的效益有影響,但不會影響年末的電力供應(yīng)。“受3季度C PI上漲、通貨膨脹、冬季儲煤、北方用煤需求增大等因素拉動,煤炭價格上漲是肯定的。五大電力企業(yè)均是央企,在采購上是有優(yōu)勢的。相對而言,市場經(jīng) 濟 形 勢 下 的 煤 炭 供 應(yīng) 企 業(yè) 有 很多!毙侠捉ㄗh,建立煤電路運一體化的集團,電力企業(yè)要向煤炭行業(yè)加大滲透力度,以參股甚至自行開采的形式,解決問題。
中國煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林認為此次季節(jié)性漲價屬于正常現(xiàn)象,對年末的電力供應(yīng)有一定影響。“但是煤炭價格仍未達到年初800多元/噸的高點,秦皇島港的報價760元/噸至780元/噸有些虛高,可能不是真實成交價格。”李朝林告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
預(yù)期
無礙明年經(jīng)濟高增長
“9月份用電量下降是一個特殊情況。主要是為了完成制定的能耗指標,近期各省對高耗能產(chǎn)業(yè)采取了一定的限制措施。這并不預(yù)示著中國經(jīng)濟未來會增速顯著下降!北本┐髮W(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲對《經(jīng)濟參考報》記者說,“實際上中國經(jīng)濟正在筑底回升。不久前國家剛剛提高利率,說明國家已經(jīng)看到經(jīng)濟好轉(zhuǎn),所以調(diào)控政策開始退出。預(yù)計今年全國G D P將增長10個百分點以上,物價上漲水平也較高!
中國經(jīng)濟正在筑底回升,現(xiàn)在這一結(jié)論已經(jīng)在學(xué)界基本達成共識。民族證券一份最新研究報告很好地闡述了這一觀點。報告稱,三季度初的時候,市場還十分擔(dān)心國內(nèi)外因素的疊加將會導(dǎo)致經(jīng)濟增速的快速下滑,但隨著中央再次強調(diào)穩(wěn)定經(jīng)濟增長的基調(diào),并加大了有關(guān)投資項目的實施力度,市場對于經(jīng)濟增長的信心又被激活,如8月P MI就開始企穩(wěn)回升。上周四國家統(tǒng)計局公布的三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)進一步表明,三季度經(jīng)濟增速正由年初的明顯回落逐漸回穩(wěn),這輪由政策調(diào)控導(dǎo)致的經(jīng)濟小周期下滑也接近尾聲。如G D P三季度增速9.6%,雖然比二季度下滑了0.7個百分點,但相對于二季度比一季度下滑1.6個百分點已明顯縮減,而無論從經(jīng)濟需求面還是供給面來看,也都顯露出經(jīng)濟企穩(wěn)的跡象。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟所宏觀室主任張曉晶也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,雖然前三季度G D P呈現(xiàn)逐級遞減的態(tài)勢,第四季度G D P也很可能會繼續(xù)下降,但是總體表現(xiàn)還是好于預(yù)期。從目前的數(shù)據(jù)看,目前我國經(jīng)濟基本面較好,“二次探底”的可能性已經(jīng)基本沒有。
這是一項很了不起的成就,因為世界經(jīng)濟很可能即將出現(xiàn)一輪新的增速放緩。中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會秘書長王建表示,2008年開始的國際金融危機是一個長期的危機,絕對沒有在兩、三年就結(jié)束的可能。9月份下旬美聯(lián)儲突然宣布它的三項新的救市政策,預(yù)示美國和世界經(jīng)濟新的一輪增速放緩很可能會馬上到來。所以世界經(jīng)濟很可能是再次探底以后,稍有反彈,然后又是長期低迷這樣一個過程,走出日本20世紀90年代迄今那樣的“L”曲線,包括美國、歐盟和日本都是如此。這個過程當中,中國如果不轉(zhuǎn)向開發(fā)內(nèi)需的話,增長就沒有了動力。但是由于中國正在城市化進程當中,中國有這個能力從外需依賴轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需增長,所以中國經(jīng)濟走勢會和美日歐不同,保持持續(xù)的增長。
交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉同樣看好日后中國經(jīng)濟走勢。他對《經(jīng)濟參考報》記者表示,雖然今年四季度和明年一季度經(jīng)濟增速仍有可能進一步放緩,但經(jīng)濟增速放緩是政策主動調(diào)控的結(jié)果,回落的幅度并不會太大,不必過于擔(dān)憂。隨著“十二五”規(guī)劃開始實施,預(yù)計經(jīng)濟增速將從明年二季度開始逐步回升。興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安也對《經(jīng)濟參考報》記者說,中國經(jīng)濟持續(xù)增長前景明朗,明年承接“十二五”開局,新一輪增長呼之欲出。施智梁 方燁 實習(xí)生 劉坤領(lǐng)
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