全國政協(xié)委員、中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄認為，階梯電價政策增收的一部分將會以補貼方式直接發(fā)放給電力企業(yè)，具體的比例將由國家制定政策。但是這種方法沒有徹底改變以計劃模式的電力定價機制，已市場化的煤價和仍處于計劃模式約束下的電價之間仍然會“頂牛”，因此在國家有限地提高補貼額度的情況下，對電力企業(yè)利好程度也有限。

　　對居民電費支出影響不大

　　國家發(fā)改委相關(guān)人士在回答記者提問時表示，對于居民實行階梯電價政策，是許多能源緊缺國家為應(yīng)對能源價格高漲、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。專家認為此舉有利于節(jié)約資源、環(huán)境保護、保障低收入居民的用電需求，對于怎樣以電力改革更有效促進我國的節(jié)能減排工作，提出了建設(shè)性意見。

　　有人士擔(dān)心，資源價格調(diào)整將直接增加居民生活成本，對當(dāng)前物價壓力影響較大。對此，國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，實行階梯電價政策后，對居民電費支出影響不大，70%-80%的居民包括低收入和生活困難家庭的電費支出將保持基本穩(wěn)定，月均耗電150度的家庭支出增加2元左右；月均耗電300度的家庭電費支出增加13元或23元錢。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強也表示，每月新增加的支出也屬于居民可承受的范圍，對當(dāng)前通貨膨脹和居民生活壓力影響不大。

　　但是，正是由于對消費影響力度不大，一些學(xué)者認為此次提出的兩個改革方案沒有體現(xiàn)出對節(jié)能減排的“足夠刺激”，因此，林伯強認為，應(yīng)該加大對第三檔次電力價格的梯度，拉大檔次間的價格距離。

　　還有學(xué)者提出，應(yīng)該采取更加有效的“分時電價”政策。蔡國雄對中國證券報表示，分時電價政策將在不同的時段收取不同的電價，更加適合我國將大比例提高風(fēng)能、核能等綠色電能的發(fā)電結(jié)構(gòu)，允許用戶在夜間以更低的價格使用綠色電能，以更加有效地激勵用戶節(jié)約電能。（記者 周婷）