國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司9日公布《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就在全國(guó)居民用電實(shí)施階梯電價(jià)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并就電量檔次劃分提供了兩個(gè)選擇方案，將基本保障全國(guó)70%-80%的居民用電價(jià)格保持穩(wěn)定。

　　“推行居民用電階梯電價(jià)的目標(biāo)是促進(jìn)節(jié)能型社會(huì)的形成，而不是增加居民電費(fèi)負(fù)擔(dān)或增加供電企業(yè)的利潤(rùn)�！睆V東電力行業(yè)資深人士昨日接受南都記者采訪時(shí)表示，“實(shí)際上，居民生活用電僅占到廣東用電市場(chǎng)的16%左右，而這部分電價(jià)本身就是以低于購(gòu)電成本的價(jià)格出售。”

　　居民用電電價(jià)與供電成本嚴(yán)重倒掛

　　回顧2004年以來(lái)我國(guó)居民電價(jià)改革的歷程，國(guó)家對(duì)電價(jià)進(jìn)行了8次調(diào)整，對(duì)于居民用電，政府一直采用保護(hù)政策，實(shí)行工業(yè)和商業(yè)高電價(jià)補(bǔ)貼居民用電的方式。2010年，有關(guān)部門(mén)要求年底前將居民階梯電價(jià)方案付諸實(shí)施。至此，經(jīng)歷了五年的試點(diǎn)工作，我國(guó)居民電價(jià)改革正式拉開(kāi)帷幕。

　　“居民用電位于電網(wǎng)供電最終端，電壓等級(jí)最低，因而其供電成本應(yīng)該是最高的。國(guó)外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。而我國(guó)居民用電價(jià)格低于工業(yè)電價(jià)，導(dǎo)致各類用戶之間交叉補(bǔ)貼�！眹�(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱，在“十一五”時(shí)期，居民生活用電呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，形成了居民生活用電電價(jià)嚴(yán)重偏離供電成本的倒掛現(xiàn)象，電網(wǎng)企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，在一定程度上失去了競(jìng)爭(zhēng)力。

　　電力行業(yè)無(wú)法增厚利潤(rùn)

　　據(jù)悉，此次征求意見(jiàn)中，居民階梯電價(jià)調(diào)整方案中所涉及的電價(jià)水平皆為全國(guó)平均水平，各省市還要按照此方案討論再出臺(tái)具體實(shí)施方案。不會(huì)給大多數(shù)居民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。

　　“目前廣東居民生活用電的采購(gòu)成本就已經(jīng)超過(guò)了0.65元，如果計(jì)入配電輸電成本，將比現(xiàn)行電價(jià)要高得多�！睆V東電力行業(yè)資深人士向南都記者表示，“在優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)清潔能源如核電的政策下，供電企業(yè)的購(gòu)電成本已在不斷上升�！�

　　據(jù)其分析，基于促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的政策導(dǎo)向，第一階梯的電價(jià)將以較低的電價(jià)照顧到合理用電的居民生活開(kāi)支，盡管第三階梯的電價(jià)將拉平第一階梯電價(jià)的成本，“但對(duì)電力行業(yè)而言，無(wú)論是發(fā)電還是供電企業(yè)，并不能增厚利潤(rùn)，相反將為促進(jìn)節(jié)能社會(huì)的形成而承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任�！� 記者李乾韜