8月15日,一名穆斯林兒童在山東省郯城縣馬頭鎮(zhèn)清真寺哀悼甘肅舟曲特大山洪泥石流遇難同胞。
為表達(dá)全國(guó)各族人民對(duì)甘肅舟曲特大山洪泥石流遇難同胞的深切哀悼,國(guó)務(wù)院決定,8月15日舉行全國(guó)哀悼活動(dòng),全國(guó)和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀,并停止公共娛樂(lè)活動(dòng)。新華社供圖
“我們?nèi)绻偸前褳?zāi)害簡(jiǎn)單地歸咎于自然,逃避責(zé)任、掩蓋矛盾,不注意問(wèn)題的實(shí)質(zhì),更大的災(zāi)難就不可避免。”
不能簡(jiǎn)單歸咎于自然
舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害的歸因有很多客觀因素,諸如舟曲是“5·12”特大地震活動(dòng)的影響區(qū);舟曲是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)地區(qū);突發(fā)暴雨的影響等等。
但是8月9日,在蘭州,一個(gè)特別緊急會(huì)議上,部分參加“第二屆中國(guó)生態(tài)文明(臘子口)論壇”的專家卻達(dá)成一個(gè)基本共識(shí):生態(tài)破壞也是造成此次泥石流災(zāi)害的重要原因之一,人類活動(dòng)難辭其咎。
這個(gè)特別緊急會(huì)議,是在論壇已于上午閉幕的情況下,尚未離會(huì)的專家在下午又發(fā)起召開(kāi)的,旨在以生態(tài)學(xué)者的責(zé)任回應(yīng)白龍江泥石流災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),并對(duì)生態(tài)文明論壇下一步行動(dòng)如何更加務(wù)實(shí)地開(kāi)展進(jìn)行專門研討。
“第二屆中國(guó)生態(tài)文明(臘子口)論壇”得到了甘肅省政府的極大支持,由中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì),甘肅省甘南藏族自治州委、州政府,以及甘肅省環(huán)保廳、林業(yè)局、旅游局、農(nóng)牧廳、工信委等共同主辦,意在把甘南州建設(shè)成為“中國(guó)青藏高原東部的生態(tài)文明示范區(qū)”。同時(shí)使臘子口所在的迭部縣,建設(shè)成為“生態(tài)文明示范縣”。
由于舟曲泥石流災(zāi)害,原定于8月8日開(kāi)幕、8月12日閉幕的“第二屆中國(guó)生態(tài)文明(臘子口)論壇”于8月9日上午便匆忙結(jié)束,去往甘南州和迭部縣的行動(dòng)計(jì)劃被迫取消。
“以前總說(shuō)生態(tài)危機(jī)迫在眉睫,現(xiàn)在確實(shí)體會(huì)到了。這對(duì)我們參會(huì)者無(wú)疑是一個(gè)警示和提醒!备拭C省社會(huì)科學(xué)院副研究員張正春參與了論壇的籌劃工作。
張正春在后來(lái)幾天里又反思:2008年“5·12”大地震之后,他曾前往舟曲考察,看到災(zāi)后人們踴躍捐款、政府忙于“災(zāi)后重建”,對(duì)于盲目的建設(shè)和單純的熱情,他深感擔(dān)憂。
當(dāng)時(shí)他就意識(shí)到:舟曲的生態(tài)破壞非常嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡化,已經(jīng)不適于進(jìn)一步的發(fā)展,如果大規(guī)模投資推動(dòng)“災(zāi)后重建”,對(duì)于這個(gè)城市只能是帶來(lái)更加深重的災(zāi)難,后果會(huì)更加嚴(yán)重。
張正春表示,舟曲泥石流災(zāi)害既是地質(zhì)災(zāi)害,也是生態(tài)災(zāi)害!拔覀?nèi)绻偸前褳?zāi)害簡(jiǎn)單地歸咎于自然,逃避責(zé)任、掩蓋矛盾,不注意問(wèn)題的實(shí)質(zhì),更大的災(zāi)難就不可避免”。
生態(tài)破壞堪憂
迭部在白龍江的上游,舟曲在白龍江下游,迭部、舟曲相鄰。而白龍江是嘉陵江的主要支流。最近有研究成果認(rèn)為,白龍江是嘉陵江的正源。
“白龍江不是今年才發(fā)生泥石流、才截?cái)喟埥模?0世紀(jì)八九十年代也多次發(fā)生泥石流,曾截?cái)喟埥瓋纱!备拭C民族師范學(xué)院教授王文浩說(shuō)。在20世紀(jì)八九十年代,王文浩關(guān)注這里多一些,他記得,那時(shí)每年七八月份,動(dòng)不動(dòng)就有泥石流,動(dòng)不動(dòng)就會(huì)阻斷交通。
當(dāng)時(shí),沿江修建的公路,特別在迭部、舟曲兩縣之間的交接處,一遇暴雨,就會(huì)出現(xiàn)山體塌方或者泥石流,有時(shí)需要推土機(jī)推一個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間,才能完全恢復(fù)交通。當(dāng)時(shí)是事故現(xiàn)場(chǎng)兩邊的車輛交換著運(yùn)輸來(lái)往的旅客。
浙江大學(xué)生態(tài)規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)嚴(yán)力蛟團(tuán)隊(duì),剛剛為迭部縣完成了《迭部縣生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃》。嚴(yán)力蛟曾在去年去過(guò)舟曲,當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn),舟曲與迭部地貌植被相差很大,滿目所見(jiàn),舟曲大都是荒山石頭,而迭部相對(duì)要好得多!罢f(shuō)明植被、植物對(duì)這樣的地區(qū)非常重要”。
在歷史上,舟曲森林茂密。迭部、舟曲與九寨溝相距不遠(yuǎn),以前植被狀況也相差不多。嚴(yán)力蛟表示,在20世紀(jì)70年代末,九寨溝停止森林砍伐,但是在迭部、舟曲,一直到90年代還在砍伐。1998年長(zhǎng)江發(fā)生特大洪水,國(guó)家實(shí)行天然林保護(hù)工程,才被迫停止森林砍伐。
“尤其是最近幾十年的砍伐,使舟曲成為荒山禿嶺,生態(tài)難以恢復(fù),舟曲發(fā)生的泥石流災(zāi)難,對(duì)迭部也是一個(gè)警示!睆堈赫f(shuō)。
“如果舟曲依然是森林茂密,如果舟曲縣城的建設(shè)能夠科學(xué)合理規(guī)劃,這場(chǎng)泥石流難道就不能避免或者減弱嗎?誰(shuí)能保證舟曲的未來(lái)不會(huì)發(fā)生更加嚴(yán)重的暴雨和更加慘重的泥石流災(zāi)害呢?” 張正春追問(wèn)。
舟曲的問(wèn)題并不是孤立的。張正春表示,由于長(zhǎng)期的森林砍伐和嚴(yán)重的植被破壞,全國(guó)江河流域的水土保持能力已經(jīng)很差,無(wú)雨則旱,有雨成澇,自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和涵養(yǎng)水分的條件已大部喪失,這是一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。
前一段時(shí)間張正春去若爾蓋草原,發(fā)現(xiàn)以前的滿目清水現(xiàn)在正變得渾濁。30年前,甘南的草原還能蓋住牛羊,但現(xiàn)在遠(yuǎn)看是青草,走近就發(fā)現(xiàn)草根早已裸露,黃土已露出,一遇暴雨,草原上就沖出無(wú)數(shù)的小水溝,也將大量泥沙帶入河流濕地。
由于上游植被破壞,水源涵養(yǎng)能力很差,一旦下雨,泥沙俱下,現(xiàn)在在甘南州,洮河、白龍江一下大雨就渾濁,以前清澈見(jiàn)底的景象沒(méi)有了。
而以前黃河在甘南州境內(nèi)也是清的,到了寧夏段才是黃色的,在草原很少有泥沙帶入!艾F(xiàn)在我們的黃河在青藏高原的草原地帶就已經(jīng)是黃的,說(shuō)明草原退化,其水土保持能力已經(jīng)非常差。以前水土流失是在江河的中下游才有的,現(xiàn)在是在源頭。的確很嚴(yán)重!睆堈赫f(shuō)。
舟曲同迭部比較類似的一點(diǎn),還在于水電站建設(shè)、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)比較多。白龍江干支流小水電密布早已遭詬病。“這對(duì)生態(tài)資源的破壞非常大,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水電站建設(shè)大部分都是小企業(yè)做,其實(shí)政府沒(méi)有得到好處,農(nóng)牧民也沒(méi)有得到好處。投資老板賺錢,生態(tài)破壞掉了。礦產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的要改造,沒(méi)開(kāi)發(fā)的要控制,盡量不要新建。”嚴(yán)力蛟說(shuō)。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)駱世明表示,水利工程、水庫(kù)、水電站對(duì)于減少洪澇災(zāi)害有好處,但也有很大弊病,諸如取石方、崩坡、植被破壞。同時(shí),這樣的水利工程如果設(shè)計(jì)不好,會(huì)阻擋魚(yú)類洄游,影響水生生物多樣性。
中科院地理科學(xué)與資源所研究員李文埕表示:“我就很奇怪,現(xiàn)在白龍江沿岸有那么多水電站,但老百姓生活不能用電、用不起電!
這就是所謂的“燈下黑”。中科院地理科學(xué)與資源研究所副研究員鐘林生在這里調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有一個(gè)村莊免費(fèi)使用電,其他村莊都是買電,而且電費(fèi)很貴,但所看到的草場(chǎng)、山地由于修電站遭到很大破壞。同時(shí),當(dāng)?shù)卮迕裼捎谌鄙俦阋说碾娔芄⿷?yīng),也不得不上山砍柴作為生活能源而破壞植被。
怎樣才是建設(shè)性舉措
中國(guó)生態(tài)學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳利頂認(rèn)為,生態(tài)文明,也是一種理想與境界。文明應(yīng)該有很長(zhǎng)的歷史內(nèi)涵,經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的歷史沉淀才能夠形成,不是一個(gè)項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)。“這就需要一個(gè)方向、一個(gè)目標(biāo),一步步去落實(shí)”。
張正春表示,從白龍江來(lái)說(shuō),剩下的最后一個(gè)據(jù)點(diǎn)就是迭部。如果迭部保護(hù)不好,對(duì)整個(gè)白龍江就是很大威脅,這也說(shuō)明生態(tài)保護(hù)已刻不容緩。要開(kāi)辟綠色道路,為建設(shè)生態(tài)文明找一個(gè)出路。
此次先期在蘭州舉行的“第二屆中國(guó)生態(tài)文明(臘子口)論壇”,議程之一是審議《白龍江臘子口水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》,鐘林生任規(guī)劃組組長(zhǎng)。
包括“中國(guó)生態(tài)文明(臘子口)論壇”策劃者在內(nèi),籌劃申請(qǐng)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū),是希望對(duì)白龍江的水資源保護(hù)有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃和法律法規(guī)保障,并進(jìn)一步引起水利部的重視,把迭部段白龍江(緊接舟曲白龍江上游)的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題納入到國(guó)家保護(hù)渠道。
“現(xiàn)在看來(lái),這個(gè)規(guī)劃是真正保護(hù)白龍江、真正防患于未然的規(guī)劃,走到前面了。這是對(duì)舟曲的很大貢獻(xiàn)。”鐘林生說(shuō)。
當(dāng)時(shí)在審議會(huì)上,水利部國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)管理處處長(zhǎng)詹衛(wèi)華表示,入選水利風(fēng)景區(qū),將在水利工程項(xiàng)目申請(qǐng)上被優(yōu)先考慮,對(duì)下一步水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)都會(huì)帶來(lái)便利,包括爭(zhēng)取國(guó)家投資,進(jìn)行水土保持、水電站改造等都可以與水利工程資金相結(jié)合。
詹衛(wèi)華提醒,水利資源不僅僅是水電站這樣的水能資源,它也包括防汛抗旱,包括水、土、漁以及水文化等等一系列資源。
“如果我們及早發(fā)現(xiàn)和重視舟曲生態(tài)破壞如此之嚴(yán)重,可以及早加以預(yù)警和防范!比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院生態(tài)學(xué)系主任章家恩教授說(shuō)。
章家恩是“中國(guó)生態(tài)文明(臘子口)論壇”最早的發(fā)起人、創(chuàng)始人和推動(dòng)者之一。
就在論壇在蘭州舉行的幾天時(shí)間,他也參與了幾個(gè)規(guī)劃的論證、成果發(fā)布與研討等活動(dòng),除了《白龍江臘子口水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》、《迭部縣生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃》,還有由中科院地理科學(xué)與資源所首席研究員董鎖成牽頭承擔(dān)的《甘南州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》。
章家恩表示,圍繞甘南以及迭部的規(guī)劃,一定要考慮該地區(qū)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)敏感性和生態(tài)脆弱性,相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括怎么使植被恢復(fù)和重建,應(yīng)包括脆弱的滑坡體如何處置,以及必要的生態(tài)措施和工程措施等。
“在規(guī)劃中對(duì)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和災(zāi)害診斷也不可缺少!闭录叶髡f(shuō),只有這樣,所制定的規(guī)劃才能落到實(shí)處,才具有可操作性,真正對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)好處。
在章家恩看來(lái),在甘南,甚至整個(gè)甘肅省,最重要的是打造生態(tài)軟實(shí)力,進(jìn)行植被恢復(fù)和生態(tài)建設(shè),而目前在該地區(qū)狹小的河谷地帶進(jìn)行較多硬質(zhì)設(shè)施的建設(shè),包括到處毀林挖礦、建筑房屋、修水電站、進(jìn)行游樂(lè)設(shè)施建設(shè)等都是不足取的,應(yīng)加以制止和防范。
這個(gè)軟實(shí)力,不一定要去做現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)建設(shè),也不應(yīng)是簡(jiǎn)單地追求工業(yè)GDP,而應(yīng)把該地區(qū)特殊的自然生態(tài)價(jià)值、少數(shù)民族的生態(tài)文化價(jià)值和獨(dú)特而豐富的旅游資源價(jià)值等,充分發(fā)揮和提升出來(lái),這樣既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,軟實(shí)力也會(huì)得到提升,最終也會(huì)推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展!耙罅Πl(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力,創(chuàng)造綠色GDP,而不是大興土木。”章家恩強(qiáng)調(diào)。
對(duì)于生態(tài)學(xué)工作者的責(zé)任,章家恩認(rèn)為,現(xiàn)在不是缺少生態(tài)理論,也不一定是缺少生態(tài)技術(shù),更多的是缺少生態(tài)信仰和生態(tài)責(zé)任。目前,世界上很多地方都是這樣,隨著工業(yè)文明的快速發(fā)展,“我們對(duì)自然、生態(tài)不是持有友好和諧共處的心態(tài)。如果我們不復(fù)歸對(duì)自然的敬畏和愛(ài)護(hù),不能善待、善管和善用自然,不能樹(shù)立全民的生態(tài)信仰,我們的學(xué)術(shù)報(bào)告、生態(tài)規(guī)劃講得再好,也只能是紙上談兵”。
章家恩提議,下一屆生態(tài)論壇不一定僅僅是開(kāi)會(huì),坐而論道,而應(yīng)該是從概念到行動(dòng),需要生態(tài)學(xué)家到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展生態(tài)調(diào)查,解決實(shí)際生態(tài)問(wèn)題,只有這樣,才能提出有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策措施,才能給地方生態(tài)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的實(shí)效。另外,可考慮在過(guò)去的“紅色長(zhǎng)征”沿線,特別是在一些生態(tài)脆弱的地區(qū),多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)召開(kāi)下一屆生態(tài)文明論壇,以喚起全國(guó)和全社會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注,并付諸行動(dòng)。
“我們?cè)诟誓系孔魃鷳B(tài)文明建設(shè)規(guī)劃非常必要,迭部在生態(tài)功能區(qū)劃上屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)。是生態(tài)脆弱區(qū),也是生態(tài)敏感區(qū),植被一旦破壞很難恢復(fù)!眹(yán)力蛟說(shuō),“如何防止舟曲這樣的生態(tài)災(zāi)害發(fā)生,首先是要有一個(gè)好的生態(tài)文明規(guī)劃,規(guī)劃要有可操作性,可以落到實(shí)地!
現(xiàn)在西部開(kāi)發(fā)招商的很大問(wèn)題是“饑不擇食”,只要有資金進(jìn)來(lái)就可以。嚴(yán)力蛟認(rèn)為,應(yīng)設(shè)兩個(gè)門檻:一個(gè)是資金準(zhǔn)入制度,小企業(yè)不能進(jìn)來(lái),否則建設(shè)不好反倒是破壞;另一個(gè)是環(huán)保準(zhǔn)入制度,污染企業(yè)錢再多也不能進(jìn)。
嚴(yán)力蛟建議,生態(tài)建設(shè)也要納入對(duì)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的考核體系。
王文浩說(shuō),藏族有很好的生態(tài)觀和習(xí)慣,他們崇尚自然,熱愛(ài)自然,保護(hù)自然;藏族朝山拜水,山父水母,對(duì)山、水是真正的崇拜。把藏族同胞動(dòng)員起來(lái),不砍樹(shù)了,規(guī)劃保護(hù)起來(lái)就很容易。要引導(dǎo)、發(fā)揮干部和百姓良好的生態(tài)觀和積極性。
鐘林生認(rèn)為有幾個(gè)工作可以持續(xù),比如針對(duì)甘南的生態(tài)建設(shè),一些理論問(wèn)題的研究,可以通過(guò)設(shè)立小基金項(xiàng)目,吸引大批年輕力量來(lái)做,“不是臨時(shí)補(bǔ)救性的研究,而應(yīng)是長(zhǎng)期研究”。
王文浩說(shuō):“保護(hù)好甘南長(zhǎng)江黃河上游地區(qū),對(duì)于保護(hù)長(zhǎng)江黃河中下游地區(qū)的生態(tài)及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全也意義重大。下游地區(qū)應(yīng)該反哺上游地區(qū)。”
鐘林生同時(shí)建議,就一些問(wèn)題在政府層面形成提案和建議,也包括通過(guò)專家的咨詢意見(jiàn),比如院士咨詢報(bào)告上報(bào),這 “有時(shí)會(huì)取得非常好的效果”。記者 王卉
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