近日,繼國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《中華人民共和國車船稅法(草案)》之后,關(guān)于車船稅改革的種種話題就頻頻被提及,根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的決定,該草案經(jīng)進一步修改后,將由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。我國對車船稅的征收歷史悠久,全國人大常委會審議該草案不僅意味著車船稅法的法律等級將提高,也意味著現(xiàn)行車船稅稅制將面臨改革,而與車船稅改革相關(guān)的疑問也有待進一步解答。
促節(jié)能減排
我國對車船稅的征收可以追溯到明清時期,歷經(jīng)數(shù)次改革,車船稅最近的一次改革是在2007年,這次改革之后,原車船使用牌照稅和車船使用稅合并為車船稅,隨交強險一同征繳。
根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的普遍預(yù)測,在本次改革中,載客汽車車船稅將從現(xiàn)在的主要按載客人數(shù)征稅為主變?yōu)榘磁帕糠痔荻冗M行征稅,排量在1.0升及以下的客車的車船稅更有可能獲得減免或是降低。
毋庸置疑,如果車船稅的改革方式正如業(yè)內(nèi)人士的預(yù)料,那么節(jié)能減排將是本次政策變化的主要初衷,但與此同時,業(yè)內(nèi)也傳出了一種聲音,那就是與動輒十幾萬、二十幾萬的購車錢和日漸攀升的汽油錢相比,一年不過幾百元錢的車船稅對促進節(jié)能減排究竟有多大意義?
“稅收的調(diào)節(jié)作用并非一個單獨的稅種就可以發(fā)揮作用,在促進節(jié)能減排方面,要燃油稅、資源稅、環(huán)境稅等綜合作用,雖然相對而言車船稅的納稅額并不高,但從邊際效應(yīng)來講,還是會影響購車人的選擇,從而實現(xiàn)政策的調(diào)控作用!敝袊鐣茖W(xué)院價格與稅收研究室副主任張斌說。
燃油稅費改革
。玻埃埃鼓辏痹拢比眨覈j釀十多年的燃油稅費改革開始實施,公路養(yǎng)路費等六項收費正式取消,汽油消費稅稅額相應(yīng)調(diào)整。燃油稅費改革方案中明確,調(diào)整稅額形成的成品油消費稅收入一律專款專用,主要用于替代公路養(yǎng)路費等六項收費的支出。
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